(十一)扶持發(fā)展建筑業(yè),。提高建筑業(yè)技術(shù)和管理水平,，積極利用節(jié)能建筑技術(shù)和新型建筑材料，大力培育建筑業(yè)品牌,。增強建筑企業(yè)的綜合實力,，提升建筑企業(yè)資質(zhì)等級，逐步從承接房建,、市政項目向承接交通,、水利、電力等基礎(chǔ)性投資項目發(fā)展,，從以承接傳統(tǒng)土木建筑項目為主向承接附加值高的鋼結(jié)構(gòu),、智能化、環(huán)保,、消防等項目發(fā)展,。加大市場開拓力度，在保持現(xiàn)有業(yè)務(wù)優(yōu)勢的同時,，采取有效措施拓展市外,、省外市場。

　　(十二)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),。圍繞“建立臺州北部服務(wù)業(yè)中心”的目標(biāo),，以頭門港和“三圈兩岸”建設(shè)為重點，加快靖江商務(wù)圈等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),，加快發(fā)展金融保險、現(xiàn)代物流,、信息咨詢,、科技教育,、文化創(chuàng)意等行業(yè);完善服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)頭門港區(qū),、靖江商務(wù)圈、東大現(xiàn)代物流園區(qū),、江南汽車銷售服務(wù)集聚區(qū)等區(qū)塊服務(wù)業(yè)重點項目建設(shè),。推動服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的聯(lián)動發(fā)展，積極開展非企業(yè)核心業(yè)務(wù)的生產(chǎn)性服務(wù)外包,，注重生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和營銷網(wǎng)絡(luò)環(huán)節(jié)中的生產(chǎn)性服務(wù)外包的發(fā)展,，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營活動向產(chǎn)業(yè)鏈的高附加值兩端延伸。大力發(fā)展總部經(jīng)濟,。鼓勵建設(shè)城市和集鎮(zhèn)商業(yè)文化綜合體,。加大旅游景區(qū)建設(shè)力度，積極培育精品線路,，整合旅游節(jié)慶資源,。加快發(fā)展與改善民生密切相關(guān)的公共服務(wù)、社區(qū)服務(wù),、家庭服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù),。大力發(fā)展城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)業(yè)，推動文化娛樂,、醫(yī)療保健,、托幼養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。推動房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,。

　　(十三)引導(dǎo)塊狀經(jīng)濟集群化發(fā)展,。以醫(yī)化產(chǎn)業(yè)和休閑產(chǎn)業(yè)列入省塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè)為契機，深入實施“六六工程”注4,，推進(jìn)我市塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型提升,。注重創(chuàng)新型企業(yè)的培育，選擇一批具有發(fā)展?jié)摿�和較強帶動能力的骨干企業(yè),，進(jìn)行重點培育,，引導(dǎo)各類資源向骨干企業(yè)集聚。積極調(diào)整政府行為,，完善集群內(nèi)的協(xié)調(diào)機制,。在土地使用、上市融資,、人才引進(jìn)與培養(yǎng),、科技研發(fā)、專利申請等方面向骨干企業(yè)傾斜,，使其盡快做大做強,，增強核心競爭力和龍頭帶動能力,。健全配套服務(wù)體系和機制體制保障。堅持規(guī)�,；�,、集約化、專業(yè)化的原則,，加快整合,、優(yōu)化，對各工業(yè)園區(qū)合理定位,，推進(jìn)現(xiàn)有開發(fā)區(qū),、工業(yè)園區(qū)向?qū)�業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。

　　(十四)加快推進(jìn)區(qū)域轉(zhuǎn)型,。優(yōu)化國土空間布局,，提升區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平。以頭門港為引領(lǐng),，帶動區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展,，進(jìn)一步提升中部城市經(jīng)濟帶、東部沿海產(chǎn)業(yè)帶和西部生態(tài)經(jīng)濟帶的發(fā)展水平,。臨海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是發(fā)展的主力軍,，要以建設(shè)一流園區(qū)、現(xiàn)代新城為目標(biāo),，成為經(jīng)濟的核心區(qū),、轉(zhuǎn)型升級的主導(dǎo)區(qū)、體制創(chuàng)新的先行區(qū),、社會和諧的示范區(qū),，在轉(zhuǎn)型提升中起到引領(lǐng)作用。東部區(qū)塊是發(fā)展的主戰(zhàn)場,，要以建設(shè)新興港區(qū),、臨港新城為目標(biāo)，成為加速發(fā)展極,，在發(fā)展速度上發(fā)揮領(lǐng)跑作用,，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值、投入,、稅收三年翻一番,、五年翻兩番;醫(yī)化園區(qū)要以建設(shè)國際醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)核心區(qū)和浙江省工業(yè)園區(qū)創(chuàng)新示范引領(lǐng)區(qū)為目標(biāo),，成為臺州灣循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的排頭兵;高起點建設(shè)頭門港工業(yè)園區(qū),。臨海西部地區(qū)是我市區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重要組成部分，是我市發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的先行區(qū),，在生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展中堅持領(lǐng)先地位,，以堅持“綠色發(fā)展,、特色發(fā)展”為目標(biāo)，大力發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè),，打造特色發(fā)展極,。

