【CPP114】訊：1．出版新政：總署出臺(tái)《指導(dǎo)意見(jiàn)》

　　一場(chǎng)前所未有力度、以出版產(chǎn)業(yè)化為主要方向的改革正在席卷出版業(yè),，2009年更是國(guó)家新聞出版總署確定的新聞出版改革主題年,、攻堅(jiān)年。4月1日,，總署制定,、新聞出版改革的綱領(lǐng)性文件《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新聞出版體制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái),�,！吨笇�(dǎo)意見(jiàn)》起草出臺(tái)歷時(shí)4個(gè)多月,，數(shù)十易稿，對(duì)今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期的新聞出版體制改革工作將起指導(dǎo)作用,。

　　《意見(jiàn)》提出了明確的新聞出版改革的路線圖和時(shí)間表,，要求除明確為公益性出版物出版單位外，所有地方和高等院校經(jīng)營(yíng)性出版單位于2009年底前完成轉(zhuǎn)制,，所有中央各部門(mén)各單位經(jīng)營(yíng)性出版單位2010年底前完成轉(zhuǎn)制,。

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》表示出了打破區(qū)域壁壘、造出版大船的強(qiáng)烈意愿,�,！兑庖�(jiàn)》提出,，推進(jìn)聯(lián)合重組,，加快培育出版?zhèn)髅焦歉善髽I(yè)和戰(zhàn)略投資者,，并明確了聯(lián)合重組的四種方式，即鼓勵(lì)和支持擁有多家新聞出版單位的地方,、中央部門(mén)和單位整合出版資源,，組建出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)公司,；二,、鼓勵(lì)和支持業(yè)務(wù)相近,、資源相通的新聞出版單位，按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、自愿結(jié)合的原則，跨地區(qū),、跨部門(mén)組建出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)公司；三,、鼓勵(lì)和支持中央部門(mén)和單位的新聞出版單位在財(cái)經(jīng),、教育、科技、文化,、衛(wèi)生等領(lǐng)域牽頭組建專(zhuān)業(yè)性出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)公司,；四、鼓勵(lì)和支持中央和地方國(guó)有出版企業(yè)對(duì)中央各部門(mén)各單位所屬出版單位進(jìn)行聯(lián)合重組,�,！吨笇�(dǎo)意見(jiàn)》還鼓勵(lì)社會(huì)資本,，特別是國(guó)有大型企業(yè)參與出版?zhèn)髅狡髽I(yè)的股份制改造。

　　曾一度被視為洪水猛獸的民營(yíng)出版工作室打了個(gè)翻身仗,�,！兑庖�(jiàn)》承認(rèn)民營(yíng)工作室為新興出版力，鼓勵(lì)國(guó)有出版企業(yè)在確保國(guó)有資本主導(dǎo)地位的前提下,，與非公有出版工作室進(jìn)行資本、項(xiàng)目等多種形式的合作,，鼓勵(lì)非公有資本進(jìn)入政策許可的領(lǐng)域。

　　坊間評(píng)論,，《意見(jiàn)》的出臺(tái),，將掀起一場(chǎng)出版業(yè)界的“合縱連橫”,，由于內(nèi)生性增長(zhǎng)有限,，體制機(jī)制的變革將為出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供契機(jī),。

　　2.“公私合營(yíng)”：鳳凰資本聯(lián)姻共和聯(lián)動(dòng)

　　“出版新政”——《指導(dǎo)意見(jiàn)》剛一頒布,，“公私合營(yíng)”便邁出了頗具指針意義的實(shí)質(zhì)性的一步。4月28日,，在濟(jì)南全國(guó)書(shū)博會(huì)上，沸揚(yáng)了許久的鳳凰出版?zhèn)髅脚c北京共和聯(lián)動(dòng)合作事宜終于塵埃落定,，鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)推動(dòng)旗下的江蘇人民出版社與共和聯(lián)動(dòng)注資成立合資公司，北京鳳凰聯(lián)動(dòng)文化傳媒有限公司宣告成立。此次聯(lián)姻,，為《意見(jiàn)》出臺(tái)后,，國(guó)有出版社與非國(guó)有出版公司成功聯(lián)合的第一個(gè)案,，尤其是，一方為實(shí)力雄厚,、年銷(xiāo)售與資產(chǎn)規(guī)模率先突破百億的國(guó)有大型出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán),，一方為引領(lǐng)圖書(shū)潮流的民營(yíng)書(shū)業(yè)翹楚,，此次聯(lián)姻，書(shū)業(yè)矚目,。

