【CPP114】訊：中國支付清算協(xié)會23日在北京正式成立,。并未如市場預期的那樣,，協(xié)會會在成立之日發(fā)放第三方支付許可證（支付牌照），備受關注的第三方支付牌照發(fā)放再度延期,。

　　不過市場人士認為,，隨著9月1日牌照發(fā)放大限的降臨,，第一批牌照發(fā)放時間已經(jīng)為期不遠。能有多少企業(yè)順利拿到牌照目前無從得知,，但幾乎可以肯定的是,，對于牌照的爭奪將日趨激烈，支付行業(yè)醞釀洗牌變局,。

　　牌照發(fā)放再度延期

　　所謂第三方支付,，是指一些和國內外各大銀行簽約、并具備一定實力和信譽保障的第三方獨立機構提供的交易支持平臺,。它通過與銀行的商業(yè)合作,，以銀行的支付結算功能為基礎，向政府,、企業(yè),、事業(yè)單位提供中立的、公正的面向其用戶的個性化支付結算與增值服務,。

　　隨著電子商務的發(fā)展,，近年來，第三方支付產(chǎn)業(yè)在我國獲得了蓬勃的發(fā)展,，諸如網(wǎng)絡購物所常用的支付寶,、商場預付卡等第三方支付工具逐漸被人們所熟知。

　　為規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序,，中國人民銀行去年曾下發(fā)文件,，要求包括第三方支付在內的非金融機構須在2011年9月1日前申領《支付業(yè)務許可證》，逾期未能取得許可證者將被禁止繼續(xù)從事支付業(yè)務,。由此,，2011年9月1日被第三方支付企業(yè)視為市場的“準入大限”，何時發(fā)放牌照也成為業(yè)界關注的焦點,。

　　不過,，牌照發(fā)放的時間一拖再拖。2010年底,，中國人民銀行公示了包括支付寶、騰訊財付通等在內首批17家第三方支付牌照申報企業(yè)的名單,，一度引發(fā)市場對這17家企業(yè)將很快獲得牌照的猜想,，但并未有牌照發(fā)放的結果公布。

　　此后,，央行公示的企業(yè)總數(shù)兩度擴充,，到今年1月底，公示的企業(yè)數(shù)擴充到24家,，而截至今年5月份,，公示的企業(yè)數(shù)再度擴容到32家,。不過直至目前，首批牌照仍未發(fā)出,。

　　首批牌照發(fā)放箭在弦上

　　而“大限”將至,，讓一些支付企業(yè)已經(jīng)有些沉不住氣。“我們現(xiàn)在都還沒想好萬一拿不到牌照,，9月1日之后我們該怎么辦,，監(jiān)管部門又會怎么處理。”一位不愿透露姓名的第三方支付企業(yè)負責人對記者說,。據(jù)他介紹,，他所在的企業(yè)已經(jīng)獲得申報公示，但人民銀行對于牌照發(fā)放的一拖再拖讓他心里越來越?jīng)]有底,。

　　對于將何時發(fā)放牌照,，面對媒體的追問，央行副行長劉士余則略顯含糊地表示：“快了,，快了,。”

　　而市場分析人士則認為，首批牌照的發(fā)放已經(jīng)是箭在弦上,，發(fā)放時間已為期不遠,。

　　“今年9月1日是央行自己規(guī)定的最后截止日，因此9月1日前,，應該會發(fā)放一部分牌照,，時間也將越來越近。”易觀國際分析師張萌認為,，央行將發(fā)放牌照的時間不斷推移,，說明央行在規(guī)范企業(yè)資質過程中的謹慎態(tài)度。

　　而據(jù)中國電子商務研究中心高級分析師方盈芝介紹,，很多支付企業(yè)在遞交申報材料的過程中,，多次收到央行發(fā)出的補充和修改申報材料的要求。

　　方盈芝認為,，從去年出臺管理辦法開始到后期不斷推遲牌照發(fā)放時間等一系列事件可以看出,，央行在申報企業(yè)資質的審定和標準的制定過程中表現(xiàn)得相當謹慎。

　　行業(yè)洗牌將在所難免

　　市場分析人士認為,，能有多少企業(yè)拿到牌照目前無從得知,，但幾乎可以肯定的是，對于牌照的爭奪將日趨激烈,，第三方支付行業(yè)洗牌將在所難免,。

　　據(jù)張萌介紹，目前,，公開資料可查的我國第三方支付機構有100多家,，雖然申報未公示的企業(yè)9月1日之前還可繼續(xù)申請牌照,，但毋庸置疑的是，肯定會有相當一批企業(yè)無法按規(guī)定順利拿到牌照,。

　　張萌認為,，央行發(fā)放牌照的目的就在于規(guī)范第三方支付行業(yè)，屆時將有一些企業(yè)因拿不到牌照而退出市場,，這一結果也在情理之中,。

　　方盈芝則指出，在牌照發(fā)放問題還沒有明朗之際,，支付行業(yè)競爭的激烈程度變得日益炙熱,。除了獨立的第三方支付企業(yè)外，很多商家都在脫離第三方支付企業(yè),，考慮創(chuàng)建自己的支付系統(tǒng),。

　　據(jù)她介紹，5月份以來,，百聯(lián)集團旗下聯(lián)華OK卡,、農工商超市集團、京東商城幾個大戶先后宣稱和支付寶終止合作,，理由幾乎都是收費太高,。但可以肯定是不少企業(yè)都是在試圖建立自己的支付系統(tǒng)。


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