　　(十五)準(zhǔn)確把握投資、消費和出口三者的關(guān)系,。擴大投資為動力,，擴大消費為導(dǎo)向，鞏固出口為保障,。發(fā)揮投資對拉動經(jīng)濟增長的主力軍作用，保持投資合理增長,，繼續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),，引導(dǎo)投資進(jìn)一步向民生和社會事業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、科技創(chuàng)新,、生態(tài)環(huán)保、資源節(jié)約等領(lǐng)域傾斜,，鼓勵擴大民間投資,。進(jìn)一步挖掘和培育城鄉(xiāng)居民消費潛力，大力發(fā)展城市經(jīng)濟,，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化,，逐步完善基本公共服務(wù)體系，改善消費環(huán)境,，合理引導(dǎo)消費行為,。繼續(xù)穩(wěn)定和拓展外需市場，保持現(xiàn)有出口競爭優(yōu)勢,，推進(jìn)市場多元化,，促進(jìn)出口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

　　四,、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，建設(shè)宜居幸福城市。

　　堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，以大城鎮(zhèn),、一體化為發(fā)展戰(zhàn)略，以增強城市綜合競爭力為發(fā)展理念,，從主城區(qū),、臨港新城、中心鎮(zhèn),、中心村四個方面同時著手,，進(jìn)一步增強城市功能,，努力提高城鎮(zhèn)化水平，建立以城帶鎮(zhèn),、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體系,，以新型城市化帶動新農(nóng)村建設(shè)，努力打造“個個都有好工作,、家家都有好收入,、處處都有好環(huán)境、天天都有好心情,、人人都有好身體”的宜居幸福城市,。

　　(十六)完善城市功能，提升宜居品質(zhì),。堅持以人為本的城市建設(shè)理念,，進(jìn)一步完善主城區(qū)綜合服務(wù)功能。繼續(xù)實施“擴東,、啟南,、提西”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，完善城市發(fā)展框架,。豐富“三圈兩岸”內(nèi)容,，靖江商務(wù)圈圍繞現(xiàn)代化城市建設(shè)示范區(qū)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心區(qū)目標(biāo)，加快項目建設(shè)和業(yè)態(tài)引進(jìn);古城文化圈圍繞建設(shè)歷史文化傳承展示區(qū)的目標(biāo),，促使城市建設(shè)與文化旅游產(chǎn)業(yè)的互動融合,，傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化相得益彰;靈湖休閑圈圍繞最佳居住地和城市核心生態(tài)休閑區(qū)目標(biāo)，推進(jìn)重點項目建設(shè);靈江,、大田港和洛河充分利用瀕水依山的優(yōu)越自然條件,，啟動城市綠道建設(shè)，加快發(fā)展城市生態(tài)經(jīng)濟,。進(jìn)一步完善新城區(qū)的教育衛(wèi)生醫(yī)療網(wǎng)點布局,。加強城中村改造，加快撤村建社區(qū)步伐,，啟動開放式小區(qū)改造與建設(shè),。盤活城市土地資源存量，促進(jìn)城市土地有效利用,，以城市化為契機,，推動工業(yè)化、信息化的發(fā)展,。堅持“問題”導(dǎo)向,，切實解決群眾反映的熱點難點問題。