　　前有萬(wàn)榕書(shū)業(yè)、北京長(zhǎng)江新世紀(jì)文化傳媒公司,，今如鳳凰聯(lián)動(dòng)的新生,，志鴻教育集團(tuán)與山東出版集團(tuán)簽署戰(zhàn)略協(xié)議,，山東星火國(guó)際傳媒集團(tuán)與安徽科技出版社的全方位合作等，可以想見(jiàn),，借出版新政之暖風(fēng),，出版業(yè)界的“公私合營(yíng)”幾年中必將達(dá)到高潮，國(guó)有民營(yíng)合作運(yùn)營(yíng)的模式成為業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn),。

　　鳳凰聯(lián)動(dòng)由國(guó)有資本控股,，派駐財(cái)務(wù)總監(jiān),，按出資比例獲得利潤(rùn)回報(bào)，而日常經(jīng)營(yíng)管理則由共和聯(lián)動(dòng)方面主要負(fù)責(zé),。在民營(yíng)書(shū)業(yè)看來(lái),，這是一種比較理想的合作模式。曾經(jīng)傳出與安徽出版集團(tuán)合作風(fēng)聲的弘文館公司總經(jīng)理辛繼平提出,，對(duì)于民營(yíng)而言,，任何合作方式都可以嘗試，但方向是要把企業(yè)做大做好,，不能整合之后,，解決了身份、書(shū)號(hào)問(wèn)題,，卻失去了民營(yíng)的靈活性和創(chuàng)意,、對(duì)市場(chǎng)的快速反應(yīng)能力。本報(bào)評(píng)論認(rèn)為,，出版界的“公私合營(yíng)”,，本質(zhì)上不應(yīng)該是一種體制內(nèi)對(duì)體制外的收編、或者實(shí)力強(qiáng)者對(duì)實(shí)力弱者的貨幣購(gòu)買(mǎi),，而應(yīng)該以國(guó)有出版的雄厚實(shí)力為基礎(chǔ),，創(chuàng)造一個(gè)更好的平臺(tái)，來(lái)充實(shí),、發(fā)展,、壯大民營(yíng)原有的創(chuàng)造力。

　　3.中國(guó)出版界涌動(dòng)兼并重組潮

　　借出版新政之風(fēng),，中國(guó)出版界的兼并重組也進(jìn)入了新高潮,。

　　4月，吉林出版集團(tuán)與中華工商聯(lián)合出版社改制重組的中華工商聯(lián)合出版社有限責(zé)任公司在北京掛牌成立,，成為地方出版集團(tuán)與中央和國(guó)家機(jī)關(guān)所屬出版社跨地區(qū),、跨部門(mén)戰(zhàn)略重組的第一家出版單位。

　　6月,，天津出版總社,、內(nèi)蒙古新華發(fā)行集團(tuán)股份有限公司,、北方聯(lián)合出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰�司在京簽署《�?zhàn)略合作框架協(xié)議》,，宣告我國(guó)出版業(yè)以資本運(yùn)作方式進(jìn)行資源整合，組建跨地區(qū)大型出版產(chǎn)業(yè)“航母”的探索邁出了實(shí)質(zhì)性步伐,。

　　據(jù)本報(bào)了解,，繼與海南新華發(fā)行集團(tuán)聯(lián)合組建海南鳳凰新華發(fā)行有限責(zé)任公司、開(kāi)中國(guó)發(fā)行業(yè)跨省重組之先河外,，江蘇新華發(fā)行集團(tuán)正向陜西發(fā)行集團(tuán)拋出橄欖枝,；時(shí)代出版?zhèn)髅嚼^與中國(guó)出版集團(tuán)達(dá)成全面合作外，正與四家中央出版單位商談重組并購(gòu)事宜,。

