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解讀《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料使用管理工作通知》
2012-02-27 11:03 來源:教育部 責(zé)編:江佳
- 摘要:
- 近日,,教育部、新聞出版總署,、國(guó)家發(fā)展改革委,、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料使用管理工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。記者就有關(guān)問題采訪了教育部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人,。
【CPP114】訊:教育部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人就《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料使用管理工作的通知》答記者問
近日,,教育部,、新聞出版總署、國(guó)家發(fā)展改革委,、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料使用管理工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),。記者就有關(guān)問題采訪了教育部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人。
問:下發(fā)《通知》的背景是什么,?
答:2001年,,針對(duì)當(dāng)時(shí)教輔材料存在的問題,新聞出版總署和教育部聯(lián)合下發(fā)了《中小學(xué)教輔材料管理辦法》,�,!掇k法》頒布以來,教育部和相關(guān)部委采取了諸多措施,,包括建立7部委聯(lián)席會(huì)議制度,,積極進(jìn)行治理,在一些方面取得了一定成效,。
但教輔材料市場(chǎng)也出現(xiàn)了很多新情況,、新問題,主要表現(xiàn)在種類繁雜,、質(zhì)量良莠不齊,、價(jià)格虛高、市場(chǎng)混亂,、使用缺乏規(guī)范,。這些問題引起了社會(huì)各界的高度關(guān)注。為落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》精神,,經(jīng)認(rèn)真調(diào)研,,廣泛征求了教育行政部門、中小學(xué)校,、出版部門等的意見,,提出了新的治理措施,。
問:教輔材料使用管理的主要思路是什么?
答:一是標(biāo)本兼治,,疏堵結(jié)合,。《通知》的基本思路是既要把不合法的,、質(zhì)量差的教輔材料堵在校門之外,,也要為學(xué)生自愿購買教輔材料提供必要的專業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。
二是以省為主,,因地制宜,。《通知》要求各省級(jí)教育行政部門要根據(jù)本省教育教學(xué)實(shí)際合理確定評(píng)議推薦的教輔材料范圍,,確定本省配備教輔材料的學(xué)科,、年級(jí)、種類和具體程序,。
三是齊抓共管,,綜合治理。教輔材料管理涉及編寫,、出版,、發(fā)行和使用等多個(gè)環(huán)節(jié)和多個(gè)部門,需要建立綜合治理分工合作機(jī)制,。教育,、新聞出版、價(jià)格,、糾風(fēng)主管部門分別負(fù)責(zé)對(duì)教輔材料編寫,、出版、印制,、發(fā)行,、價(jià)格、評(píng)議,、代購等環(huán)節(jié)進(jìn)行管理,齊抓共管,,形成合力,。
問:組織評(píng)議的教輔材料的主要范圍是什么?
答:組織評(píng)議的教輔材料種類主要是與本省使用的中小學(xué)教科書配套的同步練習(xí)冊(cè),,也可以評(píng)議寒暑假作業(yè),,還可以評(píng)議初中和高中畢業(yè)年級(jí)考試輔導(dǎo)類教輔材料,具體評(píng)議哪些種類由各省根據(jù)本地需要自行確定,。
問:《通知》對(duì)教輔材料評(píng)議和選用程序是如何規(guī)定的,?
答:為加強(qiáng)對(duì)教輔材料使用的指導(dǎo),《通知》要求建立健全教輔材料評(píng)議推薦辦法。省級(jí)教育行政部門要會(huì)同新聞出版行政部門,、價(jià)格主管部門組織成立教輔材料評(píng)議委員會(huì),,對(duì)進(jìn)入本省中小學(xué)校的教輔材料進(jìn)行評(píng)議,擇優(yōu)選出若干套進(jìn)行公告,。
各地市教材選用委員會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)亟逃龑?shí)際和教科書使用情況,,按照教科書選用的程序,從本省教輔材料評(píng)議公告中,,一個(gè)學(xué)科每個(gè)版本選擇1套教輔材料推薦給本地區(qū)學(xué)校供學(xué)生選用,。
教輔材料評(píng)議委員會(huì)要包括中小學(xué)教師、校長(zhǎng),、教研員和新聞出版等方面相關(guān)專家,,確保其專業(yè)性和代表性。教輔材料的評(píng)議推薦要做到機(jī)會(huì)均等,、過程透明,、程序公正。
同時(shí)為加強(qiáng)監(jiān)督,,要求省級(jí)教輔材料評(píng)議公告報(bào)教育部備案,,地市教輔材料推薦結(jié)果報(bào)省級(jí)教育行政部門備案。
問:《通知》對(duì)學(xué)生購買教輔材料有哪些規(guī)定,?
