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歐盟欲對(duì)我國(guó)銅版紙發(fā)起雙反調(diào)查

2010-04-02 09:07 來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) 責(zé)編：涂運(yùn)

摘要：: 目前,，國(guó)內(nèi)對(duì)于銅版紙的年需求為300多萬(wàn)噸,，出口100多萬(wàn)噸。業(yè)界普遍擔(dān)心,，一旦歐美等重要市場(chǎng)一起對(duì)中國(guó)銅版紙征收懲罰性關(guān)稅,，將會(huì)導(dǎo)致部分銅版紙因無(wú)法消化出口成本而回流國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。趙偉稱,，不排除這種可能性,，出口回流甚至?xí)䴖_擊國(guó)內(nèi)銅版紙供需平衡，不少涉案企業(yè)都意識(shí)到這點(diǎn)，一方面正在積極地應(yīng)對(duì)歐美官司,，一方面在拓展其他國(guó)際市場(chǎng),。

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小C專訪｜正博總經(jīng)理范

小C專訪·煒岡股份董事

　　【CPP114】訊：業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，如若征收將沖擊國(guó)內(nèi)銅版紙供需平衡

　　李溯婉

　　歐盟繼2月對(duì)中國(guó)銅版紙發(fā)起反傾銷調(diào)查之后，并沒(méi)有就此罷休,，欲再補(bǔ)上“反補(bǔ)貼”這一槍,。而一旦立案，將是歐盟對(duì)中國(guó)銅版紙領(lǐng)域發(fā)起的首例“反傾銷反補(bǔ)貼”(下稱“雙反”)調(diào)查,。

　　《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》昨日從相關(guān)人士處獲悉,，歐盟委員會(huì)剛發(fā)來(lái)照會(huì)，歐盟造紙產(chǎn)業(yè)已提交對(duì)中國(guó)銅版紙反補(bǔ)貼調(diào)查申請(qǐng),，要求對(duì)金光紙業(yè)等多家企業(yè)進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查,，涉及金額達(dá)1.5億美元，歐委會(huì)將于45個(gè)工作日內(nèi)決定是否立案調(diào)查,。

　　今年2月18日,，歐委會(huì)已發(fā)布公告對(duì)中國(guó)銅版紙立案反傾銷調(diào)查，此次調(diào)查應(yīng)歐盟文化紙制造業(yè)協(xié)會(huì)(CEPIFINE)的申訴而發(fā)起,，該協(xié)會(huì)于2010年1月向歐盟委員會(huì)提出申訴，宣稱中國(guó)向歐盟市場(chǎng)傾銷用于高檔書(shū)籍,、雜志和商品目錄的銅版紙,。

　　CEPIFINE協(xié)會(huì)會(huì)員主要包括Arjo Wiggins(法國(guó)造紙廠商Sequana旗下公司)、International Paper和Sappi(與該公司同屬南非Sappi公司旗下的Sappi Fine Paper North American曾參與美國(guó)對(duì)中國(guó)銅版紙反傾銷案),。該組織所代表的銅版紙產(chǎn)量大約占到了全歐洲產(chǎn)量的25%以上,。

　　中國(guó)有關(guān)政府官員昨日在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，對(duì)方提出的反補(bǔ)貼涉及我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度,，包括優(yōu)惠貸款,、所得稅減免、間接稅,、贈(zèng)款,、低價(jià)提供原材料、經(jīng)濟(jì)特區(qū)政策等,，中國(guó)相關(guān)部門(mén)正在高度關(guān)注此事進(jìn)展,。

　　2006年11月，美國(guó)首拿銅版紙開(kāi)刀,，對(duì)中國(guó)發(fā)起首起“雙反”調(diào)查,。如今，歐盟或再重演這一幕。

　　中國(guó)造紙行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)趙偉昨日表示,，“雙反”使用雙重標(biāo)準(zhǔn)非常不公平,，一方面在不承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的情況下對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品反傾銷調(diào)查中采取歧視性的‘替代國(guó)’做法，另一方面發(fā)起只適用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位國(guó)家的反補(bǔ)貼調(diào)查,，這相互矛盾,。