　　打破地域和部門(mén)限制,，打破條塊分割，培育資產(chǎn)和資源集中度高的大型出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán),，成為骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者,，正是國(guó)家和總署的殷殷期望。然而,，由于現(xiàn)已成立的出版集團(tuán)大都為省域集團(tuán),，地方政府出于種種考慮，不愿意轄下出版集團(tuán)被外來(lái)集團(tuán)購(gòu)并,。目前,，出版業(yè)的兼并重組還未能完全按照市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)行，行政力量還是主導(dǎo),。

　　4.中央社集體轉(zhuǎn)制

　　9月,，新聞出版總署公布中央各部門(mén)各單位出版社第一批轉(zhuǎn)制名單，中國(guó)電影出版社,、中國(guó)攝影出版社,、中國(guó)文聯(lián)出版社、人民日?qǐng)?bào)出版社,、人民教育出版社,、高等教育出版社、原子能出版社等101家出版社榜上有名,。

　　此前,，新聞出版總署發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新聞出版體制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，醞釀并討論多年的部委出版社轉(zhuǎn)企改制正式啟動(dòng),�,！吨笇�(dǎo)意見(jiàn)》明確了部委出版社改制時(shí)間表——2010年底前完成轉(zhuǎn)制。在今年的5月21日,，新聞出版總署署長(zhǎng)柳斌杰在中央各部門(mén)各單位出版社體制改革工作會(huì)議上指出,，對(duì)于2010年年底仍不能完成轉(zhuǎn)制的出版社給予注銷(xiāo)。除人民出版社,、民族出版社,、中國(guó)盲文出版社、中國(guó)藏學(xué)出版社保留事業(yè)體制外,，中央各部門(mén)各單位148家經(jīng)營(yíng)性出版社全部轉(zhuǎn)為企業(yè),。首批101家中央部門(mén)出版社被要求在2009年年底前完成轉(zhuǎn)制,，而被列入第二批轉(zhuǎn)制名單的出版社有47家，要求在明年年底前完成轉(zhuǎn)企改制,。

　　據(jù)了解,，面對(duì)出版社與主管部委長(zhǎng)久淵源和復(fù)雜關(guān)系，2009年4月,，中央推出了“轉(zhuǎn)制后主管主辦單位暫時(shí)不變”的“曲線”政策,。即，轉(zhuǎn)制后的出版社不再向主管主辦單位上交利潤(rùn),，但不具備組建出版集團(tuán)公司條件的出版社,，其資產(chǎn)財(cái)務(wù)關(guān)系暫時(shí)由原主管主辦單位代管。同時(shí),，主管單位始終掌握重要干部的任免權(quán),、重大事項(xiàng)的決定權(quán)和宣傳內(nèi)容的終審權(quán)。這就意味著出版社在完成資產(chǎn)清算后,，劃定資產(chǎn)歸屬,，在資產(chǎn)、財(cái)務(wù)上與原部委完全切斷,，但“血緣關(guān)系”暫時(shí)保留,，出版社與部委仍暫時(shí)保持“上下級(jí)”關(guān)系。

　　部委出版社人士表示,，改制面臨三大難題：第一,，這些出版社與中央部委職能關(guān)系緊密，一旦脫鉤,，他們可能會(huì)面臨出版資源的問(wèn)題,；第二，改制帶來(lái)身份和工作環(huán)境的改變,；第三,，轉(zhuǎn)制需要資金來(lái)解決養(yǎng)老、社保等成本問(wèn)題,，有些出版社無(wú)法承受,。本報(bào)文章認(rèn)為，出版社員工身份的置換是改制工作的關(guān)鍵部位,，這其中最重要的是業(yè)務(wù)骨干的問(wèn)題,，而領(lǐng)導(dǎo)班子的問(wèn)題應(yīng)該說(shuō)是重中之重。

　　在相關(guān)行政部門(mén)看來(lái),，部委出版社的轉(zhuǎn)企改制為大勢(shì)所趨,，是打破出版業(yè)區(qū)域和部門(mén)分割，通過(guò)兼并重組造出版大船的必由之路,。

