【CPP114】訊：江蘇服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)模的快速增長(zhǎng),，讓6月中旬前來江蘇專門考察服務(wù)外包行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的商務(wù)部副部長(zhǎng)馬秀紅很是吃驚,。

　　江蘇省商務(wù)廳廳長(zhǎng)朱民也告訴本報(bào)記者，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展到如今的規(guī)模,，其速度之快,，是之前省里在做規(guī)劃發(fā)展時(shí)所沒有想到過的。

　　朱民對(duì)未來的服務(wù)外包行業(yè)發(fā)展?jié)摿Ω�是看��,。他認(rèn)為,，盡管目前中國服務(wù)外包的整體業(yè)務(wù)量占全球份額還不大,，但金融危機(jī)后的發(fā)展證明，中國已經(jīng)進(jìn)入了服務(wù)外包的黃金期,，新一輪全球化的產(chǎn)業(yè)分工格局為服務(wù)外包的發(fā)展造就了機(jī)遇,。

　　“機(jī)遇并不是所有人都能夠抓住，希望江蘇所有的城市都根據(jù)自己的基礎(chǔ)和定位,，在新一輪的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移當(dāng)中搶抓機(jī)遇,。”朱民表示。

　　猛抓服務(wù)外包：

　　解決“最后一公里”

　　《21世紀(jì)》：服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)是江蘇六大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)之一,，目前發(fā)展情況如何,？

　　朱民：蘇南的國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)已經(jīng)基本上成型，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：

　　第一,，硬件與載體的建設(shè)具備規(guī)模,，呈現(xiàn)跨越式的進(jìn)步，除了擁有三家國家級(jí)的示范城市以外,，同時(shí)有6家省級(jí)的示范城市和34個(gè)省級(jí)的示范園區(qū),，載體建設(shè)超過2200萬平方米。

　　第二,，產(chǎn)業(yè)的特色和集群逐步形成,，產(chǎn)業(yè)鏈基本構(gòu)建。江蘇已經(jīng)形成了軟件研發(fā),、醫(yī)藥研發(fā),、工業(yè)設(shè)計(jì)、動(dòng)漫創(chuàng)意,、供應(yīng)鏈的管理以及金融后臺(tái)服務(wù)等六大特色集群,。

　　我不敢講今后幾年還會(huì)形成什么新的產(chǎn)業(yè)集群，但目前示范的城市和園區(qū)都突出了差別化和個(gè)性化,。

　　此外,，服務(wù)外包中最重要的就是企業(yè)的成長(zhǎng)。江蘇服務(wù)外包企業(yè)數(shù)量三年跨三大步,，從剛啟動(dòng)時(shí)的不到1000家發(fā)展到目前的接近3000家,；如果排世界上服務(wù)業(yè)企業(yè)100強(qiáng)的話，已經(jīng)有42強(qiáng)在中國建立了基地,。還有就是就業(yè)的人數(shù)從2008年的10萬出頭到去年的20多萬,，到目前為止將近36萬。

　　《21世紀(jì)》：對(duì)于江蘇來說,，發(fā)展服務(wù)外包的價(jià)值體現(xiàn)在哪里？

　　朱民：服務(wù)外包可以在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí),，能夠帶動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,。我認(rèn)為這是很重要的。在整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，我們常說服務(wù)業(yè)跟不上,，雖然要做的事情很多,，但突破口在哪里呢？我認(rèn)為就是服務(wù)外包,。

　　這對(duì)江蘇來講更重要,，因?yàn)榻�蘇的人文教育資源非常豐富，因此如何通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,，使人才跟教育的優(yōu)勢(shì)真正轉(zhuǎn)變成產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì),，轉(zhuǎn)變成競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)，這個(gè)思想觀念不轉(zhuǎn)過來,，就把大學(xué)生的就業(yè)變成了包袱,，而沒有把它看成是個(gè)巨大的資源。

　　現(xiàn)在最大的問題就是就業(yè),。大學(xué)生就業(yè)難實(shí)際上是兩塊造成的,，一塊就在于我們現(xiàn)在以制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這對(duì)大學(xué)生們來說不太適合,；另一方面,，就是學(xué)校本身培養(yǎng)人才跟市場(chǎng)的對(duì)接不夠，人才培養(yǎng)的模式與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求還有較大的差距,。

　　所以,，服務(wù)外包就業(yè)人數(shù)的快速增長(zhǎng)，反映了只要把產(chǎn)業(yè)培育起來,，也就吸引了大量的人才,。為什么現(xiàn)在商務(wù)部和教育部一塊聯(lián)手來抓服務(wù)外包人才建設(shè)了，就是這個(gè)道理,。必須解決“最后一公里”的問題,。

　　落實(shí)這個(gè)行動(dòng)，我們就必須創(chuàng)造更具有競(jìng)爭(zhēng)力的環(huán)境,，所以從上到下都有了比較具體的政策措施,，這些措施使得江蘇在國內(nèi)形成了先發(fā)優(yōu)勢(shì)。

　　搶抓新一輪

　　產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)話語權(quán)

