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外匯改革指向“資本項(xiàng)目”
2010-08-05 09:42 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 記者 張莫 責(zé)編:喻小嘜
- 摘要:
- 目前,跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算發(fā)展迅速,,根據(jù)中國人民銀行的數(shù)據(jù),,2010年上半年人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算總額達(dá)706億元人民幣。國家行政學(xué)院咨詢部研究員陳炳才表示,,在這種境外人民幣大量積累的背景下,,外匯管理部門或會(huì)考慮進(jìn)一步放開境外人民幣回流境內(nèi)投資的渠道。
【CPP114】訊:記者4日從國家外匯管理局官方網(wǎng)站獲悉,日前召開的國家外匯局分局長座談會(huì)指出,,下一階段,,外匯局將推進(jìn)外匯管理重點(diǎn)領(lǐng)域改革,,其中特別提到了有重點(diǎn)、有選擇地推動(dòng)資本項(xiàng)目改革,、研究增加符合外匯市場需求的交易品種以及繼續(xù)保持對“熱錢”的高壓打擊態(tài)勢等,。
業(yè)內(nèi)專家在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示,外匯局提出的“在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,,有重點(diǎn),、有選擇地推動(dòng)資本項(xiàng)目改革”意在保證國家金融安全的基礎(chǔ)上,完善資本雙向流動(dòng),,在有利于人民幣國際化的領(lǐng)域推動(dòng)改革,,包括引導(dǎo)境外資金回流國內(nèi)投資、適時(shí)啟動(dòng)國際板等等,。
目前,,跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算發(fā)展迅速,根據(jù)中國人民銀行的數(shù)據(jù),,2010年上半年人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算總額達(dá)706億元人民幣,。國家行政學(xué)院咨詢部研究員陳炳才表示,在這種境外人民幣大量積累的背景下,,外匯管理部門或會(huì)考慮進(jìn)一步放開境外人民幣回流境內(nèi)投資的渠道,。
中國建設(shè)銀行高級(jí)研究員趙慶明也表示,目前,,境外資金投資國內(nèi)的渠道未完全放開,,外匯管理部門或可考慮繼續(xù)擴(kuò)大Q FII的投資規(guī)模和降低Q FII的投資門檻,并引導(dǎo)境外資金更有序地投資于境內(nèi)的債券市場,。“比如,,更全面開放境外的機(jī)構(gòu)或個(gè)人購買中國的國債或是收益更高的企業(yè)債,債券的風(fēng)險(xiǎn)較低,,更可控,。”趙慶明說。
“小Q FII”是目前業(yè)內(nèi)議論較多的一種制度嘗試,,它指的是境外人民幣通過在香港的中資證券及基金公司投資A股市場,,它的開閘,將成為境外人民幣回流的重要通道,。有媒體報(bào)道稱,,“小Q FII”最快可能年內(nèi)推出。趙慶明稱,,盡管小Q FII是一個(gè)很好的嘗試,,但是由于香港是一個(gè)資金自由港,在港試點(diǎn)的潛在風(fēng)險(xiǎn)還是比較大,,監(jiān)管部門對此考慮會(huì)非常慎重,。
資本的流動(dòng)是雙向的,除了在資本項(xiàng)目下進(jìn)一步放資金流入之外,,促資金走出去也會(huì)是下一步外匯管理部門需要推動(dòng)的,。對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)金融學(xué)院院長丁志杰表示,目前境內(nèi)企業(yè)和個(gè)人需要對外投資的意愿和要求很強(qiáng)烈,,相關(guān)部門在這方面的政策應(yīng)更加開放,。去年,外匯局發(fā)布了《境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資外匯管理規(guī)定》,,今年6月再次發(fā)文,,下放10項(xiàng)資本項(xiàng)目外匯業(yè)務(wù)審批權(quán),以貿(mào)易便利化和促進(jìn)境外投資為目的的資本項(xiàng)目開放先試先行,。
會(huì)議指出,,受國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響,今年上半年我國外匯收支活動(dòng)趨于活躍,,人民幣升值預(yù)期總體趨緩,。下半年我國外匯收支形勢總體可能仍然比較復(fù)雜,面臨一定的不確定性,。會(huì)議強(qiáng)調(diào),,做好應(yīng)對和打擊“熱錢”流入專項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)案件的查實(shí)和處罰工作,繼續(xù)保持對“熱錢”的高壓打擊態(tài)勢,。
“推進(jìn)資本項(xiàng)目改革是一方面,,但同時(shí),一定要防止資金的大進(jìn)大出,,加強(qiáng)相關(guān)監(jiān)測,。”丁志杰表示。此次會(huì)議透露,,今年上半年,,外匯局開展的應(yīng)對和打擊“熱錢”專項(xiàng)行動(dòng)共排查跨境交易347萬筆,累計(jì)金額4400多億美元,。目前,,已查實(shí)197起涉嫌違規(guī)案件,其中立案150起,,已辦結(jié)42起,,其余案件的相關(guān)違法行為定性及處罰工作正有序進(jìn)行。
會(huì)議還指出,,配合人民幣匯率形成機(jī)制改革,,積極推進(jìn)外匯市場發(fā)展,研究增加符合市場需求的交易品種,強(qiáng)化對做市商的監(jiān)管和指導(dǎo),。“比如,,開放非儲(chǔ)備貨幣,比如新加坡元,、馬來西亞林吉特等與人民幣在外匯市場的交易,,都是未來可能嘗試的。”陳炳才表示,。記者了解到,,中國外匯交易中心可能將推出人民幣兌林吉特交易的消息已經(jīng)在業(yè)內(nèi)流傳兩個(gè)多月。
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