　　5.谷歌侵權(quán)門(mén)：“傲慢”與“偏見(jiàn)”

　　將世界上幾乎所有的圖書(shū)搬到網(wǎng)絡(luò)上,，這是谷歌的一個(gè)宏大計(jì)劃,。然而谷歌也因此得罪了世界上幾乎所有的作家。這次,，是中國(guó)作家舉起維權(quán)大旗,。

　　2004年12月，谷歌宣布籌建全球最大的數(shù)字圖書(shū)館,，通過(guò)與公共圖書(shū)館及教育研究機(jī)構(gòu)圖書(shū)館合作的方式，掃描由圖書(shū)館提供的書(shū)籍,，制作成電子書(shū),，向公眾提供服務(wù)。

　　9月1日,，中國(guó)文字著作權(quán)協(xié)會(huì)向媒體通報(bào),，根據(jù)協(xié)會(huì)的抽樣調(diào)查，有570位中國(guó)權(quán)利人的17922部圖書(shū)在谷歌的數(shù)字圖書(shū)館計(jì)劃之內(nèi),，其中有75名為中國(guó)文字著作權(quán)協(xié)會(huì)會(huì)員,，涉及圖書(shū)1961部。

　　中國(guó)作家聽(tīng)說(shuō)谷歌不打招呼就把自己的作品搬上網(wǎng)絡(luò),，每本書(shū)只給60美元賠償,，維權(quán)呼聲日益高漲。不少媒體痛斥谷歌侵權(quán),，不少作家紛紛加入到維權(quán)行列中來(lái),。作為中國(guó)唯一的文字作品著作權(quán)集體管理機(jī)構(gòu)，中國(guó)文字著作權(quán)協(xié)會(huì)與谷歌舉行了兩次會(huì)談,。在11月2日舉行的第一次會(huì)談中,，谷歌承認(rèn)“圖書(shū)館掃描計(jì)劃未經(jīng)包括中國(guó)作家在內(nèi)的任何人授權(quán)”。11月20日,，雙方舉行第二次會(huì)談并取得一定進(jìn)展,，但在是否侵權(quán)這一核心問(wèn)題上，仍然存在分歧,。

　　谷歌不承認(rèn)“侵權(quán)”,，而是認(rèn)為掃描圖書(shū)本身是種復(fù)制行為。谷歌方面表示,，雙方在認(rèn)識(shí)上的分歧或許是由于法律制度的不同,。谷歌負(fù)責(zé)圖書(shū)事宜的全球研發(fā)總監(jiān)丹尼爾此前也表示，所有圖書(shū)的掃描只是用于搜索,，且只顯示摘要,，不存在版權(quán)問(wèn)題。如果作家愿意,，谷歌將對(duì)他們的作品提供付費(fèi)閱讀,，作家可獲取63%的分成,。

　　至于僅供搜索和顯示摘要是否涉及侵權(quán)這一問(wèn)題，國(guó)內(nèi)著作權(quán)人看法各異,。文著協(xié)常務(wù)副總干事張洪波稱(chēng),，已有很多作家認(rèn)為谷歌的行為侵犯了自己的權(quán)益并委托文著協(xié)與其協(xié)商。作家認(rèn)為,，谷歌使用自己的作品要遵循一個(gè)基本原則,，就是必須先經(jīng)授權(quán)，否則就是侵權(quán),，這是最樸素的道理,。而韓寒則在博文中說(shuō)：“……假設(shè)谷歌掃描和摘錄了圖書(shū)的一個(gè)部分或者一些段落，并沒(méi)有提供全文閱讀,，可顯示和閱讀的字?jǐn)?shù)控制在一個(gè)很小的比例內(nèi),，我個(gè)人并不認(rèn)為這個(gè)行為違法。”

　　坊間的評(píng)論是,，谷歌數(shù)字圖書(shū)館鬧出如此大的風(fēng)波,，不能全怪中國(guó)作家有偏見(jiàn)，谷歌自己也有責(zé)任,，那就是太傲慢,。谷歌在這件事情上完全是一副高高在上的態(tài)度，對(duì)中國(guó)的作家及版權(quán)機(jī)構(gòu)不溝通,、不搭理,、不解釋?zhuān)�才加劇了中�?guó)社會(huì)對(duì)其的誤解。