　　《21世紀(jì)》：發(fā)展服務(wù)外包,，當(dāng)時(shí)省里是有爭(zhēng)議的,，有的專家和領(lǐng)導(dǎo)并不主張發(fā)展。原因是什么,？

　　朱民：在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)時(shí),，有人認(rèn)為歐美國家的經(jīng)濟(jì)低迷，人家都沒成長(zhǎng)了怎么還會(huì)把單子給你做,？所以會(huì)認(rèn)為發(fā)展服務(wù)外包沒有市場(chǎng)和前途,，現(xiàn)在這種爭(zhēng)議的聲音已經(jīng)沒有了,。

　　現(xiàn)在對(duì)這個(gè)產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)的認(rèn)識(shí)，可能很多人還看不清,。但看一下我們?cè)瓉淼闹圃鞓I(yè),，一個(gè)工人能夠創(chuàng)造多少產(chǎn)值和利潤(rùn)，我們可以去估算,，但是在服務(wù)外包我們很難說利潤(rùn),，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)的形態(tài)也在不斷的升級(jí)。

　　比如,，我們?cè)诶ド交�橋看�?ldquo;遠(yuǎn)洋數(shù)據(jù)”,，是個(gè)民營企業(yè)，原來是做印刷廠的,，后來專門給銀行印一些單子,、材料和表格等，然后逐步幫助銀行打印一些數(shù)據(jù),、寄送等�,，F(xiàn)在企業(yè)逐步把呼叫中心也引進(jìn)來了，也就一并把銀行業(yè)務(wù)的推銷產(chǎn)業(yè)繼而保險(xiǎn)公司推銷產(chǎn)品引進(jìn)了,，這就比它從事純粹的打印賬單的附加值明顯提高了許多,，到了這個(gè)階段，又開始做金融機(jī)構(gòu)的制卡中心,、發(fā)卡中心等,，銀行只要把數(shù)據(jù)直接轉(zhuǎn)過來就可以了，其他的外包給它,，到這個(gè)程度就等于把銀行的命根子捏在手里了,。而發(fā)出去的信用卡馬上就能消費(fèi)，因此其形態(tài)在不斷的升級(jí),。

　　從這個(gè)狀態(tài)看,，業(yè)務(wù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)在很難用數(shù)字描述它。國務(wù)院69號(hào)文出來后,，很重要的就是我們?cè)趹?yīng)對(duì)金融危機(jī)的過程當(dāng)中,，順應(yīng)了世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展和調(diào)整的潮流。過去我們講承接世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要是制造業(yè),，那現(xiàn)在69號(hào)文出來后,，我覺得它是具有里程碑意義的，即在服務(wù)外包領(lǐng)域,，如何承接國際產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,，這標(biāo)志著中國會(huì)參與到新一輪的全球產(chǎn)業(yè)分工中去，這一種產(chǎn)業(yè)分工,，使得全球各個(gè)國家之間彼此之間的合作跟聯(lián)系比過去更緊密,。

　　進(jìn)一步講,，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)下一步就涉及到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)了,，所以誰也離不開誰,，相互之間必須充分信任才行，比如我搞醫(yī)藥的研發(fā),，我把研發(fā)任務(wù)全部交給你了,，我新品的開發(fā)依賴于你，如果我委托你的研發(fā)任務(wù),，你不守信用,，我把研發(fā)出來的東西給了別人了，就違反了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),，所以這種服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移跟分工會(huì)使得全球的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系比以往更加密切,。

　　如此一來，中國在世界產(chǎn)業(yè)中的地位將得到提升,。

　　《21世紀(jì)》：江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展有分有三個(gè)梯次,，各地如何結(jié)合自己的優(yōu)勢(shì)發(fā)展服務(wù)外包？

　　朱民：這有兩塊,，一塊基于它的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，因?yàn)橛性S多外包業(yè)務(wù)是從制造業(yè)當(dāng)中分離出來的，根據(jù)它制造業(yè)的特點(diǎn),，來尋找適合各自的外包業(yè)務(wù),。比如泰州市，重點(diǎn)發(fā)展的是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),，連云港(601008,股吧)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展也很快,，能不能在這個(gè)基礎(chǔ)上，就醫(yī)藥的研發(fā)上尋求突破,，泰州現(xiàn)在走的就是這條路子,。

　　再一個(gè)就是要發(fā)揮成本優(yōu)勢(shì)，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)也是相對(duì)的勞動(dòng)密集的領(lǐng)域,，比如同樣講數(shù)據(jù)處理中心,，如果從蘇南轉(zhuǎn)到蘇中或蘇北，其成本優(yōu)勢(shì)就更大,。我上面和你說到花橋的遠(yuǎn)洋數(shù)據(jù)的呼叫中心,，與建立在上海相比，成本至少下降了35%以上,。如果再放到蘇中,、蘇北區(qū)可能下降的成本更多。

　　但是從現(xiàn)在的總體來講,，蘇南轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力大一些,，要求也高一些,，它會(huì)率先發(fā)展起來。不過揚(yáng)州,、泰州,、宿遷等地，也做得很好,，很重要的一條,，就是這些城市的領(lǐng)導(dǎo)很重視。



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