【CPP114】訊：新聞出版總署7月26日在京發(fā)布了《2009年新聞出版產(chǎn)業(yè)分析報(bào)告》。這是新中國(guó)成立以來(lái)政府行業(yè)主管部門(mén)首次發(fā)布新聞出版產(chǎn)業(yè)年度分析報(bào)告,，報(bào)告一經(jīng)發(fā)布,，引起業(yè)內(nèi)外廣泛關(guān)注。這份報(bào)告是如何出爐的,？發(fā)布這份報(bào)告有何意義,？報(bào)告反映出我國(guó)新聞出版業(yè)發(fā)展哪些特點(diǎn)？今后是否會(huì)繼續(xù)發(fā)布,？就此,，《中國(guó)新聞出版報(bào)》專(zhuān)訪了新聞出版總署新聞出版產(chǎn)業(yè)調(diào)查工作小組負(fù)責(zé)人。

    
　　基本實(shí)現(xiàn)全行業(yè),、全概念,、全流程的統(tǒng)計(jì)與分析

    
　　問(wèn)：總署發(fā)布《2009年新聞出版產(chǎn)業(yè)分析報(bào)告》的背景是什么？

    
　　答：新中國(guó)成立60年來(lái)特別是改革開(kāi)放30年來(lái),，新聞出版業(yè)蓬勃發(fā)展,，現(xiàn)已形成以圖書(shū)、報(bào)紙,、期刊,、音像、電子,、網(wǎng)絡(luò)等媒體的出版,、印刷、復(fù)制,、發(fā)行,、外貿(mào)等為主，包括出版教育,、出版科研,、版權(quán)代理、出版物資供應(yīng),、出版物進(jìn)出口等附屬門(mén)類(lèi)完整的產(chǎn)業(yè)體系,。目前，我國(guó)新聞出版行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展期,，成為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的主陣地,、國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的著力點(diǎn),。特別是2003年中央啟動(dòng)文化體制改革試點(diǎn)工作以來(lái)，新聞出版體制改革攻堅(jiān)克難,，率先推進(jìn),，塑造了一大批市場(chǎng)主體，它們成為推動(dòng)新聞出版業(yè)快速發(fā)展的主力軍,、生力軍,。另外，數(shù)字技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)得到廣泛應(yīng)用,，新聞出版產(chǎn)業(yè)的總體格局在技術(shù)進(jìn)步帶動(dòng)下已發(fā)生初步改變,。但是，我們對(duì)新聞出版業(yè)發(fā)展總體狀況,，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、地區(qū)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)等了解得還很不全面,、很不深入,，影響到對(duì)行業(yè)總體發(fā)展態(tài)勢(shì)的科學(xué)判斷和下一步的決策。

    
　　今年是“十一五”規(guī)劃沖刺的關(guān)鍵年,，也是即將開(kāi)啟“十二五”規(guī)劃承上啟下的一年,。

    
　　為摸清家底，全面了解新聞出版業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,，科學(xué)判斷產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)與結(jié)構(gòu)特征,，為科學(xué)編制“十二五”規(guī)劃目標(biāo)設(shè)定和指標(biāo)設(shè)置提供數(shù)據(jù)支撐，新聞出版總署黨組決定在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展一次全行業(yè)的產(chǎn)業(yè)調(diào)查,，并在2009年的全國(guó)新聞出版統(tǒng)計(jì)工作會(huì)上進(jìn)行了部署,。之后，新聞出版總署成立了新聞出版產(chǎn)業(yè)調(diào)查工作小組,，制定了產(chǎn)業(yè)調(diào)查實(shí)施方案,，并開(kāi)展培訓(xùn)，2009年10月至2010年5月,，在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的指導(dǎo)下,，新聞出版總署統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各�,。▍^(qū),、市）新聞出版行政部門(mén)組織實(shí)施了新中國(guó)成立以來(lái)首次新聞出版產(chǎn)業(yè)調(diào)查。

    
　　問(wèn)：總署出臺(tái)發(fā)布《2009年新聞出版產(chǎn)業(yè)分析報(bào)告》有哪些重要意義,？

    
　　答：由政府行業(yè)主管部門(mén)發(fā)布全國(guó)新聞出版產(chǎn)業(yè)年度分析報(bào)告,，這是新中國(guó)成立以來(lái)的第一次，可以說(shuō)是一項(xiàng)開(kāi)創(chuàng)性工作,。報(bào)告基于當(dāng)前新的發(fā)展要求,、新的理念和新的業(yè)態(tài)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與分析,，基本實(shí)現(xiàn)了全行業(yè)、全概念,、全流程的統(tǒng)計(jì)與分析,，反映了加快文化體制改革以來(lái)新聞出版產(chǎn)業(yè)的最新面貌，表明我們的新聞出版產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作取得了歷史性進(jìn)步,。報(bào)告對(duì)新聞出版業(yè)加快改革,，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,，促進(jìn)發(fā)展,，有著十分重要的意義。

    
　　第一,，為完善新聞出版產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度奠定基礎(chǔ),。本次統(tǒng)計(jì)較好地實(shí)現(xiàn)了從產(chǎn)品統(tǒng)計(jì)到產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的轉(zhuǎn)變，從系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)計(jì)到行業(yè)統(tǒng)計(jì)的轉(zhuǎn)變,，從國(guó)有經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)到多種成分經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的轉(zhuǎn)變,，折射出政府在新聞出版產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)方面的歷史性進(jìn)步。本次產(chǎn)業(yè)調(diào)查對(duì)基于新的發(fā)展理念和產(chǎn)業(yè)概念的指標(biāo)設(shè)置進(jìn)行了有益嘗試,，對(duì)于下一步修改完善現(xiàn)行新聞出版統(tǒng)計(jì)制度有著重要意義,。

    
　　第二，為加強(qiáng)行業(yè)調(diào)控提供數(shù)據(jù)支撐,。本次調(diào)查基本摸清了新聞出版業(yè)家底,，基于調(diào)查數(shù)據(jù)所作的分析報(bào)告全面展示了新聞出版業(yè)“十二五”時(shí)期產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè),、地區(qū),、企業(yè)發(fā)展情況。為準(zhǔn)確判斷形勢(shì),，科學(xué)編制新聞出版業(yè)“十二五”規(guī)劃,，制定發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策,，加強(qiáng)宏觀調(diào)控,，改進(jìn)行業(yè)管理，提供了可靠的數(shù)據(jù)支撐,。

    
　　第三,，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式創(chuàng)造條件。報(bào)告對(duì)于產(chǎn)品結(jié)構(gòu),、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、地區(qū)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)等進(jìn)行了客觀分析,，總結(jié)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn),，指出了存在的問(wèn)題,，為深化新聞出版體制改革，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu),，提高產(chǎn)業(yè)集中度,，切實(shí)轉(zhuǎn)變新聞出版業(yè)發(fā)展方式，加快發(fā)展創(chuàng)造了有利條件,；為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)從出版大國(guó)向出版強(qiáng)國(guó)的邁進(jìn),，提供了科學(xué)依據(jù)。