答:《通知》特別強(qiáng)調(diào)學(xué)生購買教輔材料必須堅(jiān)持自愿原則,,任何單位和個(gè)人不得以任何形式強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)校或?qū)W生購買任何教輔材料,。如果學(xué)生自愿購買本地區(qū)推薦的教輔材料并申請(qǐng)學(xué)校代購,,學(xué)校應(yīng)做好統(tǒng)一代購服務(wù),不得從中牟利,。學(xué)生和家長(zhǎng)個(gè)人自行選擇的教輔材料,,學(xué)校不提供代購服務(wù)。
對(duì)于違反本通知規(guī)定,,強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)�,;�?qū)W生購買教輔材料、不按規(guī)定代購,、從代購教輔材料中收取回扣的單位和個(gè)人,,由上級(jí)教育行政部門責(zé)令其糾正違規(guī)行為,給予通報(bào)批評(píng),,并追究有關(guān)人員的責(zé)任,。
問:《通知》對(duì)教輔材料的編寫作了哪些規(guī)定?
答:《通知》對(duì)教輔材料的編寫者主要提出了3點(diǎn)要求:一是強(qiáng)調(diào)了教輔材料編寫者資質(zhì),,要求教輔材料的主要編寫者必須具有相關(guān)學(xué)科教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和熟悉相關(guān)教材,;二是切斷利益鏈條,,禁止管理或能影響學(xué)校的利益相關(guān)單位組織編寫,要求各級(jí)行政部門,、負(fù)責(zé)實(shí)施考試命題,、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的單位不得組織編寫學(xué)生有償使用的同步練習(xí)冊(cè)、寒暑假作業(yè),、初中和高中畢業(yè)年級(jí)考試輔導(dǎo)類教輔材料,。三是鼓勵(lì)有條件的單位和學(xué)校組織開發(fā)面向中小學(xué)教師和學(xué)生的教學(xué)輔助資源,免費(fèi)提供使用,。
近日,,教育部,、新聞出版總署、國(guó)家發(fā)展改革委,、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料使用管理工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),。記者就有關(guān)問題采訪了教育部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人。
問:下發(fā)《通知》的背景是什么,?
答:2001年,,針對(duì)當(dāng)時(shí)教輔材料存在的問題,新聞出版總署和教育部聯(lián)合下發(fā)了《中小學(xué)教輔材料管理辦法》,�,!掇k法》頒布以來,教育部和相關(guān)部委采取了諸多措施,,包括建立7部委聯(lián)席會(huì)議制度,,積極進(jìn)行治理,在一些方面取得了一定成效,。
但教輔材料市場(chǎng)也出現(xiàn)了很多新情況,、新問題,主要表現(xiàn)在種類繁雜,、質(zhì)量良莠不齊,、價(jià)格虛高、市場(chǎng)混亂,、使用缺乏規(guī)范,。這些問題引起了社會(huì)各界的高度關(guān)注。為落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》精神,,經(jīng)認(rèn)真調(diào)研,,廣泛征求了教育行政部門、中小學(xué)校,、出版部門等的意見,,提出了新的治理措施,。
問:教輔材料使用管理的主要思路是什么?
答:一是標(biāo)本兼治,,疏堵結(jié)合,。《通知》的基本思路是既要把不合法的,、質(zhì)量差的教輔材料堵在校門之外,,也要為學(xué)生自愿購買教輔材料提供必要的專業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。
二是以省為主,,因地制宜,。《通知》要求各省級(jí)教育行政部門要根據(jù)本省教育教學(xué)實(shí)際合理確定評(píng)議推薦的教輔材料范圍,,確定本省配備教輔材料的學(xué)科,、年級(jí)、種類和具體程序,。
三是齊抓共管,,綜合治理。教輔材料管理涉及編寫,、出版,、發(fā)行和使用等多個(gè)環(huán)節(jié)和多個(gè)部門,需要建立綜合治理分工合作機(jī)制,。教育,、新聞出版、價(jià)格,、糾風(fēng)主管部門分別負(fù)責(zé)對(duì)教輔材料編寫,、出版、印制,、發(fā)行,、價(jià)格、評(píng)議,、代購等環(huán)節(jié)進(jìn)行管理,齊抓共管,,形成合力,。
問:組織評(píng)議的教輔材料的主要范圍是什么?
