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九部委關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見

2011-01-26 14:57 來源:新華網(wǎng)  責(zé)編:張健

摘要:
文化產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,近年來,,中央實(shí)施重要戰(zhàn)略部署和政策措施,深化文化體制改革,,加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),,文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢,正成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn),,在保增長,、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu),、促發(fā)展中發(fā)揮著重要作用,。

  各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在風(fēng)險(xiǎn)可控,、商業(yè)可持續(xù)原則的基礎(chǔ)上,根據(jù)不同文化企業(yè)的實(shí)際情況,,建立符合監(jiān)管要求的靈活的差別化定價(jià)機(jī)制,。針對(duì)部分文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目周期特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)特征,金融機(jī)構(gòu)可根據(jù)項(xiàng)目周期的資金需求和現(xiàn)金流分布狀況,,科學(xué)合理確定貸款期限。對(duì)于列入國家規(guī)劃重點(diǎn)支持的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目或企業(yè),,金融機(jī)構(gòu)在有效防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上可適當(dāng)延長貸款期限,。

 

   
  (五)建立科學(xué)的信用評(píng)級(jí)制度和業(yè)務(wù)考評(píng)體系。各金融機(jī)構(gòu)在確定內(nèi)部評(píng)級(jí)要素,,設(shè)計(jì)內(nèi)部評(píng)級(jí)指標(biāo)體系、評(píng)級(jí)模型和計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)的過程中,,應(yīng)充分考慮文化企業(yè)的特點(diǎn),,建立和完善科學(xué)、合理的信用評(píng)級(jí)和信用評(píng)分制度,。要充分借鑒外部評(píng)級(jí)報(bào)告,,建立內(nèi)外部評(píng)級(jí)相結(jié)合的評(píng)級(jí)體系,。要進(jìn)一步改進(jìn)和完善業(yè)務(wù)考評(píng)程序和考核方法,建立專門針對(duì)文化產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)的考評(píng)體系,,將加強(qiáng)信貸風(fēng)險(xiǎn)管理和積極促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,,建立正向激勵(lì)機(jī)制。在落實(shí)工作責(zé)任和考核整體質(zhì)量及綜合回報(bào)的基礎(chǔ)上,,對(duì)中小文化企業(yè)的貸款項(xiàng)目,根據(jù)實(shí)際情況和有關(guān)規(guī)定追究或免除有關(guān)責(zé)任人的相應(yīng)責(zé)任,,做到盡職者免責(zé),,失職者問責(zé),。

   
  (六)進(jìn)一步改進(jìn)和完善對(duì)文化企業(yè)的金融服務(wù),。各金融機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),,設(shè)立專家團(tuán)隊(duì)和專門的服務(wù)部門,主動(dòng)向文化企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù),。對(duì)于國家重點(diǎn)支持的文化企業(yè)和項(xiàng)目,,要優(yōu)化簡化審批流程,提高貸款審批效率,。在滿足金融機(jī)構(gòu)授信客戶準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的前提下,,可對(duì)舉辦培訓(xùn)的企業(yè)和接受培訓(xùn)的人員予以信貸支持。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與非銀行金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極加強(qiáng)合作,,綜合利用多種金融業(yè)務(wù)和金融產(chǎn)品,,推出信貸、債券,、信托,、基金、保險(xiǎn)等多種工具相融合的一攬子金融服務(wù),,做好文化企業(yè)從初創(chuàng)期到成熟期各發(fā)展階段的融資方式銜接。

   
  (七)積極開發(fā)文化消費(fèi)信貸產(chǎn)品,,為文化消費(fèi)提供便利的支付結(jié)算服務(wù),。各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極培育文化產(chǎn)業(yè)消費(fèi)信貸市場,通過消費(fèi)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新,,不斷滿足文化產(chǎn)業(yè)多層次的消費(fèi)信貸需求,。可通過開發(fā)分期付款等消費(fèi)信貸品種,,擴(kuò)大對(duì)演藝娛樂、會(huì)展旅游,、藝術(shù)品和工藝品,、動(dòng)漫游戲、數(shù)字產(chǎn)品,、創(chuàng)意設(shè)計(jì),,圖書、報(bào)刊,、音像制品、電子出版物,、網(wǎng)絡(luò)出版,、數(shù)字出版等出版產(chǎn)品與服務(wù),、印刷、復(fù)制,、發(fā)行,高清電視,、付費(fèi)廣播電視,、移動(dòng)多媒體廣播電視、電影產(chǎn)品等綜合消費(fèi)信貸投放,。加強(qiáng)網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)推廣,,提高軟件,、網(wǎng)絡(luò)及計(jì)算機(jī)服務(wù),,設(shè)計(jì)服務(wù)和休閑娛樂等行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)支付應(yīng)用水平,。進(jìn)一步發(fā)揮人民銀行支付清算和征信系統(tǒng)的作用,加快完善銀行卡刷卡環(huán)境,,推動(dòng)文化娛樂,、廣播影視、新聞出版,、旅游廣告,、藝術(shù)品交易等行業(yè)的刷卡消費(fèi),,促進(jìn)文化市場的繁榮發(fā)展。

   
   (八)繼續(xù)完善文化企業(yè)外匯管理,,提高文化產(chǎn)業(yè)貿(mào)易投資便利程度,。便利文化企業(yè)的跨境投資,滿足文化企業(yè)對(duì)外貿(mào)易,、跨境融資和投資等合理用匯需求,,提高外匯管理效率,,簡化優(yōu)化外匯管理業(yè)務(wù)流程,促進(jìn)文化企業(yè)提高外匯資金使用效率,,降低財(cái)務(wù)成本,,提高我國文化企業(yè)核心競爭力。

   
  四,、大力發(fā)展多層次資本市場,,擴(kuò)大文化企業(yè)的直接融資規(guī)模

   
  (九)推動(dòng)符合條件的文化企業(yè)上市融資,。支持處于成熟期,、經(jīng)營較為穩(wěn)定的文化企業(yè)在主板市場上市,。鼓勵(lì)已上市的文化企業(yè)通過公開增發(fā),、定向增發(fā)等再融資方式進(jìn)行并購和重組。探索建立宣傳文化部門與證券監(jiān)管部門的項(xiàng)目信息合作機(jī)制,,加強(qiáng)適合于創(chuàng)業(yè)板市場的中小文化企業(yè)項(xiàng)目的篩選和儲(chǔ)備,支持其中符合條件的企業(yè)上市,。

   
  (十)支持文化企業(yè)通過債券市場融資,。
 

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