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印刷業(yè)“十二五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃(全文)
2011-04-22 11:13 來源:新聞出版總署 責(zé)編:王岑
- 摘要:
- “十二五”時(shí)期是我國加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,,建設(shè) 新聞出版強(qiáng)國的關(guān)鍵時(shí)期。印刷業(yè)作為我國新聞出版業(yè)的 重要組成部分,,是文化產(chǎn)業(yè)的主要載體實(shí)現(xiàn)形式之一,,兼 具文化產(chǎn)業(yè)和加工工業(yè)的雙重屬性,是我國國民經(jīng)濟(jì)重要 產(chǎn)業(yè)部門,。
�,。ㄈ�“十二五”期間面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
“十二五”期間,,我國印刷業(yè)發(fā)展面臨形勢復(fù)雜,挑 戰(zhàn)與機(jī)遇并存,。近年來,,伴隨著國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快地發(fā) 展,我國印刷業(yè)也持續(xù)保持了高速增長,。但 2009 年以來,, 國際金融危機(jī)給我國印刷業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展帶來了嚴(yán)重沖 擊,。面對不利影響,,我國印刷業(yè)總體上經(jīng)受住了考驗(yàn),印 刷業(yè)在國家“保增長,、擴(kuò)內(nèi)需”所采取的種種宏觀調(diào)控措 施的影響下,,實(shí)現(xiàn)了逆勢增長。2009 年 8 月,國務(wù)院發(fā)布 了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》,。其中,,印刷復(fù)制業(yè)被列為今后重 點(diǎn)發(fā)展的九大文化產(chǎn)業(yè)之一。這進(jìn)一步明確了印刷業(yè)在國 民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位,,為我國印刷業(yè)的發(fā)展提 供了難得的歷史性機(jī)遇,。
當(dāng)前,世界各國對印刷行業(yè)節(jié)能,、降耗,、減排、綠 色,、安全要求日漸提高,。綠色印刷已經(jīng)成為全球印刷業(yè)未 來發(fā)展的主流,發(fā)展綠色印刷也已成為我國印刷業(yè)“十二 五”發(fā)展的主攻方向,。由于印刷業(yè)是我國新聞出版業(yè)中市 場化程度最高的部分,,經(jīng)過多年的競爭磨礪,在國際市場 具有明顯的比較成本優(yōu)勢,,市場份額穩(wěn)步增長,,具有較強(qiáng)的適應(yīng)能力;而在國內(nèi)市場,,文化市場的繁榮和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,,國民經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定與持續(xù)增長,都將為印 刷業(yè)提供更大的市場空間,。因此,,在“十二五”期間要抓 住時(shí)機(jī),及時(shí)采取有力措施,,通過推行綠色印刷戰(zhàn)略,,加 快印刷產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,推動(dòng)整個(gè)印刷產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型和 升級,。
為建設(shè)新聞出版強(qiáng)國,,印刷業(yè)應(yīng)“先行一步”;同 時(shí),,印刷業(yè)要為整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供切實(shí)配套保障,,推 動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮。
二,、指導(dǎo)思想與總體目標(biāo)
�,。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想
高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十七 大,、十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,,以鄧小平 理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),,深入貫徹落實(shí)科學(xué) 發(fā)展觀,按照“力爭提前將我國建設(shè)成為世界印刷強(qiáng)國” 的總體要求,,采取綜合措施,,以加快印刷產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn) 變?yōu)橹骶,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),,培育優(yōu)勢企 業(yè),加強(qiáng)自主創(chuàng)新,,提升管理服務(wù),,完善質(zhì)量體系,營造 和諧環(huán)境,,引導(dǎo)整個(gè)印刷產(chǎn)業(yè)實(shí)施綠色環(huán)保戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,,促 進(jìn)我國印刷業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
�,。ǘ┛傮w目標(biāo)
1.到“十二五”期末,,從印刷大國向印刷強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變 取得重大進(jìn)展,爭取在新聞出版業(yè)中提前實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國目標(biāo),。
2.在“十二五”期間,,我國印刷業(yè)總產(chǎn)值增長速度與 國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本保持同步。到“十二五”期末,,我國印 刷業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)超過 11000 億元人民幣,,成為全球第二印 刷大國,使我國成為世界印刷中心,。
3.加快國家印刷示范企業(yè)建設(shè)步伐,,培育一批具有國 際競爭力的優(yōu)勢印刷企業(yè)。到“十二五”期末,,產(chǎn)值超過50 億元的印刷企業(yè)有若干家,,產(chǎn)值超過 10 億元的印刷企業(yè) 超過 100 家。
