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淘汰落后產(chǎn)能如何避免陣痛

2011-02-17 08:18 來源：中國環(huán)境報責編：王岑

摘要：: “但是,，這種粗放而失衡的經(jīng)濟增長模式讓自然環(huán)境背負著不可承受之重，沿著這條道路走下去必然進入"死胡同",�,！鞭怀恰M城兩地領導干部有著共同的感慨,。

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小C專訪｜正博總經(jīng)理范

小C專訪·煒岡股份董事

　　【CPP114】訊：河北省藁城,、滿城,，一個地處華北大平原，一個背倚太行山,，同樣作為城郊縣(市),。藁城、滿城曾因小板材,、小造紙遠近聞名,，一批小老板在污水橫流、烏煙瘴氣中淘得“第一桶金”,，眾多農(nóng)民靠著在這些行當中務工擺脫了貧困,，地方經(jīng)濟也靠著這些“支柱產(chǎn)業(yè)”繁榮一時。

　　“但是,，這種粗放而失衡的經(jīng)濟增長模式讓自然環(huán)境背負著不可承受之重,，沿著這條道路走下去必然進入"死胡同"。”藁城、滿城兩地領導干部有著共同的感慨,。

　　兩者都曾經(jīng)為擁有高污染,、高能耗的產(chǎn)業(yè)而苦惱，現(xiàn)在又都在艱難地探尋著加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的新路徑,。那么,，淘汰“兩高一低”產(chǎn)業(yè)，如何避免“休克”的陣痛呢,？記者近日分別到藁城,、滿城兩地進行了深入探訪。

　　關停淘汰落后產(chǎn)能,，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向何處去,？

　　滿城縣造紙業(yè)、藁城市板材加工業(yè)的發(fā)展歷史均可追溯到上世紀80年代,。當時許多人頭腦中還沒有環(huán)保概念，只要能賺到錢,，沒有人考慮環(huán)境承載力,。在滿城縣造紙業(yè)最集中的大冊營鎮(zhèn)，造紙企業(yè)數(shù)量最多時達到數(shù)百家,，工業(yè)污水大量排放,，臨近的漕河受到了較為嚴重的污染，河內(nèi)水生動植物大量減少,。2006年,，終于引發(fā)生態(tài)災難白洋淀死魚事件。

　　“這是大自然對人們敲響的警鐘,。”滿城縣大冊營鎮(zhèn)黨委書記邊新志感慨地說:“轉變發(fā)展方式已是迫在眉睫,。”

　　那么，如何轉,、轉向哪里,？這成為地方黨委、政府亟待破解的難題,。

　　滿城縣是我國最大的生活用紙生產(chǎn)基地,，曾占全國市場份額的1/3；藁城板材加工企業(yè)吸納農(nóng)村剩余勞動力近萬人,，每年為農(nóng)民增加收入1億多元,。如果“一刀切”，強行搞“休克療法”,，治污效果可能立竿見影,，但由此帶來的社會問題必然會導致“摁下葫蘆起來瓢”。

　　“強力治污，并不是簡單地砍掉傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，而是設法提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),。”滿城縣委書記閆志強對此有著清醒的認識。造紙工業(yè)和污染并不存在天然的聯(lián)系,，在對環(huán)保要求極高的日本,，造紙業(yè)就相當發(fā)達。造紙不是不能搞,，關鍵是怎樣搞,。

　　在關停100多家工藝簡單、產(chǎn)能落后,、治污不達標造紙廠的同時,，滿城縣大力扶持一批實力雄厚的造紙企業(yè)上檔升級。雪松紙業(yè)有限公司就是在這一輪的升級改造中脫穎而出的�,，F(xiàn)在的雪松公司,，廠內(nèi)有污水處理設施，原來直接外排的污水,，經(jīng)過處理后可以繼續(xù)用于生產(chǎn),，既減少了污染，又節(jié)約了成本,。

　　據(jù)滿城縣環(huán)保局局長杜劍平介紹,，為治理造紙行業(yè)污染，全縣共投入資金1.6億元,，安裝IC卡智能水表96塊,，企業(yè)全部更換機械爐排鍋爐，新上污水處理設施,、煙塵處理設施200余套,，燃煤、用水,、耗電等明顯減少,，水循環(huán)利用率達到60％~80％。

　　轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,，如何聚沙成塔,？

　　群體大、規(guī)模小,，能耗高,、污染重，這不僅僅是滿城,、藁城的造紙,、板材等行業(yè)的特點,，大多數(shù)縣域經(jīng)濟在發(fā)展中都經(jīng)歷了這樣一個過程。那么,，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,，應該如何破解“一盤散沙”難題呢？

　　阜達化工有限公司,、華北制藥集團倍達有限公司都是藁城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的制藥企業(yè),，兩家企業(yè)不僅廠區(qū)相鄰，產(chǎn)品也存在著“上下游”關系,，阜達公司生產(chǎn)的半合抗側鏈主要供應倍達公司,。

　　“"上下游"的企業(yè)位置相鄰，不僅節(jié)約了運輸成本,，保證了產(chǎn)品質(zhì)量,，而且有利于資源共享和集約經(jīng)營。”倍達有限公司負責人吳星玉介紹,。

　　“這就是園區(qū)經(jīng)濟的好處,。”藁城市委書記王普增說，為避免水,、電,、路的重復建設和資源浪費，絕不能再走“家家點火,、戶戶冒煙”式的粗放發(fā)展道路，發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟是轉變發(fā)展方式的重要手段,。

　　靠園區(qū)經(jīng)濟來提升產(chǎn)業(yè)檔次,，降低資源、能源消耗,，藁城,、滿城兩地不謀而合。

　　在滿城縣大冊營鎮(zhèn)采訪時,，邊新志指著墻上的地圖介紹:“縣里已經(jīng)在鎮(zhèn)西南規(guī)劃了一個7平方公里的紙業(yè)園區(qū),，下一步，不僅全縣的造紙企業(yè)必須入園,，而且還將吸引國內(nèi)外的造紙巨頭落戶園區(qū),。”

　　除了紙業(yè)園區(qū)，滿城縣還對接保定市的中國電谷,，在縣城東部規(guī)劃了新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū),，旭陽光伏、尼爾變壓器等一批投資數(shù)十億元的項目已經(jīng)落戶,。

　　向園區(qū)聚集,，企業(yè)考慮的是成本賬,，政府更多考慮的則是長遠的發(fā)展賬。項目引來了,，如何擺放,？是像過去那樣一切給項目讓路，一味滿足投資方需求,，還是按照園區(qū)規(guī)劃,，科學擺放、著眼長遠發(fā)展呢,？答案不言而喻,。

　　近年來，藁城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已經(jīng)累計投資10億元完善了區(qū)內(nèi)的“六通一平”,。在此基礎上,，園區(qū)進行科學規(guī)劃，逐步形成生物醫(yī)藥為主導,，機械制造,、食品加工為補充的特色產(chǎn)業(yè)群。

　　其中,，循環(huán)化工園區(qū)基地聚集效應明顯,。園區(qū)內(nèi)一期已入駐石煉化、石焦化,、東華化工,、華旭化工等6家企業(yè)，產(chǎn)品上下游有機銜接,，企業(yè)之間用管道相連,，互為依托，形成供求關系,。園區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的80％的產(chǎn)品實現(xiàn)了不出園區(qū),，就地銷售，成本和市場競爭優(yōu)勢愈加明顯,。集中催生了集約,，集約實現(xiàn)了節(jié)約。園區(qū)經(jīng)濟已支撐起藁城工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的半壁江山,。

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