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中國制造業(yè)的新競爭力源自哪里

2012-09-03 11:34 來源：中國設(shè)備網(wǎng) 責(zé)編：江佳

摘要：: 在勞動力短缺成為普遍現(xiàn)象的背景下,，依靠廉價勞動的投入來驅(qū)動的傳統(tǒng)制造業(yè)面臨著如何贏得新競爭力的問題,。

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小C專訪｜正博總經(jīng)理范

小C專訪·煒岡股份董事

　　【CPP114】訊：在勞動力短缺成為普遍現(xiàn)象的背景下,，依靠廉價勞動的投入來驅(qū)動的傳統(tǒng)制造業(yè)面臨著如何贏得新競爭力的問題。
　　
　　進(jìn)入21世紀(jì)后,，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面對的一個新挑戰(zhàn)是,，勞動力短缺成為普遍現(xiàn)象，普通勞動者工資持續(xù)上漲,，勞動力不再是無限供給,。這是一個重大的變化,，對經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性必然產(chǎn)生巨大的影響，因而也對政策應(yīng)對提出了緊迫要求,。
　　
　　勞動力無限供給特征消失的更根本性影響則在于,，以資本和勞動投入驅(qū)動的經(jīng)濟(jì)增長模式不再能夠保持中國制造業(yè)的競爭力。在二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下,，勞動力供給充足可以打破資本報酬遞減規(guī)律,，維持一個以資本和勞動投入為基礎(chǔ)的高速經(jīng)濟(jì)增長。但是,，隨著勞動力短缺的出現(xiàn),，資本投入過度則會遇到報酬遞減現(xiàn)象。
　　
　　由此可見,，單純依靠物質(zhì)資本的投資,，作為供給方面的經(jīng)濟(jì)增長源泉是不可持續(xù)的，中國制造業(yè)的競爭力也是不能保持的,。實際上,，以劉易斯轉(zhuǎn)折點到來為標(biāo)志，中國經(jīng)濟(jì)就已經(jīng)日益脫胎于二元經(jīng)濟(jì)的特征,，其含義就是,，惟有把經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)到依靠全要素生產(chǎn)率提高的基礎(chǔ)上，制造業(yè)才可能保持和贏得新的競爭力,。
　　
　　這是因為,，在典型的二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展時期，中國全要素生產(chǎn)率的主要來源是通過勞動力從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，獲得資源重新配置效率,。較早的一項計量分析表明，在1978年-1998年期間,，勞動力從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)21%，而全要素生產(chǎn)率中的技術(shù)效率部分僅為3%,。
　　
　　那么，隨著從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市的農(nóng)民工數(shù)量從2002年—2006年平均每年增加6%,，減少到2006年—2010年期間平均每年僅增加3.7%,，這種資源重新配置效率是否仍有潛力來提高生產(chǎn)率，就非常值得探討了,。
　　
　　未來應(yīng)從哪些方面贏得中國制造業(yè)新的競爭力
　　
　　那么,，在上述情況下，未來應(yīng)該怎樣提高全要素生產(chǎn)率呢?
　　
　　首先,，隨著勞動密集型制造業(yè)的區(qū)域轉(zhuǎn)移,，資源重新配置效率仍有巨大的提高潛力,。按照戶籍人口計算，中西部地區(qū)的人口撫養(yǎng)比仍然低于東部地區(qū),，意味著中西部地區(qū)仍有人口紅利潛力可以挖掘,。雖然大量中西部地區(qū)勞動力在沿海地區(qū)打工，但是,，現(xiàn)行戶籍制度使得他們不能成為打工地的市民和穩(wěn)定的勞動力供給,，目前部分地區(qū)進(jìn)行的戶籍制度改革也僅僅局限于本省居民。因此,，一旦勞動密集型產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了向中西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移,，仍然可以預(yù)期獲得新的勞動力供給和資源重新配置效率。為此,，需要加快以農(nóng)民工的市民化為主要取向的戶籍制度改革,，盡快消除仍然存在的勞動力流動制度障礙。
　　
　　其次,，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展,，尤其是人力資本的積累，技術(shù)效率將日益成為全要素生產(chǎn)率的主要來源,，這有助于實現(xiàn)制造業(yè)在全球價值鏈上的升級,。目前人力資本面臨的挑戰(zhàn)之一是，勞動者的人力資本存量較低,，即勞動年齡人口隨著年齡的提高,，受教育程度降低。例如,，中國60歲勞動年齡人口受教育年限比20歲人口低2.9年,。在20歲年齡組，中國人口的受教育年限比美國低3.6年,，而在60歲年齡組比美國低7.6年,。另一個挑戰(zhàn)在于，由于勞動力短缺以及低端勞動者工資提高較快,，降低了教育的相對回報率,。
　　
　　例如，接受過高中教育的農(nóng)民工的相對教育收益率,，從2001年較之初中高出25.9%,，下降到2010年僅高16.9%。這導(dǎo)致家庭不愿意子女升學(xué),，甚至許多孩子未完成義務(wù)教育便輟學(xué),。隨著國家對教育的重視，政府近幾年陸續(xù)擴(kuò)大高等教育規(guī)模以加大高中教育激勵，把高中教育納入義務(wù)教育范疇,，降低了家庭承擔(dān)的教育成本,，同時加大了對包括農(nóng)民工在內(nèi)的在職勞動者的培訓(xùn)力度，這使得我們在較短的時間內(nèi)明顯提高勞動者技能是可能的,。
　　
　　最后,，通過清除新技術(shù)使用的制度性障礙，獲得全要素生產(chǎn)率中的技術(shù)效率源泉,。改善技術(shù)效率有賴于企業(yè)的各種創(chuàng)新行為,，做出適合自身效率最大化的管理模式和技術(shù)選擇，而政府在其中任何一項微觀經(jīng)濟(jì)活動中,，都不宜越俎代庖,。政府應(yīng)該做的，是通過創(chuàng)造一種平等的競爭環(huán)境,，讓無效率的企業(yè)退出經(jīng)營,，而讓有效率的生存、發(fā)展和擴(kuò)大規(guī)模,，同時消除不利于新技術(shù)采用的各種制度障礙,。目前，由于各種政策因素,，不能按照效率原則使企業(yè)自由進(jìn)入,、退出、擴(kuò)張和萎縮,，造成效率損失,。例如，雖然國有企業(yè)獲得最優(yōu)惠貸款等發(fā)展環(huán)境,，而非國有經(jīng)濟(jì)面臨的競爭環(huán)境十分不利,，前者的平均資本回報率仍比私人企業(yè)要低1/3以上。因此,，應(yīng)著眼于實現(xiàn)各種經(jīng)濟(jì)成分平等競爭,，對各種經(jīng)濟(jì)主體發(fā)揮作用的領(lǐng)域進(jìn)行重新界定，并改變產(chǎn)業(yè)政策的實施辦法,。
　　
　　

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