4.以中小學(xué)教科書,、政府采購產(chǎn)品和食品藥品包裝為 重點(diǎn),,大力推動(dòng)綠色印刷發(fā)展。到“十二五”期末,,基本 建立綠色環(huán)保印刷體系,,力爭綠色印刷企業(yè)數(shù)量占到我國 印刷企業(yè)總數(shù)的 30%。
5.以數(shù)字印刷,、數(shù)字化工作流程,、CTP 和數(shù)字化管理 系統(tǒng)為重點(diǎn),在全行業(yè)推廣數(shù)字化技術(shù),。到“十二五”期 末,,數(shù)字印刷產(chǎn)值占我國印刷總產(chǎn)值的比重超過 20%。
“十二五”期間,,我國印刷業(yè)發(fā)展面臨形勢復(fù)雜,挑 戰(zhàn)與機(jī)遇并存,。近年來,,伴隨著國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快地發(fā) 展,我國印刷業(yè)也持續(xù)保持了高速增長,。但 2009 年以來,, 國際金融危機(jī)給我國印刷業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展帶來了嚴(yán)重沖 擊,。面對不利影響,,我國印刷業(yè)總體上經(jīng)受住了考驗(yàn),印 刷業(yè)在國家“保增長,、擴(kuò)內(nèi)需”所采取的種種宏觀調(diào)控措 施的影響下,,實(shí)現(xiàn)了逆勢增長。2009 年 8 月,國務(wù)院發(fā)布 了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》,。其中,,印刷復(fù)制業(yè)被列為今后重 點(diǎn)發(fā)展的九大文化產(chǎn)業(yè)之一。這進(jìn)一步明確了印刷業(yè)在國 民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位,,為我國印刷業(yè)的發(fā)展提 供了難得的歷史性機(jī)遇,。
當(dāng)前,世界各國對印刷行業(yè)節(jié)能,、降耗,、減排、綠 色,、安全要求日漸提高,。綠色印刷已經(jīng)成為全球印刷業(yè)未 來發(fā)展的主流,發(fā)展綠色印刷也已成為我國印刷業(yè)“十二 五”發(fā)展的主攻方向,。由于印刷業(yè)是我國新聞出版業(yè)中市 場化程度最高的部分,,經(jīng)過多年的競爭磨礪,在國際市場 具有明顯的比較成本優(yōu)勢,,市場份額穩(wěn)步增長,,具有較強(qiáng)的適應(yīng)能力;而在國內(nèi)市場,,文化市場的繁榮和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,,國民經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定與持續(xù)增長,都將為印 刷業(yè)提供更大的市場空間,。因此,,在“十二五”期間要抓 住時(shí)機(jī),及時(shí)采取有力措施,,通過推行綠色印刷戰(zhàn)略,,加 快印刷產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,推動(dòng)整個(gè)印刷產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型和 升級,。
為建設(shè)新聞出版強(qiáng)國,,印刷業(yè)應(yīng)“先行一步”;同 時(shí),,印刷業(yè)要為整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供切實(shí)配套保障,,推 動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮。
二,、指導(dǎo)思想與總體目標(biāo)
�,。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想
高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十七 大,、十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,,以鄧小平 理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),,深入貫徹落實(shí)科學(xué) 發(fā)展觀,按照“力爭提前將我國建設(shè)成為世界印刷強(qiáng)國” 的總體要求,,采取綜合措施,,以加快印刷產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn) 變?yōu)橹骶,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),,培育優(yōu)勢企 業(yè),加強(qiáng)自主創(chuàng)新,,提升管理服務(wù),,完善質(zhì)量體系,營造 和諧環(huán)境,,引導(dǎo)整個(gè)印刷產(chǎn)業(yè)實(shí)施綠色環(huán)保戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,,促 進(jìn)我國印刷業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
�,。ǘ┛傮w目標(biāo)
1.到“十二五”期末,,從印刷大國向印刷強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變 取得重大進(jìn)展,爭取在新聞出版業(yè)中提前實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國目標(biāo),。
2.在“十二五”期間,,我國印刷業(yè)總產(chǎn)值增長速度與 國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本保持同步。到“十二五”期末,,我國印 刷業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)超過 11000 億元人民幣,,成為全球第二印 刷大國,使我國成為世界印刷中心,。
3.加快國家印刷示范企業(yè)建設(shè)步伐,,培育一批具有國 際競爭力的優(yōu)勢印刷企業(yè)。到“十二五”期末,,產(chǎn)值超過50 億元的印刷企業(yè)有若干家,,產(chǎn)值超過 10 億元的印刷企業(yè) 超過 100 家。
4.以中小學(xué)教科書,、政府采購產(chǎn)品和食品藥品包裝為 重點(diǎn),,大力推動(dòng)綠色印刷發(fā)展。到“十二五”期末,,基本 建立綠色環(huán)保印刷體系,,力爭綠色印刷企業(yè)數(shù)量占到我國 印刷企業(yè)總數(shù)的 30%。
5.以數(shù)字印刷,、數(shù)字化工作流程,、CTP 和數(shù)字化管理 系統(tǒng)為重點(diǎn),在全行業(yè)推廣數(shù)字化技術(shù),。到“十二五”期 末,,數(shù)字印刷產(chǎn)值占我國印刷總產(chǎn)值的比重超過 20%。
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