　　(十七)以中心鎮(zhèn)建設(shè)為重點加快城鎮(zhèn)化步伐。中心鎮(zhèn)突出集聚要素和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型兩大內(nèi)涵,，全面提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、自主決策、公共服務(wù)和輻射帶動等四大功能,，進(jìn)一步增強動力,，激發(fā)活力，在人口集中,、產(chǎn)業(yè)集聚,、功能集成、要素集約,、打造特色上實現(xiàn)新突破,。杜橋鎮(zhèn)要以小城市培育試點為契機，編制實施三年行動計劃,，五年建成生態(tài)宜居小城市,，成為臨海副中心城市和東部區(qū)域綜合服務(wù)中心。白水洋鎮(zhèn)要立足豐富的自然生態(tài)資源,，完善配套設(shè)施，逐步建成西部地區(qū)的輕工和農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)基地,，打造臨海西部商貿(mào)服務(wù)中心,。東塍鎮(zhèn)要抓住升級為省級中心鎮(zhèn)的戰(zhàn)略契機，以培育小城市為目標(biāo),，加快城鎮(zhèn)建設(shè),，著力打造特色產(chǎn)業(yè)集群，逐步融入市區(qū)發(fā)展,。桃渚鎮(zhèn)要在保護(hù)生態(tài)的前提下,，大力發(fā)展海洋漁業(yè)和旅游經(jīng)濟，增強整體實力和輻射能力,。汛橋,、永豐等鎮(zhèn)要努力建成臨海市區(qū)的“衛(wèi)星鎮(zhèn)”。處于市域邊界的涌泉,、沿江等鎮(zhèn)要作為邊界發(fā)展的“高地”,。尤溪、括蒼,、河頭,、小芝和匯溪等鎮(zhèn)要堅持特色發(fā)展，以點帶面,，加快建設(shè),，集聚人口，提升品位，形成“富有特色,、充滿活力”的發(fā)展新格局,。

　　(十八)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，全面改善農(nóng)村面貌,。深入實施“百村工程”,、“康居工程”，大力推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治,，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境改善,。完善村莊布局，加快中心村建設(shè),，深入推進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè),，完善農(nóng)村公共服務(wù)體系，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平,，健全新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。創(chuàng)建生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,、產(chǎn)業(yè)特色鮮明,、社區(qū)服務(wù)健全、鄉(xiāng)土文化繁榮,、農(nóng)民生活幸福的“美麗鄉(xiāng)村”,。

　　(十九)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快以交通,、水利,、能源、生態(tài)和信息服務(wù)為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。推進(jìn)大交通網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),，實現(xiàn)“半小時經(jīng)濟圈”。進(jìn)一步優(yōu)化高速公路網(wǎng)絡(luò)布局,，爭取建成甬臺溫高速公路復(fù)線(沿海高速公路);完成客運東站,、南站和公交換乘中心建設(shè)，進(jìn)一步完善城市交通體系;加快推進(jìn)臺金鐵路臨海段工程,，力爭臺金鐵路規(guī)劃延伸至頭門港區(qū);完善靈江兩岸和其他內(nèi)河碼頭,、埠頭建設(shè)，形成其他運輸方式相協(xié)調(diào)的內(nèi)河港口體系,。加快新能源和再生能源開發(fā)利用,，在積極開發(fā)風(fēng)能、太陽能等可再生能源,，實現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)多元化的同時,，推進(jìn)電力結(jié)構(gòu)調(diào)整和電力產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,，建設(shè)現(xiàn)代化電網(wǎng)。完善防洪減災(zāi),、水資源優(yōu)化配置,、水生態(tài)安全“三大保障體系”;全面完成山塘水庫除險加固，推進(jìn)灌區(qū)改造和節(jié)水灌溉建設(shè),，加強堤防建設(shè),，切實提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施保障水平;建立健全氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，完善氣象信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，提高城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)能力;進(jìn)一步完善公共網(wǎng)絡(luò),，加快寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)建設(shè),，推進(jìn)“三網(wǎng)融合”;基本建成地理信息應(yīng)用體系主體框架,，全面推進(jìn)“數(shù)字城市”、“數(shù)字社區(qū)”工程建設(shè),，加快通信網(wǎng)絡(luò),、數(shù)字廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸和覆蓋，建設(shè)與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應(yīng)的信息化基礎(chǔ)設(shè)施,，建成集新聞采編播與數(shù)字信息傳輸為一體的廣電大樓,。

　　五、以自主創(chuàng)新為動力,，再創(chuàng)改革開放新優(yōu)勢,。

　　通過經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新，使發(fā)展方式向集約而高效的方式轉(zhuǎn)變,。積極探索改革工作的“特色設(shè)計”，不斷創(chuàng)新體制與機制,，健全區(qū)域創(chuàng)新體系,。