【CPP114】訊：2009年已接近尾聲。為盤點(diǎn)今年我國印刷行業(yè)發(fā)展的狀態(tài),，展望2010年行業(yè)發(fā)展的趨向,，理清2010年行業(yè)發(fā)展的管理思路，近日,，新聞出版總署印刷發(fā)行管理司副司長曹宏遂在接受《中國新聞出版報》記者采訪時,，就我國印刷行業(yè)發(fā)展的若干問題回答了記者的提問。

　　今年總產(chǎn)值逆勢上揚(yáng)

　　問：從2008年中期開始延續(xù)至今,，世界經(jīng)濟(jì)遭遇國際金融危機(jī)的沖擊，在這場全球性的危機(jī)中,，我國印刷業(yè)處于什么狀態(tài),？

　　答：自2008年以來，我國經(jīng)濟(jì)遭遇國際金融危機(jī)的沖擊,，這場全球性的金融危機(jī)給我國印刷行業(yè)的發(fā)展帶來極大的影響,，有些影響可能還會繼續(xù)持續(xù)一段時間。但由于國務(wù)院果斷地提出十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,，以及各項(xiàng)政策,、措施先后出臺；部分地方政府積極鼓勵印刷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,；更重要的是印刷產(chǎn)業(yè)的同志們積極努力地工作,，據(jù)今年年中統(tǒng)計，印刷工業(yè)總產(chǎn)值同比去年增長15.25％,；利稅總計436.64億元,。我國的印刷業(yè)在國際金融危機(jī)不利的背景下逆勢上揚(yáng)。

　　集約化程度有所提高

　　問：請分析一年來印刷行業(yè)整體格局的變化,。

　　答：從產(chǎn)業(yè)布局上我們來觀察這樣一組數(shù)字：截至2009年4月30日,，全國有各類印刷企業(yè)101857家,，同比去年的102043家減少186家，減少0.18％,；從業(yè)人員4048610人,，同比去年的3486652人增加561958人，增長16.1％,。

　　從數(shù)據(jù)看,，我國印刷企業(yè)總量減少186家，同比減少0.18％,；同時,，從業(yè)人員卻增長16%。說明行業(yè)集約化程度有較大提升,，總產(chǎn)值增長15.25％,。這反映出我國的出版業(yè)在國際金融危機(jī)背景下，在結(jié)構(gòu)上進(jìn)行了有利的調(diào)整,。

　　從數(shù)字印刷（個性印刷）情況看,，自2008年至今，僅佳能C6000型,、C7000型高端數(shù)字印刷機(jī)在我國就銷售了110臺,。這說明數(shù)字印刷技術(shù)的發(fā)展勢頭是強(qiáng)勁的。印刷業(yè)的發(fā)展體現(xiàn)了中央關(guān)于“保增長,、擴(kuò)內(nèi)需,、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)”的要求,。我國印刷業(yè)總的趨勢是向好的方向發(fā)展,。

　　從地域布局上來看，我國印刷產(chǎn)業(yè)的布局仍然是珠三角,、長三角,、環(huán)渤海的格局。

　　以廣東省為例,，印刷企業(yè)數(shù)量有18890家,，占全國總數(shù)的18.55％；工業(yè)產(chǎn)值占全國總數(shù)的24％,；外商投資企業(yè)有1111家,，占全國總數(shù)的45.5％，外貿(mào)加工420億元,，占全國總數(shù)的66.4％,。

　　珠三角、長三角,、環(huán)渤海3個地區(qū)9個�,。ㄊ校�,，占全國省（區(qū),、市）的數(shù)量不足1/3,，但是印刷產(chǎn)業(yè)卻占有足夠大的優(yōu)勢，三地的印刷企業(yè)數(shù)量占全國總數(shù)的66.5％,；工業(yè)產(chǎn)值占全國總數(shù)的75.39％,；外商投資企業(yè)占全國總數(shù)的83.69％，外貿(mào)加工占全國總數(shù)的98.7％,。

　　外商投資印企同比增長2%

　　問：在今年國際金融危機(jī)的環(huán)境下,，國外印刷市場受沖擊非常嚴(yán)重，我國外貿(mào)投資總額和進(jìn)出口是否也受到較大沖擊,？

　　答：今年,，我國印刷業(yè)外貿(mào)加工總計632.38億元。外商投資印刷企業(yè)有2441家,，同比去年增長2％,；投資總額162.09億美元，同比去年的196.10億美元,，減少17.3％,；注冊資金109.1179億美元，同比去年的109.88億美元沒有太大的變化,。

　　外商投資印刷企業(yè)的數(shù)字是動態(tài)的,，一些外商撤資關(guān)廠，另外一些又進(jìn)來了,。從投資總額減少17.3％來看,，總額減少符合國際金融危機(jī)背景下的狀況。但是,，外貿(mào)加工總計632.38億元，說明我國作為世界印刷大國的地位在不斷鞏固,，我國的印刷環(huán)境對外商有著巨大的吸引力,，外商投資企業(yè)的整體效益還是好的。

　　我國印刷業(yè)連續(xù)保持快速增長的勢頭,，得益于中央政策的正確,，各地對發(fā)展印刷業(yè)的支持和鼓勵，以及近年來新聞出版總署堅持對印刷企業(yè)加強(qiáng)管理,。

