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生產(chǎn)者應(yīng)承擔(dān)過度包裝責(zé)任

2012-10-12 09:12 來源：中國環(huán)境報第2版責(zé)編：陳培

摘要：: 中國青年報社會調(diào)查中心近日所做的一項(xiàng)調(diào)查顯示,，在受訪的4306人當(dāng)中,，97.5％的受訪者認(rèn)為當(dāng)前我國商品過度包裝現(xiàn)象嚴(yán)重，其中76.0％的人認(rèn)為非常嚴(yán)重,。為什么過度包裝問題遲遲難以解決,？筆者認(rèn)為,，問題的癥結(jié)在于包裝廢棄物回收利用沒有明確的責(zé)任主體。

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小C專訪｜正博總經(jīng)理范

小C專訪·煒岡股份董事

　　【CPP114】訊：熊孟清

　　中國青年報社會調(diào)查中心近日所做的一項(xiàng)調(diào)查顯示,，在受訪的4306人當(dāng)中,，97.5％的受訪者認(rèn)為當(dāng)前我國商品過度包裝現(xiàn)象嚴(yán)重，其中76.0％的人認(rèn)為非常嚴(yán)重,。為什么過度包裝問題遲遲難以解決,？筆者認(rèn)為，問題的癥結(jié)在于包裝廢棄物回收利用沒有明確的責(zé)任主體,。

　　抑制過度包裝和回收利用包裝廢棄物的責(zé)任主體應(yīng)是生產(chǎn)者,。我國現(xiàn)行法律法規(guī)雖然要求污染者承擔(dān)污染防治責(zé)任,，但條文不夠明確,、細(xì)化,，缺乏普遍的剛性約束,，導(dǎo)致生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度不能有效貫徹落實(shí),。

　　為此,，有必要出臺包裝廢棄物回收利用管理辦法,，允許生產(chǎn)者將包裝廢棄物回收利用委托社會組織或回收利用企業(yè)管理,。細(xì)化廢棄物回收利用的實(shí)體資格、程序,、流程和費(fèi)用機(jī)制,，建立政府,、消費(fèi)者,、生產(chǎn)者分工協(xié)作機(jī)制。這既體現(xiàn)生產(chǎn)者的責(zé)任,，又減輕生產(chǎn)者的負(fù)擔(dān),。

　　目前,，有兩種回收代理辦法值得借鑒,。一是吸收德國雙元回收辦法,。由生產(chǎn)者聯(lián)合組織做回收實(shí)體，負(fù)責(zé)城市固體廢棄物的回收,、分類,、處理和循環(huán)利用。生產(chǎn)者作為聯(lián)合組織成員繳納一定費(fèi)用,，消費(fèi)者配合生產(chǎn)者聯(lián)合組織承擔(dān)廢棄物收集等政策法規(guī)所規(guī)定的責(zé)任,。二是合同能源管理辦法，推行合同城市固體廢棄物管理模式,。讓有實(shí)力的專業(yè)公司與生產(chǎn)者簽訂城市固體廢棄物管理合同,，代表生產(chǎn)者履行責(zé)任，并從生產(chǎn)者那里收取服務(wù)費(fèi)用,。

　　誰過度包裝誰主責(zé),，生產(chǎn)者不僅要為過度包裝承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，還要建立包裝廢棄物回收利用體系,。只有這樣,，才能真正抑制住過度包裝,。

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