　　6.出版社分級(jí)評(píng)選：100家列入國(guó)家一級(jí)社

　　備受業(yè)界關(guān)注的首次全國(guó)經(jīng)營(yíng)性圖書(shū)出版單位等級(jí)評(píng)估結(jié)果今年出爐,，被評(píng)為一級(jí)的100家出版單位榮膺“全國(guó)百佳圖書(shū)出版單位”,。評(píng)選結(jié)果經(jīng)公示后，9月18日由新聞出版總署正式公布,。

　　此次評(píng)估是新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)出版業(yè)進(jìn)行的首次評(píng)估,，標(biāo)志著中國(guó)出版企業(yè)評(píng)估制度正式建立。根據(jù)《經(jīng)營(yíng)性圖書(shū)出版單位等級(jí)評(píng)估辦法》和《關(guān)于對(duì)經(jīng)營(yíng)性圖書(shū)出版單位進(jìn)行首次等級(jí)評(píng)估工作的通知》精神,，新聞出版總署經(jīng)營(yíng)性圖書(shū)出版單位等級(jí)評(píng)估辦公室自2008年6月正式啟動(dòng)首次評(píng)估工作,，委托中央教育科學(xué)研究所、中國(guó)編輯學(xué)會(huì)和中國(guó)出版工作者協(xié)會(huì)科技出版工作者委員會(huì)3家中介機(jī)構(gòu),，對(duì)全國(guó)500家經(jīng)營(yíng)性圖書(shū)出版單位在2006~2007年度的出版綜合情況實(shí)施了等級(jí)評(píng)估,。按照社科、科技,、大學(xué),、教育、古籍、少兒,、美術(shù),、文藝等分成8個(gè)類(lèi)別，將圖書(shū)出版單位的評(píng)估分為4個(gè)等級(jí),，由高到低,，分別為一級(jí)、二級(jí),、三級(jí)和四級(jí),。評(píng)出一級(jí)出版單位100家，占20%,；二級(jí)出版單位175家,，占35%；三級(jí)出版單位200家,，占40%；四級(jí)出版單位25家,，占5%,。國(guó)家新聞出版總署將對(duì)百佳出版社重點(diǎn)支持，在資源配置等相關(guān)政策上給予適當(dāng)傾斜——其中,，書(shū)號(hào)不受限制,。

　　此次評(píng)估也表明了我國(guó)對(duì)圖書(shū)出版單位的管理，從定性管理向定性和定量相結(jié)合的科學(xué)管理的轉(zhuǎn)變,。評(píng)估體系共分為三大能力,，25項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)，44個(gè)得分點(diǎn),，共計(jì)1030分,。三大能力包括圖書(shū)出版能力（390分）、基礎(chǔ)建設(shè)能力（230分）,、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)能力（380分）和附加項(xiàng)目（30分）等方面組成,。此外還有違規(guī)記錄項(xiàng)即違紀(jì)違規(guī)和降級(jí)項(xiàng)，相應(yīng)減分或降級(jí),。這些評(píng)估體系具體指標(biāo)是總署從2003年開(kāi)始,，邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)外100多位專(zhuān)家經(jīng)過(guò)5年反復(fù)論證的結(jié)果。評(píng)估工作今后將每3年進(jìn)行一次,。

　　也有業(yè)界人士私下抱怨,，認(rèn)為此次評(píng)估過(guò)于重視短期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，而有割裂歷史之嫌,。

　　7.中職教材市場(chǎng)有了資格準(zhǔn)入

　　近年來(lái),，職業(yè)教育招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，職業(yè)教育在國(guó)民教育體系中的地位也在大幅上升。職業(yè)教育的跨越式發(fā)展,，為職教教材市場(chǎng)帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇,。同時(shí)，職教教材市場(chǎng)的混亂與無(wú)序也是眾所周知的,，門(mén)檻低,，教材內(nèi)容質(zhì)量良莠不齊，不少教材的推出缺少對(duì)教學(xué)的研究和支持,，功利性太強(qiáng),，因此生存周期較短。