　　明年圍繞五個“更加注重” 推進(jìn)行業(yè)持續(xù)和諧發(fā)展

　　問：11月中共中央政治局會議分析研究2010年經(jīng)濟(jì)工作時提出明年工作的5個“更加注重”：“更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益,，更加注重推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新,、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長活力和動力,，更加注重改善民生,、保持社會和諧穩(wěn)定，更加注重統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,。”針對印刷行業(yè)，這5個“更加注重”將得到怎樣的具體實(shí)施,？

　　答：這5個“更加注重”完全符合印刷業(yè)的實(shí)際,。為使印刷業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，我們計劃在以下幾個方面作出努力,。

　�,、奔涌煊∷�園區(qū)建設(shè)

　　我國印刷行業(yè)是新聞出版產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，要重點(diǎn)支持具有自主品牌產(chǎn)品,、市場競爭力強(qiáng)的骨干企業(yè)發(fā)展壯大,。研究確定“國家印刷園區(qū)”的建設(shè)規(guī)模、市場定位和進(jìn)度安排,，制訂“國家印刷園區(qū)”印刷企業(yè)在資金,、設(shè)備、產(chǎn)值,、質(zhì)量,、技術(shù)人員等方面的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，通過政策,、區(qū)位,、資源、市場和技術(shù)五大導(dǎo)向,，引導(dǎo)具有先進(jìn)印制水平,、經(jīng)濟(jì)規(guī)模和效益突出、有能力參與國際競爭的骨干印刷企業(yè)進(jìn)入園區(qū),；引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè),、專業(yè)化配套企業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢企業(yè)進(jìn)入園區(qū)，培育與市場需求相適應(yīng)的以“專,、精,、特、新”為特點(diǎn)的不同印刷產(chǎn)業(yè)集群,，推動印刷業(yè)資源集中,，提升綜合競爭力，使建設(shè)園區(qū)成為提升印刷產(chǎn)業(yè)能力的一種手段,。

　�,、矎�(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督體系

　　繼續(xù)打造“3·15”印刷質(zhì)量監(jiān)督檢測品牌，以印刷質(zhì)量為抓手，強(qiáng)化對印刷業(yè)的監(jiān)管職能,，提高全行業(yè)的質(zhì)量意識,，完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，健全質(zhì)量管理檢測程序,，培養(yǎng)符合現(xiàn)代印刷技術(shù)的管理人才和技術(shù)骨干,，培育一批在國際有影響的知名企業(yè)。我們計劃在連續(xù)3年對出版物進(jìn)行質(zhì)量檢查的基礎(chǔ)上,，明年擴(kuò)大質(zhì)檢范圍,，計劃對包裝印刷品的質(zhì)量進(jìn)行檢查。

　�,、臣涌鞂�(shí)施技術(shù)改造

　　利用新聞出版總署掌握和可支配的資金,，推廣應(yīng)用信息資源和數(shù)字網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)：一是推廣利用網(wǎng)絡(luò)辦理印刷委托書；二是以數(shù)字化改造傳統(tǒng)印刷業(yè),，促進(jìn)印刷業(yè)現(xiàn)代化,，采用多色高速、柔印,、自動,、聯(lián)動等先進(jìn)技術(shù)，發(fā)展快速,、按需,、高效個性化的數(shù)字印刷，提高我國印刷技術(shù)水平,，滿足市場需要,；三是支持出版物印刷企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，包裝裝潢印刷企業(yè)升級改造,，實(shí)現(xiàn)印刷技術(shù)數(shù)字化,、產(chǎn)業(yè)化。

　�,、磾U(kuò)大印刷“走出去”的規(guī)模

　　我國印刷業(yè)對外加工貿(mào)易額一直呈上升趨勢,，去年總計達(dá)到632億多元人民幣。為使印刷業(yè)更好地走入國際市場,，逐步擴(kuò)大貿(mào)易額,，在管理方面，要為企業(yè)提供方便,、快捷的服務(wù)，進(jìn)一步簡化來料加工辦理手續(xù),；要組織有一定能力的印刷企業(yè)向國際組織宣傳中國印刷業(yè)的狀況,、水平、服務(wù),，力爭進(jìn)入國際組織印刷招標(biāo)的范圍,。

　�,、低七M(jìn)誠信體系建設(shè)

　　通過政府指導(dǎo)、行業(yè)組織推動和企業(yè)參與,，加快建立和推進(jìn)印刷業(yè)誠信體系建設(shè),。在行業(yè)內(nèi)，將誠信,、技術(shù),、質(zhì)量、服務(wù)等項(xiàng)目作為評定企業(yè)等級的考核指標(biāo),，并進(jìn)行考核,，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。對級別高的企業(yè),，在政策上給予傾斜,，逐步淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)。

　　今年國務(wù)院制訂了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》,，將印刷復(fù)制列為發(fā)展重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)之一,，提出要對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加大扶持力度，完善產(chǎn)業(yè)政策體系,，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,。該規(guī)劃對印刷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著重要的指導(dǎo)意義。最近召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議又一次提出,，要大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),。新聞出版總署作為印刷行業(yè)的主管部門，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想,，就實(shí)施重大項(xiàng)目帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、培育骨干企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快園區(qū)建設(shè)提升印刷產(chǎn)能,、推進(jìn)數(shù)字化印刷發(fā)展新興業(yè)態(tài),、改進(jìn)政府服務(wù)促進(jìn)印刷加工出口等方面制訂相應(yīng)的具體計劃，加快推進(jìn)我國印刷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)我國的印刷產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的目標(biāo),。


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