　　“當(dāng)初美國(guó)很花心思，不敢立刻針對(duì)鋼鐵,、紡織品等這些中國(guó)重要的出口產(chǎn)品下手,，而是選擇有一定出口量但又不太被外界關(guān)注的銅版紙小試牛刀。經(jīng)過(guò)我們?cè)旒垬I(yè)努力反擊,，2007年打贏美國(guó)的‘雙反’調(diào)查,，但美國(guó)2009年卷土重來(lái)再次對(duì)銅版紙發(fā)起‘雙反’調(diào)查，并于今年3月公布反補(bǔ)貼初裁,。歐盟在一定程度上擔(dān)心美國(guó)提高門(mén)檻后中國(guó)銅版紙轉(zhuǎn)向沖擊歐盟市場(chǎng),，因此效仿美國(guó)采取盡可能的相應(yīng)措施。”趙偉分析說(shuō),。

　　海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，2009年1~10月我國(guó)共出口銅版紙109.4萬(wàn)噸。其中對(duì)歐盟出口16.6萬(wàn)噸,，占國(guó)內(nèi)銅版紙出口的15%,，已超過(guò)同期對(duì)美國(guó)的出口量。

　　就在美國(guó)和歐盟頻頻使用貿(mào)易救濟(jì)措施時(shí),，國(guó)內(nèi)銅版紙正處于投資熱潮期,。2010年上半年金光紙業(yè)會(huì)新增60萬(wàn)噸的產(chǎn)能，下半年日本王子也會(huì)新增40萬(wàn)噸的產(chǎn)能,，同時(shí)華泰股份投資的年產(chǎn)45萬(wàn)噸高檔銅版紙項(xiàng)目和晨鳴紙業(yè)的80萬(wàn)噸銅版紙項(xiàng)目大約在2011年中期可以達(dá)產(chǎn),。

　　目前，國(guó)內(nèi)對(duì)于銅版紙的年需求為300多萬(wàn)噸,，出口100多萬(wàn)噸,。業(yè)界普遍擔(dān)心，一旦歐美等重要市場(chǎng)一起對(duì)中國(guó)銅版紙征收懲罰性關(guān)稅,，將會(huì)導(dǎo)致部分銅版紙因無(wú)法消化出口成本而回流國(guó)內(nèi)市場(chǎng),。趙偉稱，不排除這種可能性,，出口回流甚至?xí)䴖_擊國(guó)內(nèi)銅版紙供需平衡,，不少涉案企業(yè)都意識(shí)到這點(diǎn)，一方面正在積極地應(yīng)對(duì)歐美官司,，一方面在拓展其他國(guó)際市場(chǎng),。

　　北京小耘律師事務(wù)合伙人張毅對(duì)此表示：“我們預(yù)料歐盟遲早會(huì)有這么一天,，在美國(guó)帶頭對(duì)中國(guó)‘雙反’之后，印度,、澳大利亞,、南非等國(guó)家已跟風(fēng)對(duì)中國(guó)多個(gè)產(chǎn)品發(fā)起‘雙反’調(diào)查。”張毅說(shuō),，“目前全球貿(mào)易摩擦有升溫的趨勢(shì),，令人比較欣慰的是，中國(guó)企業(yè)應(yīng)訴積極性大大提高,，目前不僅積極應(yīng)訴歐美這些重要市場(chǎng),，還開(kāi)始主動(dòng)去應(yīng)訴印度、巴西等新興市場(chǎng),，應(yīng)訴率可能從30%提高到70%左右,，例如去年印度對(duì)中國(guó)輪胎反傾銷調(diào)查，中國(guó)有13家企業(yè)參與應(yīng)訴,，不少是出口額僅有200萬(wàn)~300萬(wàn)美元的小型企業(yè),。”

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