【CPP114】訊：2009年已接近尾聲,。為盤點(diǎn)今年我國印刷行業(yè)發(fā)展的狀態(tài)，展望2010年行業(yè)發(fā)展的趨向,，理清2010年行業(yè)發(fā)展的管理思路,，近日，新聞出版總署印刷發(fā)行管理司副司長曹宏遂在接受《中國新聞出版報(bào)》記者采訪時(shí),，就我國印刷行業(yè)發(fā)展的若干問題回答了記者的提問,。

　　今年總產(chǎn)值逆勢(shì)上揚(yáng)

　　問：從2008年中期開始延續(xù)至今,，世界經(jīng)濟(jì)遭遇國際金融危機(jī)的沖擊，在這場(chǎng)全球性的危機(jī)中,，我國印刷業(yè)處于什么狀態(tài),？

　　答：自2008年以來，我國經(jīng)濟(jì)遭遇國際金融危機(jī)的沖擊,，這場(chǎng)全球性的金融危機(jī)給我國印刷行業(yè)的發(fā)展帶來極大的影響,，有些影響可能還會(huì)繼續(xù)持續(xù)一段時(shí)間。但由于國務(wù)院果斷地提出十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,，以及各項(xiàng)政策,、措施先后出臺(tái)；部分地方政府積極鼓勵(lì)印刷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,；更重要的是印刷產(chǎn)業(yè)的同志們積極努力地工作,，據(jù)今年年中統(tǒng)計(jì)，印刷工業(yè)總產(chǎn)值同比去年增長15.25％,；利稅總計(jì)436.64億元,。我國的印刷業(yè)在國際金融危機(jī)不利的背景下逆勢(shì)上揚(yáng)。

　　集約化程度有所提高

　　問：請(qǐng)分析一年來印刷行業(yè)整體格局的變化,。

　　答：從產(chǎn)業(yè)布局上我們來觀察這樣一組數(shù)字：截至2009年4月30日,，全國有各類印刷企業(yè)101857家，同比去年的102043家減少186家,，減少0.18％,；從業(yè)人員4048610人，同比去年的3486652人增加561958人,，增長16.1％,。

　　從數(shù)據(jù)看，我國印刷企業(yè)總量減少186家,，同比減少0.18％,；同時(shí)，從業(yè)人員卻增長16%,。說明行業(yè)集約化程度有較大提升,，總產(chǎn)值增長15.25％。這反映出我國的出版業(yè)在國際金融危機(jī)背景下,，在結(jié)構(gòu)上進(jìn)行了有利的調(diào)整。

　　從數(shù)字印刷（個(gè)性印刷）情況看,，自2008年至今,，僅佳能C6000型、C7000型高端數(shù)字印刷機(jī)在我國就銷售了110臺(tái),。這說明數(shù)字印刷技術(shù)的發(fā)展勢(shì)頭是強(qiáng)勁的,。印刷業(yè)的發(fā)展體現(xiàn)了中央關(guān)于“保增長,、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu),、促就業(yè)”的要求,。我國印刷業(yè)總的趨勢(shì)是向好的方向發(fā)展。

　　從地域布局上來看,，我國印刷產(chǎn)業(yè)的布局仍然是珠三角,、長三角、環(huán)渤海的格局,。

　　以廣東省為例,，印刷企業(yè)數(shù)量有18890家，占全國總數(shù)的18.55％,；工業(yè)產(chǎn)值占全國總數(shù)的24％,；外商投資企業(yè)有1111家，占全國總數(shù)的45.5％,，外貿(mào)加工420億元,，占全國總數(shù)的66.4％。

　　珠三角,、長三角,、環(huán)渤海3個(gè)地區(qū)9個(gè)省（市）,，占全國�,。▍^(qū)、市）的數(shù)量不足1/3,，但是印刷產(chǎn)業(yè)卻占有足夠大的優(yōu)勢(shì),，三地的印刷企業(yè)數(shù)量占全國總數(shù)的66.5％；工業(yè)產(chǎn)值占全國總數(shù)的75.39％,；外商投資企業(yè)占全國總數(shù)的83.69％,，外貿(mào)加工占全國總數(shù)的98.7％。

　　外商投資印企同比增長2%

　　問：在今年國際金融危機(jī)的環(huán)境下,，國外印刷市場(chǎng)受沖擊非常嚴(yán)重,，我國外貿(mào)投資總額和進(jìn)出口是否也受到較大沖擊？

　　答：今年,，我國印刷業(yè)外貿(mào)加工總計(jì)632.38億元,。外商投資印刷企業(yè)有2441家，同比去年增長2％,；投資總額162.09億美元,，同比去年的196.10億美元，減少17.3％,；注冊(cè)資金109.1179億美元,，同比去年的109.88億美元沒有太大的變化,。

　　外商投資印刷企業(yè)的數(shù)字是動(dòng)態(tài)的，一些外商撤資關(guān)廠,，另外一些又進(jìn)來了,。從投資總額減少17.3％來看，總額減少符合國際金融危機(jī)背景下的狀況,。但是,，外貿(mào)加工總計(jì)632.38億元，說明我國作為世界印刷大國的地位在不斷鞏固,，我國的印刷環(huán)境對(duì)外商有著巨大的吸引力,，外商投資企業(yè)的整體效益還是好的。

　　我國印刷業(yè)連續(xù)保持快速增長的勢(shì)頭,，得益于中央政策的正確,，各地對(duì)發(fā)展印刷業(yè)的支持和鼓勵(lì)，以及近年來新聞出版總署堅(jiān)持對(duì)印刷企業(yè)加強(qiáng)管理,。

