金融支持仍是熱點(diǎn)
　　
　　盡管文化產(chǎn)業(yè)在我國已有多年的發(fā)展歷史,，但是對(duì)于許多文化企業(yè)來說，“差錢”仍然是他們發(fā)展中最常遇到的問題,。對(duì)于這一點(diǎn),，來自文化企業(yè)的代表和委員更是體會(huì)頗深。因此在這一輪地方兩會(huì)中,，希望有關(guān)部門加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的金融支持力度,，成了許多代表和委員提出的建議。

　　
　　上海有政協(xié)委員表示,，目前我國文化企業(yè)普遍規(guī)模偏小,，處于起步階段，因此政府應(yīng)當(dāng)拓展融資管道,，加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的資金扶持和政策傾斜,。此外，在民營文化企業(yè)日益成長壯大的背景下,，如何對(duì)民營文化企業(yè)予以金融支持也是代表,、委員們關(guān)注的重點(diǎn)問題,，如河北省人大代表張淑芬就表示，在河北文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,，因自身實(shí)力問題,，非公資本只能集中于印刷、娛樂服務(wù)等少數(shù)行業(yè),。“政府要為各類文化企業(yè)的發(fā)展提供交流平臺(tái),，要建立文化產(chǎn)業(yè)基金，加強(qiáng)對(duì)非公有經(jīng)濟(jì)參與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金支持,。”張淑芬表示,。

　　
　　但也有人提出了不同的意見，如北京市人大代表李愛慶就認(rèn)為,，在運(yùn)用基金等方式引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,，政府不應(yīng)該直接投入。“道理很簡單,，如果項(xiàng)目盈利性強(qiáng),，不用政府引導(dǎo)社會(huì)資本也會(huì)蜂擁而入。而如果無法盈利,，即使政府帶頭投資,，社會(huì)資本也不會(huì)跟進(jìn)。”李愛慶表示,，“政府應(yīng)該明晰自己的職能,，更多地在法制環(huán)境、服務(wù)設(shè)施,、土地稅收等方面做扶持性的工作,。”近年來，各地都在金融扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上做了一些嘗試,，也都取得了一定的成果,。但李愛慶表示，有些項(xiàng)目的信息披露不充分,。“由政府運(yùn)作資金的發(fā)放并不科學(xué),，建議撥款后交由專業(yè)機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊(duì)管理。”李愛慶表示,，資金發(fā)放,、撥款補(bǔ)助、貼息等都不應(yīng)該由政府“裁定”,。

　　
　　對(duì)此,，北京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院副院長陳少峰在接受記者采訪時(shí)表示：“政府的確需要合理利用行政、經(jīng)濟(jì)等各種管理手段,，目前對(duì)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行資金扶持是政府仍需要提供的政策扶持,，但需要借助更加市場化的手段來實(shí)施,，因?yàn)槲幕�產(chǎn)業(yè)從根本上說是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。同時(shí)對(duì)于文化企業(yè)來說,，不能寄希望于政府的資金扶持,，自我‘造血’才是根本的生存發(fā)展之道。”

　　
　　這種金融支持與企業(yè)自我造血雙管齊下的戰(zhàn)略,，很多代表,、委員們也有所提及。如四川省政協(xié)委員張慶成說,，“十二五”期間,，四川的文化產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)升級(jí)，除了通過政府予以專項(xiàng)的資金扶持外,，更多的是要摸索出融資渠道,，形成文化企業(yè)的自我“造血”功能。張慶成委員還提出了具體建議：四川省內(nèi)還有許多中小型的文化企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，因?yàn)闊o形資產(chǎn)難以評(píng)估,，這些文化企業(yè)和項(xiàng)目獲取金融支持有一定困難，金融業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)“靠近”它們,，提供適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)特征的金融服務(wù),，為四川的文化企業(yè)提供流程更優(yōu)化、貸款范圍更廣的信貸服務(wù),。

　　
　　文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)是否過熱
　　
　　肖燕是云南省人大代表,，同時(shí)也是昆明福保文化城的總經(jīng)理。此次云南省兩會(huì)期間,，她在接受媒體采訪時(shí)表示,，之前她曾做過一些調(diào)研,，昆明市很多從事文化宣傳或者動(dòng)漫制作的企業(yè),，都在為選擇合適的辦公地點(diǎn)頭疼。為此,，肖燕等19位云南省人大代表一起聯(lián)名提出了《大力發(fā)展云南文化產(chǎn)業(yè),、努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)》的建議，其中提到,，有關(guān)政府部門應(yīng)盡快在昆明建立文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),，給予從事文化產(chǎn)業(yè)的企業(yè)一個(gè)生產(chǎn)空間，在政策上可以考慮在用地指標(biāo)上優(yōu)先安排,，在土地出讓價(jià)格上給予優(yōu)惠等,。

　　
　　其實(shí)，類似的由政府設(shè)置文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建議和想法這次在許多省區(qū)兩會(huì)中都有提及,，對(duì)于許多剛剛發(fā)展起來的中小文化企業(yè)來說,，他們急需進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),，但對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)開始較早的地區(qū)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)過熱的問題卻又成為新的焦點(diǎn),。

　　
　　于是如何合理地整合利用已經(jīng)建設(shè)好的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),，使其真正成為中國文化企業(yè)的孵化器，成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展走在國內(nèi)前列的省區(qū)目前需要考慮的重要問題,。

　　
　　如北京市十三屆人大四次會(huì)議在1月21日經(jīng)表決批準(zhǔn)的《北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》中就提出,，將努力提升文化產(chǎn)業(yè)競爭力，整合提升30個(gè)市級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),。這份規(guī)劃綱要提出,，將重點(diǎn)支持中國動(dòng)漫游戲城、中國北京出版創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園,、中華文化主題公園,、國家新媒體產(chǎn)業(yè)基地星光影視園等市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集聚能力,，增強(qiáng)其帶動(dòng)作用,，鞏固北京市文化產(chǎn)業(yè)在全國的領(lǐng)先地位。對(duì)此,，陳少峰表示,，這也為全國的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)熱潮提供了借鑒和思考，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)并不是越多越好,，更不能隨便批,、建。

　　
　　其實(shí),，在這兩個(gè)問題之外,，其他如文化產(chǎn)業(yè)與高科技的融合、新興文化產(chǎn)業(yè)門類發(fā)展的問題也受到了各地兩會(huì)代表,、委員的極大關(guān)注,。而從總體來看，文化產(chǎn)業(yè)的確已經(jīng)成為此次地方兩會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn),，這說明其推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的屬性得到了越來越多的認(rèn)可。只不過,，從發(fā)展現(xiàn)實(shí)來看,，雖然受到了極大關(guān)注，但制約文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的某些根本問題并沒有得到解決,。因此,，如何在“十二五”期間實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破也是代表、委員們關(guān)注的重點(diǎn)問題,，而除了關(guān)注之外,，問題顯然更需要靠實(shí)踐來解決,。

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