　　行政主管部門(mén)決定結(jié)束職教教材出版沒(méi)有資質(zhì)、市場(chǎng)混亂的局面,。年初,，教育部下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化中等職業(yè)教育教學(xué)改革的若干意見(jiàn)》，出臺(tái)中職教學(xué)大綱以及對(duì)于教材出版的指導(dǎo)性意見(jiàn),，被業(yè)界類(lèi)比為本世紀(jì)初中小學(xué)新課程標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)。全國(guó)有37家出版社獲得了首批德育,、文化和大類(lèi)專(zhuān)業(yè)課50多個(gè)科目的教材出版資質(zhì),，并且被要求在2月15日之前將根據(jù)新教學(xué)大綱改編的教材樣章提交教育部相關(guān)部門(mén)審定，審定通過(guò)的教材將成為指定教材在全國(guó)中職院校推廣,。

　　教材樣章首輪送審立項(xiàng)中,，約十多家出版社獲得通過(guò)，高等教育出版社,、北京師范大學(xué)出版社和人民教育出版社更是拔得頭籌,，包攬此次中職教材立項(xiàng)數(shù)目的前三名，成為此次教材市場(chǎng)洗牌的最大贏家,。

　　8.中國(guó)首次成為法蘭克福書(shū)展主賓國(guó)

　　10月,，中國(guó)以主賓國(guó)身份參加法蘭克福國(guó)際書(shū)展，這是中國(guó)首次成為這個(gè)具有出版業(yè)“奧運(yùn)會(huì)”之稱(chēng)的書(shū)展主賓國(guó),，也是中國(guó)圖書(shū),、文藝、電影,、學(xué)術(shù),、版權(quán)界與世界文化的一次零距離接觸。

　　中國(guó)主賓國(guó)活動(dòng)豐富多彩,。不僅有主賓國(guó)開(kāi)幕式,、開(kāi)幕音樂(lè)會(huì)、高端論壇和主題之夜等大型活動(dòng),而且有中國(guó)展商舉辦的朗讀會(huì),、簽售會(huì),、首發(fā)式,、讀者見(jiàn)面會(huì)、研討會(huì)等一系列活動(dòng),。從今年3月開(kāi)始（中國(guó)主賓國(guó)活動(dòng)按書(shū)展傳統(tǒng),，時(shí)間從德國(guó)萊比錫國(guó)際圖書(shū)展開(kāi)幕到法蘭克福書(shū)展結(jié)束），中國(guó)主賓國(guó)共舉辦多達(dá)600多場(chǎng)的活動(dòng),，一半的活動(dòng)主要集中在法蘭克福書(shū)展的五天時(shí)間完成,。其中，在中外經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇上,諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主與中國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家和中國(guó)實(shí)業(yè)界領(lǐng)袖一道探討中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界發(fā)展,。中國(guó)主賓國(guó)開(kāi)啟的中外出版人高峰對(duì)話也開(kāi)創(chuàng)了法蘭克福書(shū)展的先河,。出版業(yè)專(zhuān)業(yè)活動(dòng)也是你方唱罷我登場(chǎng)。針對(duì)文學(xué),、經(jīng)濟(jì),、兒童等不同出版領(lǐng)域的共同問(wèn)題,中外出版人現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)研討與交流。中國(guó)作協(xié)也組織“百名作家團(tuán)”參加各種活動(dòng),與西方讀者和專(zhuān)家展開(kāi)面對(duì)面的交流,。

　　評(píng)論認(rèn)為,，此次中國(guó)首次以主賓國(guó)身份參加法蘭克福書(shū)展，是中國(guó)出版業(yè)對(duì)外開(kāi)放,、融入世界出版業(yè)的重要標(biāo)志,。

　　9.國(guó)家加大投入公共文化服務(wù)體系建設(shè) 農(nóng)家書(shū)屋規(guī)模大躍升

　　10月底，2009年農(nóng)家書(shū)屋重點(diǎn)出版物推薦目錄評(píng)審結(jié)束,，農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè),、實(shí)施的現(xiàn)狀和下一步規(guī)劃成為行業(yè)和公眾熱議的話題,。