答:組織評(píng)議的教輔材料種類主要是與本省使用的中小學(xué)教科書配套的同步練習(xí)冊(cè),,也可以評(píng)議寒暑假作業(yè),,還可以評(píng)議初中和高中畢業(yè)年級(jí)考試輔導(dǎo)類教輔材料,具體評(píng)議哪些種類由各省根據(jù)本地需要自行確定,。
問:《通知》對(duì)教輔材料評(píng)議和選用程序是如何規(guī)定的,?
答:為加強(qiáng)對(duì)教輔材料使用的指導(dǎo),《通知》要求建立健全教輔材料評(píng)議推薦辦法。省級(jí)教育行政部門要會(huì)同新聞出版行政部門,、價(jià)格主管部門組織成立教輔材料評(píng)議委員會(huì),,對(duì)進(jìn)入本省中小學(xué)校的教輔材料進(jìn)行評(píng)議,擇優(yōu)選出若干套進(jìn)行公告,。
各地市教材選用委員會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)亟逃龑?shí)際和教科書使用情況,,按照教科書選用的程序,從本省教輔材料評(píng)議公告中,,一個(gè)學(xué)科每個(gè)版本選擇1套教輔材料推薦給本地區(qū)學(xué)校供學(xué)生選用,。
教輔材料評(píng)議委員會(huì)要包括中小學(xué)教師、校長(zhǎng),、教研員和新聞出版等方面相關(guān)專家,,確保其專業(yè)性和代表性。教輔材料的評(píng)議推薦要做到機(jī)會(huì)均等,、過程透明,、程序公正。
同時(shí)為加強(qiáng)監(jiān)督,,要求省級(jí)教輔材料評(píng)議公告報(bào)教育部備案,,地市教輔材料推薦結(jié)果報(bào)省級(jí)教育行政部門備案。
問:《通知》對(duì)學(xué)生購買教輔材料有哪些規(guī)定,?
答:《通知》特別強(qiáng)調(diào)學(xué)生購買教輔材料必須堅(jiān)持自愿原則,,任何單位和個(gè)人不得以任何形式強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)校或?qū)W生購買任何教輔材料,。如果學(xué)生自愿購買本地區(qū)推薦的教輔材料并申請(qǐng)學(xué)校代購,,學(xué)校應(yīng)做好統(tǒng)一代購服務(wù),不得從中牟利,。學(xué)生和家長(zhǎng)個(gè)人自行選擇的教輔材料,,學(xué)校不提供代購服務(wù)。
對(duì)于違反本通知規(guī)定,,強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)�,;�?qū)W生購買教輔材料、不按規(guī)定代購,、從代購教輔材料中收取回扣的單位和個(gè)人,,由上級(jí)教育行政部門責(zé)令其糾正違規(guī)行為,給予通報(bào)批評(píng),,并追究有關(guān)人員的責(zé)任,。
問:《通知》對(duì)教輔材料的編寫作了哪些規(guī)定?
答:《通知》對(duì)教輔材料的編寫者主要提出了3點(diǎn)要求:一是強(qiáng)調(diào)了教輔材料編寫者資質(zhì),,要求教輔材料的主要編寫者必須具有相關(guān)學(xué)科教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和熟悉相關(guān)教材,;二是切斷利益鏈條,,禁止管理或能影響學(xué)校的利益相關(guān)單位組織編寫,要求各級(jí)行政部門,、負(fù)責(zé)實(shí)施考試命題,、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的單位不得組織編寫學(xué)生有償使用的同步練習(xí)冊(cè)、寒暑假作業(yè),、初中和高中畢業(yè)年級(jí)考試輔導(dǎo)類教輔材料,。三是鼓勵(lì)有條件的單位和學(xué)校組織開發(fā)面向中小學(xué)教師和學(xué)生的教學(xué)輔助資源,免費(fèi)提供使用,。
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