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對(duì)話環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢：形勢(shì)依然嚴(yán)峻

2011-03-08 10:23 來源：新華財(cái)經(jīng) 責(zé)編：王岑

摘要：: 2005年12月,，周生賢從國(guó)家林業(yè)總局局長(zhǎng)任上調(diào)任環(huán)保總局局長(zhǎng),。在他履新的第4天,，就發(fā)生了吉林石化雙苯廠爆炸引發(fā)的松花江水體污染。周生賢率先趕赴污染嚴(yán)重的佳木斯市,，那段時(shí)間,，滿嘴燎泡的周生賢指著嚴(yán)重污染的江水沖地方官員發(fā)火的場(chǎng)景，多次出現(xiàn)在新聞鏡頭之中,。

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　　【CPP114】訊：環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)周生賢這樣表述對(duì)職業(yè)生涯的感觸,。作為中國(guó)第一任環(huán)保部長(zhǎng),，周生賢已在被其稱為“主干線、主戰(zhàn)場(chǎng),、大舞臺(tái)”的環(huán)保戰(zhàn)線上奮斗了5年,。

　　2005年12月，周生賢從國(guó)家林業(yè)總局局長(zhǎng)任上調(diào)任環(huán)�,？偩志珠L(zhǎng),。在他履新的第4天，就發(fā)生了吉林石化雙苯廠爆炸引發(fā)的松花江水體污染,。周生賢率先趕赴污染嚴(yán)重的佳木斯市,，那段時(shí)間，滿嘴燎泡的周生賢指著嚴(yán)重污染的江水沖地方官員發(fā)火的場(chǎng)景,，多次出現(xiàn)在新聞鏡頭之中,。

　　隨后，中國(guó)多次發(fā)生了重金屬污染,、化工污染,、水體污染的事件，環(huán)境保護(hù)升格的呼聲越來越高,。2008年3月,，環(huán)保總局升格為環(huán)保部,，59歲的周生賢也因此成為共和國(guó)的首任環(huán)保部長(zhǎng),。

　　“兩會(huì)”前夕，周生賢接受《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》采訪時(shí)坦陳,，“最遺憾的是我們的約束性指標(biāo)‘沒降反升’,。”回顧自己的5年環(huán)保生涯，周生賢不無(wú)遺憾,。當(dāng)下的環(huán)保形勢(shì)是局部有所改善,、總體尚未遏制、形勢(shì)依然嚴(yán)峻,、壓力繼續(xù)加大,。

　　在很多場(chǎng)合，周生賢都喜歡引用“雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越”這句詩(shī),。“十二五”的開篇,，中國(guó)的環(huán)境保護(hù)工作亦將“邁步從頭”。

　　“十一五”關(guān)鍵詞：“環(huán)保風(fēng)暴”

　　“國(guó)務(wù)院第99次常務(wù)會(huì)議專門聽取評(píng)估結(jié)果匯報(bào),，認(rèn)為‘十一五’環(huán)保規(guī)劃實(shí)施首次達(dá)到進(jìn)度要求,，部分指標(biāo)超額完成，主要規(guī)劃目標(biāo)可以如期實(shí)現(xiàn),，是截至目前執(zhí)行得較好的一個(gè)五年環(huán)保規(guī)劃,。”2010年1月14日，周生賢在全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上透露,，國(guó)務(wù)院第99次常務(wù)會(huì)議對(duì)“十一五”環(huán)保規(guī)劃實(shí)施的評(píng)價(jià)頗高,。

　　國(guó)務(wù)院的認(rèn)可也體現(xiàn)在環(huán)保部強(qiáng)硬的把關(guān)上：“十一五”期間，環(huán)保部對(duì)不符合要求的813個(gè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件作出不予受理,、不予審批或暫緩審批等決定,，涉及投資2.9萬(wàn)多億元。

　　“十一五”期間，環(huán)保部連續(xù)針對(duì)重金屬污染,、造紙企業(yè),、污水處理廠和垃圾填埋場(chǎng)等重點(diǎn)問題開展專項(xiàng)檢查，全國(guó)共出動(dòng)執(zhí)法人員1100余萬(wàn)人次,，查處環(huán)境違法企業(yè)14萬(wàn)多家次,，取締關(guān)閉違法排污企業(yè)兩萬(wàn)多家。

　　環(huán)境問題大到國(guó)際社會(huì),、小到尋常百姓都十分關(guān)心,。您作為環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)，如何評(píng)價(jià)“十一五”期間環(huán)保工作的主要思路,？

　　周生賢：中國(guó)與西方發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)情不同,、發(fā)展階段不同和需要解決的問題不同。一些發(fā)達(dá)國(guó)家走過了一條先污染后治理,、犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),、注重末端治理的老路。這樣的道路,，我們走不通,，也走不起。

　　改革開放30多年來,，我國(guó)一些地方就環(huán)保論環(huán)保,，就污染談污染，甚至重蹈先污染后治理的覆轍,，付出過大的環(huán)境代價(jià),。我們必須要探索走出一條代價(jià)小、效益好,、排放低,、可持續(xù)的中國(guó)環(huán)保新道路。

　　“代價(jià)小”就是堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào),，以盡可能小的環(huán)境代價(jià)支撐更大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),。“效益好”就是堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)相統(tǒng)籌，尋求最佳的環(huán)境效益,、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,。“排放低”就是堅(jiān)持污染預(yù)防與環(huán)境治理相結(jié)合，用適當(dāng)?shù)沫h(huán)境治理成本,，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的損害降低到最小程度,。“可持續(xù)”就是堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相融合，通過建設(shè)資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會(huì),，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,。

　　“十一五”期間，環(huán)保部堅(jiān)持把探索環(huán)保新道路作為主題,，深化認(rèn)識(shí),，主動(dòng)實(shí)踐，推動(dòng)環(huán)保事業(yè)和各項(xiàng)環(huán)保工作取得明顯進(jìn)展,。在新的發(fā)展階段,，需要準(zhǔn)確判斷環(huán)境保護(hù)所處的歷史方位,用新的理念進(jìn)一步深化對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)，用新的視野把握好環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展機(jī)遇,，用新的實(shí)踐推動(dòng)環(huán)境保護(hù)取得更大的實(shí)際成效，用新的體制機(jī)制保障環(huán)境保護(hù)的持續(xù)推進(jìn),，用新的思路謀劃環(huán)境保護(hù)的未來,，抓緊制定與我國(guó)基本國(guó)情相適應(yīng)的環(huán)境保護(hù)宏觀戰(zhàn)略體系、全防全控的防范體系,、健全高效的環(huán)境治理體系,、完善的環(huán)境法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)體系、完備的環(huán)境管理體系,、全民參與的社會(huì)行動(dòng)體系,。

　　“十一五”期間，環(huán)保部還在積極探索中國(guó)環(huán)境保護(hù)的新道路,，并提出著力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),，請(qǐng)您談?wù)勌岢鲞@一目標(biāo)的主要考慮和實(shí)施的情況。