　　可以看到的是,，政府高度重視實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)文化公共服務(wù)均等化，大力加快農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè),。從2007年以來(lái)連續(xù)3年的《政府工作報(bào)告》,，2008年和2009年連續(xù)兩年的中央一號(hào)文件，都把加強(qiáng)農(nóng)家書(shū)屋等重點(diǎn)文化惠民工程建設(shè)提上日程,。2007年,，中央財(cái)政撥出1000萬(wàn)元作為農(nóng)家書(shū)屋試點(diǎn)建設(shè)資金，2008年投入6億元專(zhuān)項(xiàng)資金,，今年劃撥資金已達(dá)14億元,。業(yè)界人士評(píng)論，政府投入連續(xù)大幅度提升,，在近些年財(cái)政部專(zhuān)項(xiàng)資金的安排上是不多見(jiàn)的,。

　　截至今年上半年，全國(guó)已建成農(nóng)家書(shū)屋9.2萬(wàn)余個(gè),，預(yù)計(jì)今年年底到明年年初將建成24萬(wàn)~30萬(wàn)個(gè),，覆蓋全國(guó)40%~50%的行政村,，可以提前完成原定的“十一五”建設(shè)任務(wù)。

　　新聞出版總署署長(zhǎng),、農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)柳斌杰指出,，農(nóng)家書(shū)屋工程是社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，是全面落實(shí)建設(shè)小康社會(huì)戰(zhàn)略的重要工作內(nèi)容,。農(nóng)家書(shū)屋工程取得了階段性成果,，充分證明了黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施農(nóng)村五項(xiàng)文化服務(wù)工程,，保障農(nóng)民群眾基本文化權(quán)益,，以提高農(nóng)民素質(zhì)為重點(diǎn)，用知識(shí)改變農(nóng)村面貌,，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì),、政治、文化,、社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的決定是完全正確的,，受到了廣大農(nóng)民群眾的熱烈擁護(hù)。

　　柳斌杰強(qiáng)調(diào),，中西部地區(qū)在全國(guó)農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)中占有非常重要的位置,。同時(shí)，他提出,，農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)要不斷完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制,，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大資金投入,，選好配好出版物,，建立長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和宣傳報(bào)道,，打好農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn),。

　　10.“新中國(guó)60年百名優(yōu)秀出版人物”評(píng)選揭曉

　　12月，“新中國(guó)60年百名優(yōu)秀出版人物”和“新中國(guó)60年杰出出版家”評(píng)選結(jié)果揭曉,，胡愈之,、張?jiān)獫?jì)、陳原,、胡繩,、葉圣陶等22人被評(píng)為“新中國(guó)60年杰出出版家”，王仿子,、任慧英,、李朋義、陳昕,、譚躍等100人榮膺“新中國(guó)60年百名優(yōu)秀出版人物”,。入選的多位出版人,，在國(guó)內(nèi)政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè),、文化建設(shè),、社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮了重要作用和獨(dú)特貢獻(xiàn)。

　　在紀(jì)念中華人民共和國(guó)成立60周年之際,，受新聞出版總署委托,，中國(guó)出版工作者協(xié)會(huì)和韜奮基金會(huì)，聯(lián)合中國(guó)出版科學(xué)研究所,、中國(guó)出版集團(tuán),、中國(guó)印刷技術(shù)協(xié)會(huì)、光明日?qǐng)?bào)社,、新聞出版報(bào)社,、中國(guó)圖書(shū)商報(bào)社、中華讀書(shū)報(bào)社,、人物雜志社,、新浪網(wǎng)等單位，共同舉辦了“新中國(guó)60年百名優(yōu)秀出版人物”評(píng)選活動(dòng),。

　　這一活動(dòng)得到了社會(huì)各界的關(guān)心和支持,。候選人名單和簡(jiǎn)要事跡在媒體公布后，各地各界熱情關(guān)注,，投票踴躍,。


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