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上海市人大：過度包裝貼標(biāo)志能否管�,�,？

2012-04-13 10:20 來源：解放牛網(wǎng)-解放日?qǐng)?bào) 責(zé)編：王岑

摘要：: 上海將通過立法對(duì)商品過度包裝作出限制，目前已進(jìn)入分析論證階段,。昨天,，市人大常委會(huì)召開限制商品過度包裝調(diào)研小組會(huì)議，聽取關(guān)于立法調(diào)研進(jìn)展情況,、法規(guī)草案初步設(shè)想以及下一步具體工作安排的匯報(bào),。

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　　【CPP114】訊：上海將通過立法對(duì)商品過度包裝作出限制,，目前已進(jìn)入分析論證階段。昨天,，市人大常委會(huì)召開限制商品過度包裝調(diào)研小組會(huì)議，聽取關(guān)于立法調(diào)研進(jìn)展情況,、法規(guī)草案初步設(shè)想以及下一步具體工作安排的匯報(bào),。
　　
　　上海市人大城建環(huán)保委副主任委員陳兆豐說，自立法調(diào)研啟動(dòng)以來,，市人大已召開多次討論會(huì),，初步達(dá)成將“商品包裝物的減量”作為地方立法的判定標(biāo)準(zhǔn)。市人大城建環(huán)保委主任委員甘忠澤說,，多次討論后形成的初步制度設(shè)想有兩大突破,。其一，設(shè)置標(biāo)志制度,。目前國家對(duì)月餅,、食品和化妝品有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，但沒有明確的罰則,，缺乏有效抓手,。地方立法擬對(duì)這類商品實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，要求這類企業(yè)在包裝上標(biāo)明符合國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn),。如果未按規(guī)定貼標(biāo)志，可采取下架暫停銷售等管理措施，消費(fèi)者對(duì)虛假標(biāo)志可以進(jìn)行投訴,。其二,，與以往的分段監(jiān)管不同，商品包裝標(biāo)志主要由質(zhì)監(jiān)部門進(jìn)行監(jiān)管,。
　　
　　座談會(huì)上,，這兩大條款引起爭議。市人大法制委主任委員張凌認(rèn)為,，只要商品質(zhì)量沒有危害性,，應(yīng)該通過市場進(jìn)行調(diào)節(jié)，自動(dòng)淘汰不達(dá)標(biāo)的商品,。單靠行政執(zhí)法可能吃力不討好,。另外，本市85%的商品來自外地,，實(shí)施統(tǒng)一的標(biāo)志制度,，在操作上會(huì)有難度,。周錦尉委員認(rèn)為,，實(shí)施商品標(biāo)志制度面大量廣，所涉及的企業(yè)和行業(yè)可能會(huì)怕麻煩,，未必都能配合，而且這對(duì)執(zhí)法也是不小的挑戰(zhàn),。
　　
　　對(duì)此,，甘忠澤說，在操作上,，可由外地生產(chǎn)企業(yè)通過與銷售企業(yè)約定,，由銷售商進(jìn)行貼標(biāo)，希望通過對(duì)銷售企業(yè)的管理,，反過來產(chǎn)生對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的傳導(dǎo)監(jiān)督作用,。在執(zhí)法上，除了由質(zhì)監(jiān)部門進(jìn)行抽查,，主要依靠社會(huì)公眾來監(jiān)督,。還有委員認(rèn)為,，制度設(shè)想很好,，是否還有簡易辦法減少不必要的執(zhí)法成本。
　　
　　據(jù)悉,，限制商品過度包裝立法5月將形成草案意見稿,。市人大還將進(jìn)一步聽取各方意見建議,。
　　
　　上海市人大常委會(huì)副主任胡延照參加,。
　　

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