【CPP114】訊：東莞“民營經(jīng)濟48條”將進入3.0版本,。10年來,，這項民營經(jīng)濟方面最重要的政策,，一直維持48個條文,，此次即將出臺的版本也不例外。南方都市報記者從最新版本的“民營經(jīng)濟48條”送審稿中看到,，公平成為追求的目標之一,，東莞將全面清理對民營經(jīng)濟的歧視政策，允許民營資本進入法律未明確禁止的任何領域,，并有多項促進民營經(jīng)濟發(fā)展的措施,。受訪的民間智庫人士認為,，即將出臺的“民營經(jīng)濟48條”需吸收前兩個版本落實不力的教訓，抓好落實和監(jiān)督,。

　　民營比重將超38%

　　據(jù)此前消息,，由東莞市經(jīng)信局牽頭、東莞市中小企業(yè)局起草的《關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展上水平的實施意見》已經(jīng)過兩輪修改,，并在2月21日召開的東莞市黨政領導班子聯(lián)席會議上通過,，即將以市委市政府名義頒行,。這就是新版本的“民營經(jīng)濟48條”，是繼2001年版,、2006年版之后的第三個版本,。

　　昨日，南都記者看到了新“民營經(jīng)濟48條”的送審稿,。送審稿處處透出經(jīng)濟轉型的印跡,，并提出要使民營經(jīng)濟成為東莞市經(jīng)濟轉型的中堅力量。未來5年的目標是：到2015年,，力爭民營經(jīng)濟增加值占全市G D P的比重提高到38%以上,，新增省級以上名牌名標150個以上，形成年主營業(yè)務收入超10億元的民營企業(yè)40家以上，超50億元的民營企業(yè)3家以上,，超100億元的民營企業(yè)在數(shù)量和質量上有較大突破。

　　東莞市經(jīng)信局解釋稱,，名牌名標的新增目標之所以定為150個以上,，是因為雖然近年新增數(shù)都在50件以上，但有跡象顯示國家和省在逐步控制名牌名標數(shù)量,，因此目標定在30個比較合理,。對于年主營業(yè)務收入水平的規(guī)定，則是根據(jù)東莞市經(jīng)信局和市委政研室的調(diào)研而做出的,。

　　對民企要“一視同仁”

　　公平,，反歧視,，成為新“民營經(jīng)濟48條”送審稿最先提及的目標,。送審稿要求各部門,、各鎮(zhèn)街高度重視民營經(jīng)濟發(fā)展,，按照公平,、公正原則，全面清理和修訂各種歧視民營經(jīng)濟的政策和文件,，依法取消對民營經(jīng)濟的各種不平等待遇,，營造和維護平等競爭的環(huán)境。

　　尤其是在市場準入上,，文件規(guī)定,，允許民營資本進入法律法規(guī)未明確禁止的行業(yè)和領域，創(chuàng)造公平競爭,、平等準入的市場環(huán)境。在投資核準,、投資比例,、融資服務、財稅政策,、土地使用、對外貿(mào)易及經(jīng)濟技術合作等方面,，對民營企業(yè)和其他所有制企業(yè)一視同仁,，不得單獨對民間資本設置附加條件,。

　　此外,，強加在民營企業(yè)身上的不合理收費也必須取消，東莞將查處利用行政權力對民營企業(yè)亂攤派,、亂檢查、亂收費等違法行為,。

　　政府采購要向本土企業(yè)傾斜

　　對民營企業(yè)不僅不要歧視,，還要“優(yōu)先”。送審稿表示,，落實政府采購要加大對本土企業(yè)支持力度的政策,，進一步完善政府采購支持本土民營企業(yè)的相關制度,，促進市政府采購優(yōu)先使用本土民營企業(yè)產(chǎn)品；對獲廣東省百強及市50強稱號的民營企業(yè)參與東莞各級政府采購和政府組織或財政支持的各類工程項目招標,，在同等條件下給予優(yōu)先,。

　　南都東莞民間智庫人士、東莞屹立印刷有限公司總經(jīng)理肖功俊表示,，對反歧視條文印象深刻,。“說得非常好，公平十分重要,。如果市場準入上的公平實現(xiàn)了，其他的都好辦,。但條文是籠統(tǒng)的規(guī)定,，應該更具體化。比如東莞的廢品回收行業(yè)被供銷社壟斷,，肉品行業(yè)也存在一定程度的壟斷,，應該破除。如果不具體化,，就容易變成一紙空文。”

　　他同時還指出,，民營企業(yè)要的是“公平”,，不是“優(yōu)先”,。“在政府采購中優(yōu)先,，這個是拿不上臺面的話,，寫進去也顯得小家子氣,。”