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關注：環(huán)保稅來襲紙業(yè)提價與否成苦惱

2012-08-23 14:42 來源：財富紙業(yè) 責編：王岑

摘要：: 據悉,，近日國家稅務總局已將修訂后的環(huán)保稅實施方案上報國務院，其正式實施將不會太遠,，此方案是國家進一步深化環(huán)境保護稅費改革的重要舉措,。

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　　【CPP114】訊：據悉,，近日國家稅務總局已將修訂后的環(huán)保稅實施方案上報國務院，其正式實施將不會太遠,，此方案是國家進一步深化環(huán)境保護稅費改革的重要舉措,，方案將把二氧化硫、廢水排放物納入征稅范圍之內,，而備受關注的碳排放據悉暫未包含在內,。目前具體的稅率和征收細節(jié)并未透漏，之前財政部財政科學研究所蘇明,、許文兩位研究員曾提出過建議(廢氣為1.2元/污染當量,，其中二氧化硫為1.26元/千克;廢水為1.4元/污染當量，其中化學需氧量為1.4元/千克),，或許可以作為最后實施稅費的參考。

　　環(huán)保稅利國利民,，但成紙業(yè)苦惱

　　環(huán)保稅的推出將是國家工業(yè)轉型升級的催化劑,，將有效改善國家經濟環(huán)境成本損耗嚴重的現狀,，這是國家推行的可持續(xù)經濟發(fā)展之路的重要行動�,？沙掷m(xù)發(fā)展利國利民,，是經濟發(fā)展的比然趨勢，過往不計環(huán)境成本投入的粗放型經濟增長方式將逐步被淘汰,，集約型經濟將會取代其成為經濟增長的生力軍,。

　　如今國家經濟正處于粗放型經濟往集約型經濟轉變的過程中，年初國務院曾制定了自04年以來最低的經濟目標,，提出7.5的增長預期,，強烈的信號表明，國家開始著手于轉型升級的經濟發(fā)展重點工作,，強調經濟快速增長需要與國家經濟體制和結構相符,，保證經濟健康發(fā)展，避免經濟回落后的“硬著陸”,。當前國家各產業(yè)因出口不振,、市場需求萎靡，都不同程度出現4萬億投資后的產能過度釋放綜合癥,，產能過剩成為許多行業(yè)的普遍現象,，許多企業(yè)都出現發(fā)展瓶頸，甚至有企業(yè)因行業(yè)環(huán)境艱難而無法維持正常的生產,。環(huán)保稅的征收,，造紙、燃煤發(fā)電,、鋼鐵,、有色金屬、建材等行業(yè)的稅負可能相對加重,，在一定程度上將使工業(yè)制成品,、能源、原材料價格上升,，勢必將會影響到此類行業(yè)產品的消費價格,。對于現正處于發(fā)展低谷的造紙行業(yè)來說，近期漿價的下挫,，在一定程度上減緩了紙商的成本壓力,，但下游市場卻因此更加看低后市發(fā)展，觀望情緒更濃,，造紙成品價格也隨著漿價走低而下調,。隨著這一環(huán)保稅的出臺，成本壓力或將再次轉加到紙品廠商身上,，一場提價與否的思考成為他們的苦惱,。

　　有人心憂有人愁,，環(huán)保稅的苦惱各有千秋

　　在微觀經濟學中，供給與需求的關系中提到價格消費曲線,，其是說明價格變化引起需求量變化的曲線,，一般表示某商品在價高時需求量少，價低時需求量大,。不過它的變化規(guī)律也可以根據不同市場及不同彈性商品的需求變化規(guī)律,。從目前造紙行業(yè)來看，可以把行業(yè)分為如下類：產能過剩的紙品和需求還未飽和的紙品;剛性需求產品與產業(yè)周期性需求產品,。

　　在目前國內的大多數工業(yè)紙種中,，不同程度地出現庫存過多狀況，比如新聞紙,，隨著數字出版業(yè)的興起以及歐美等國的反傾銷壁壘,，同時因產能釋放遠遠大于市場需求，發(fā)展狀況不容樂觀價格,。這樣的紙品市場出現一個奇怪的現象：降價,，需求量并未實現改善;提價，自身市場份額會明顯減少現象,。這是因為行業(yè)同類企業(yè)太多,，且因紙品同質化嚴重，價格成為許多下游廠商考慮的重要因素,。由于選擇多,，當提價后，提價企業(yè)消費市場會發(fā)生轉移,，最終導致提價企業(yè)自身市場份額降低;而降價總會有同行跟進,，因大家都不想失去自己的一畝三分地，如此一來,，廠商根本無法通漿價爭奪市場份額,。市場的飽和，需求總量不會有明顯變動,，市場維持在一個相對靜止的狀態(tài),，當競爭結構變得單一，就出現這樣的狀況,。這是一些產能過剩紙品企業(yè)的困惑,，除了新聞紙，銅版紙,、涂布印刷紙,、包裝紙、白板紙等與其他經濟形勢相關度高的紙品也有這樣的狀況出現。他們作為產業(yè)周期性需求產品,，受制于整個經濟發(fā)展形勢,，當環(huán)保稅轉嫁給消費者，高企的庫存根本無法解決,，如果不提價，為低迷周期的資金鏈安全而采取的成本控制又會受到影響,。提價與否,，成了他們與下游市場的博弈，但明顯他們處于劣勢,。

　　相比以上紙品企業(yè)的被動,，特種紙因其技術壁壘高，產品工藝復雜,，需求范圍小,，其市場開拓比起其他工業(yè)紙種晚，市場規(guī)模還未成型,，如今國內從事這類紙種生產的企業(yè)還處于廠成長階段,，市場需求還未完全滿足。在近幾年,，許多特種紙生產企業(yè)在不斷拓寬自己的產品線,，發(fā)展態(tài)勢強勁。近日,，中國特種紙生產基地——浙江衢州,，許多特種紙企業(yè)在造紙大環(huán)境不景氣的情況下，實現逆勢增長,，形勢可喜,，足以見證這類還未飽和紙品行業(yè)的發(fā)展優(yōu)越性。這類企業(yè)相比大宗紙品,，在市場中處于相對主動的地位,，他們可以根據自身發(fā)展來決定提價與否，環(huán)保稅還不會成為他們的苦惱,。