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出版總署：將建國家級新聞出版投資管理公司

2012-09-24 09:09 來源：中國證券報責編：陳培

摘要：: 9月23日,，新聞出版總署召開2012年出版?zhèn)髅郊瘓F主要負責人座談會。新聞出版總署署長柳斌杰指出,，下一步,，出版?zhèn)髅郊瘓F要迅速啟動第二步改革，改變區(qū)域行政管理體制,，完善現(xiàn)代企業(yè)制度,；加大兼并重組力度，加快股份制改造和上市融資步伐,，鼓勵已經(jīng)上市企業(yè)再融資,；

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小C專訪｜正博總經(jīng)理范

小C專訪·煒岡股份董事

　　【CPP114】訊：9月23日,，新聞出版總署召開2012年出版?zhèn)髅郊瘓F主要負責人座談會。新聞出版總署署長柳斌杰指出,，下一步,，出版?zhèn)髅郊瘓F要迅速啟動第二步改革,，改變區(qū)域行政管理體制，完善現(xiàn)代企業(yè)制度,；加大兼并重組力度,，加快股份制改造和上市融資步伐，鼓勵已經(jīng)上市企業(yè)再融資,；下一步將成立國家層面的新聞出版投資管理控股的公司,，來管理各大出版集團。

　　柳斌杰指出,，在集團化目標之后,，出版?zhèn)髅郊瘓F進一步改革發(fā)展還存在市場機制沒有完全搞活、集約化程度偏低,、地區(qū)和行業(yè)封鎖等諸多問題,。

　　推進市場化改革

　　自黨的十六大以來，新聞出版領(lǐng)域的改革正式啟動,。截至目前,，絕大多數(shù)出版?zhèn)髅郊瘓F都完成了公司制改造，初步建立了現(xiàn)代企業(yè)制度,；出版?zhèn)髅�,、鳳凰傳媒(601928,股吧)、中南傳媒(601098,股吧),、中文傳媒(600373,股吧)等一批出版?zhèn)髅郊瘓F相繼實現(xiàn)了股份制改造并上市融資,。

　　目前，在出版領(lǐng)域,，出版?zhèn)髅郊瘓F改革發(fā)展還存在著許多不適應(yīng),，表現(xiàn)為：

　　一是體制機制沒有完全理順搞活，發(fā)展活力不夠強,。柳斌杰表示,，一些組建集團的出版企業(yè)是一個大聯(lián)合體，并不是有機的整體,，內(nèi)部的人事,、經(jīng)營、管理不到位,。他強調(diào),，成立集團不是改革成功的標志，出版集團內(nèi)部有完善的法人治理結(jié)構(gòu),，能建立適應(yīng)市場的經(jīng)營體制機制,，真正成為市場主體，才算改革成功,。

　　二是集約化程度偏低,，發(fā)展同質(zhì)化，市場競爭力不夠強,。這主要表現(xiàn)在出版集團跨地區(qū),、跨行業(yè)并購沒有多大進展。原因是現(xiàn)行的出版行政管理體制導(dǎo)致地區(qū)封鎖,。各個省都成立了出版集團,，壟斷了當?shù)厥袌觯@在一定程度上加劇了其他省的企業(yè)進入的難度,。

　　三是與科技融合程度不高,，轉(zhuǎn)型升級遲緩，創(chuàng)新能力不夠強,。在新技術(shù)不斷涌現(xiàn)的環(huán)境下,，出版集團由于自身缺乏高科技人才優(yōu)勢，在數(shù)字出版等領(lǐng)域沒有多少話語權(quán),，在新興的產(chǎn)業(yè)鏈上沒有站穩(wěn)腳跟,，從傳統(tǒng)出版向現(xiàn)代出版的轉(zhuǎn)型較為困難。

　　從發(fā)展成效上看,，以2011年為例,，全國出版、報刊和發(fā)行集團在全國出版發(fā)行行業(yè)所占比重,，以占73.4%的資產(chǎn)總額,，只實現(xiàn)了占57.5%的主營業(yè)務(wù)收入，僅產(chǎn)生了占43.2%的利潤,。這表明,，出版?zhèn)髅郊瘓F要進一步進行市場化改革，做大做強,，實現(xiàn)經(jīng)營效益不斷提升,。