　　明年圍繞五個(gè)“更加注重” 推進(jìn)行業(yè)持續(xù)和諧發(fā)展

　　問：11月中共中央政治局會(huì)議分析研究2010年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)提出明年工作的5個(gè)“更加注重”：“更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益,，更加注重推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新,、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長活力和動(dòng)力,，更加注重改善民生、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定,，更加注重統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局,，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。”針對(duì)印刷行業(yè),，這5個(gè)“更加注重”將得到怎樣的具體實(shí)施,？

　　答：這5個(gè)“更加注重”完全符合印刷業(yè)的實(shí)際。為使印刷業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,，我們計(jì)劃在以下幾個(gè)方面作出努力,。

　　⒈加快印刷園區(qū)建設(shè)

　　我國印刷行業(yè)是新聞出版產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,，要重點(diǎn)支持具有自主品牌產(chǎn)品,、市場(chǎng)競爭力強(qiáng)的骨干企業(yè)發(fā)展壯大。研究確定“國家印刷園區(qū)”的建設(shè)規(guī)模,、市場(chǎng)定位和進(jìn)度安排,，制訂“國家印刷園區(qū)”印刷企業(yè)在資金、設(shè)備,、產(chǎn)值,、質(zhì)量、技術(shù)人員等方面的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),，通過政策,、區(qū)位、資源,、市場(chǎng)和技術(shù)五大導(dǎo)向,，引導(dǎo)具有先進(jìn)印制水平、經(jīng)濟(jì)規(guī)模和效益突出,、有能力參與國際競爭的骨干印刷企業(yè)進(jìn)入園區(qū),；引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)、專業(yè)化配套企業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)入園區(qū),，培育與市場(chǎng)需求相適應(yīng)的以“專,、精、特,、新”為特點(diǎn)的不同印刷產(chǎn)業(yè)集群,，推動(dòng)印刷業(yè)資源集中，提升綜合競爭力,，使建設(shè)園區(qū)成為提升印刷產(chǎn)業(yè)能力的一種手段,。

　　⒉強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督體系

　　繼續(xù)打造“3·15”印刷質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)品牌,，以印刷質(zhì)量為抓手,，強(qiáng)化對(duì)印刷業(yè)的監(jiān)管職能，提高全行業(yè)的質(zhì)量意識(shí),，完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理制度,，健全質(zhì)量管理檢測(cè)程序，培養(yǎng)符合現(xiàn)代印刷技術(shù)的管理人才和技術(shù)骨干,，培育一批在國際有影響的知名企業(yè),。我們計(jì)劃在連續(xù)3年對(duì)出版物進(jìn)行質(zhì)量檢查的基礎(chǔ)上，明年擴(kuò)大質(zhì)檢范圍,，計(jì)劃對(duì)包裝印刷品的質(zhì)量進(jìn)行檢查,。

　　⒊加快實(shí)施技術(shù)改造

　　利用新聞出版總署掌握和可支配的資金,，推廣應(yīng)用信息資源和數(shù)字網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)：一是推廣利用網(wǎng)絡(luò)辦理印刷委托書,；二是以數(shù)字化改造傳統(tǒng)印刷業(yè)，促進(jìn)印刷業(yè)現(xiàn)代化,，采用多色高速,、柔印、自動(dòng),、聯(lián)動(dòng)等先進(jìn)技術(shù),，發(fā)展快速、按需,、高效個(gè)性化的數(shù)字印刷,，提高我國印刷技術(shù)水平,，滿足市場(chǎng)需要；三是支持出版物印刷企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,，包裝裝潢印刷企業(yè)升級(jí)改造,，實(shí)現(xiàn)印刷技術(shù)數(shù)字化、產(chǎn)業(yè)化,。

　�,、磾U(kuò)大印刷“走出去”的規(guī)模

　　我國印刷業(yè)對(duì)外加工貿(mào)易額一直呈上升趨勢(shì)，去年總計(jì)達(dá)到632億多元人民幣,。為使印刷業(yè)更好地走入國際市場(chǎng),，逐步擴(kuò)大貿(mào)易額，在管理方面,，要為企業(yè)提供方便,、快捷的服務(wù)，進(jìn)一步簡化來料加工辦理手續(xù),；要組織有一定能力的印刷企業(yè)向國際組織宣傳中國印刷業(yè)的狀況,、水平、服務(wù),，力爭進(jìn)入國際組織印刷招標(biāo)的范圍,。

　　⒌推進(jìn)誠信體系建設(shè)

　　通過政府指導(dǎo),、行業(yè)組織推動(dòng)和企業(yè)參與,，加快建立和推進(jìn)印刷業(yè)誠信體系建設(shè)。在行業(yè)內(nèi),，將誠信,、技術(shù)、質(zhì)量,、服務(wù)等項(xiàng)目作為評(píng)定企業(yè)等級(jí)的考核指標(biāo),，并進(jìn)行考核，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),。對(duì)級(jí)別高的企業(yè),，在政策上給予傾斜，逐步淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè),。

　　今年國務(wù)院制訂了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》,，將印刷復(fù)制列為發(fā)展重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)之一，提出要對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加大扶持力度,，完善產(chǎn)業(yè)政策體系,，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。該規(guī)劃對(duì)印刷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著重要的指導(dǎo)意義。最近召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議又一次提出,，要大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),。新聞出版總署作為印刷行業(yè)的主管部門，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想,，就實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、培育骨干企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整,、加快園區(qū)建設(shè)提升印刷產(chǎn)能,、推進(jìn)數(shù)字化印刷發(fā)展新興業(yè)態(tài)、改進(jìn)政府服務(wù)促進(jìn)印刷加工出口等方面制訂相應(yīng)的具體計(jì)劃,，加快推進(jìn)我國印刷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)我國的印刷產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的目標(biāo)。


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