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細(xì)說我國版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展七癥結(jié)

2013-03-26 10:30 來源：中國新聞出版報責(zé)編：王岑

摘要：: 709年,，英國頒布了《安娜女王法令》。該法令是英國有關(guān)版權(quán)問題的第一部專門法律,，也是世界上第一部版權(quán)法,，為版權(quán)產(chǎn)業(yè)的形成奠定了早期法律基礎(chǔ)。

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　　【CPP114】訊：1709年，英國頒布了《安娜女王法令》,。該法令是英國有關(guān)版權(quán)問題的第一部專門法律,，也是世界上第一部版權(quán)法，為版權(quán)產(chǎn)業(yè)的形成奠定了早期法律基礎(chǔ),。其后,，經(jīng)過兩百多年的發(fā)展，版權(quán)最終成為獨(dú)立產(chǎn)業(yè)是由美國在1977年確立的,，以將其納入標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類體系（Standard Industrial Classification,，SIC）為標(biāo)志。

　　上世紀(jì)80年代,，歐美等發(fā)達(dá)國家的版權(quán)產(chǎn)業(yè)開始興起并快速發(fā)展,，它是新經(jīng)濟(jì)時代的產(chǎn)物，是西方后工業(yè)化和后城市化轉(zhuǎn)型的必然,，也是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略融入社會,、經(jīng)濟(jì)、文化生活的具體體現(xiàn),。作為知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的先行者,，版權(quán)產(chǎn)業(yè)在21世紀(jì)有了更大的發(fā)展空間。

　　目前,，歐美等發(fā)達(dá)國家的版權(quán)產(chǎn)業(yè)已相當(dāng)發(fā)達(dá),。特別是在美國，版權(quán)產(chǎn)業(yè)已成為最大,、最有活力并帶來巨大經(jīng)濟(jì)收益的產(chǎn)業(yè)之一,。美國最大宗的出口產(chǎn)品就是文化產(chǎn)品，版權(quán)貿(mào)易成為全美排名第一的出口項目,，音樂制品占全球音樂市場份額的1/3,。在對GDP貢獻(xiàn)和創(chuàng)造就業(yè)兩方面，已經(jīng)持續(xù)超過美國經(jīng)濟(jì)中的其他產(chǎn)業(yè),。

　　筆者認(rèn)為,，對比歐美等發(fā)達(dá)國家的版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，我國存在的主要問題可以歸納為以下幾個方面,。

　　版權(quán)產(chǎn)業(yè)地位不高

　　西方國家長期以來將版權(quán)產(chǎn)業(yè)納入國家戰(zhàn)略層面統(tǒng)籌規(guī)劃,。世界體系論觀點(diǎn)認(rèn)為，外圍國家輸出人力,、原材料和工業(yè)制成品,，中心國家輸出科技和創(chuàng)意，而超中心國家輸出思想,。因此,，歐美等發(fā)達(dá)國家為維護(hù)其中心國家地位,、追逐超額利潤，從上世紀(jì)80年代起,，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級,、發(fā)展以版權(quán)產(chǎn)業(yè)為核心的文化產(chǎn)業(yè)，并取得了長足發(fā)展,。

　　相比而言,，我國自十七屆六中全會以來，國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略雖然取得了一些成就,，但尚處起步階段,，特別是文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)的地位還有待進(jìn)一步提高。不論從理論上還是從國際經(jīng)驗來看,，文化都是和政治,、經(jīng)濟(jì)、安全處于同一層面的戰(zhàn)略問題,，而作為文化與經(jīng)濟(jì)的交叉領(lǐng)域（同時經(jīng)常也涉及政治和安全領(lǐng)域）的文化版權(quán)產(chǎn)業(yè),，也當(dāng)被賦予比單純的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)更為重要的地位。

　　法律體系尚待完善

　　版權(quán)資產(chǎn)作為無形資產(chǎn),，其產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生,、贏利模式和收益分配等方面都和有形資產(chǎn)具有較大差異，所以其權(quán)益具有較大的特殊性,，需要專門的法律法規(guī)予以保護(hù),。

　　在英國，除了早期的《安娜女王法令》之外,，現(xiàn)行的版權(quán)法自1956年頒布以來一直沿用至今,，并作出了幾次修改，以適應(yīng)時代發(fā)展,。法國于1992年7月1日頒布了世界第一部知識產(chǎn)權(quán)法,，即《知識產(chǎn)權(quán)法典》，并在2006年對其進(jìn)行了修訂,，加入新媒體相關(guān)內(nèi)容,。在美國，規(guī)范版權(quán)的法律主要有1790年的《版權(quán)法》,、1976年的《版權(quán)法》,、1998年的《版權(quán)期間延長法案》、 1998年的《數(shù)字千年版權(quán)法》和2005年的《家庭娛樂和版權(quán)法》等,。

　　相對而言,，我國雖然也制定并正在修訂《著作權(quán)法》，但其內(nèi)容還有待進(jìn)一步完善，特別是對“孤兒作品”（作者不詳?shù)淖髌罚┑葐栴}有必要進(jìn)一步明確,。而且與著作權(quán)法相配套的規(guī)章制度目前也正在制定當(dāng)中,。

　　消費(fèi)市場受制約

　　歐美等發(fā)達(dá)國家版權(quán)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展自然離不開對版權(quán)消費(fèi)市場的培育。發(fā)達(dá)國家因其居民收入水平較高,、休閑時間較充裕,，天然具有相對廣闊的版權(quán)消費(fèi)市場。同時,，發(fā)達(dá)國家也普遍鼓勵，或至少不抑制版權(quán)消費(fèi)市場的發(fā)展,。日本甚至將阿童木,、機(jī)器貓等動漫形象稱為其時代符號，鼓勵青少年消費(fèi)動漫產(chǎn)品,。

　　相對而言,，我國的版權(quán)消費(fèi)市場本來就受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制，而且由于一些人為因素使其進(jìn)一步萎縮,。以動漫產(chǎn)業(yè)為例,，政府、學(xué)校和家長由于擔(dān)心青少年耽誤學(xué)習(xí)等原因,，不鼓勵甚至禁止青少年消費(fèi)動漫產(chǎn)品,，在一定程度上導(dǎo)致了動漫市場萎縮。

　　再生產(chǎn)后勁不足

　　歐美等發(fā)達(dá)國家都非常重視拓展版權(quán)產(chǎn)業(yè)鏈條,，從創(chuàng)意產(chǎn)生,，到初次生產(chǎn)，到改編,，到周邊產(chǎn)品,，再到文化旅游，以及支持產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)等都建立了比較完善的產(chǎn)業(yè)鏈條,，極大拓展了文化創(chuàng)意的贏利空間,。比如，美國驚奇公司從上世紀(jì)40年代起,，先后在動漫產(chǎn)業(yè)塑造了美國隊長,、鋼鐵俠、蜘蛛俠等5000多個超級英雄形象,，而后進(jìn)軍電影產(chǎn)業(yè),，與迪士尼等好萊塢公司合作拍攝了許多成功的商業(yè)電影，并在電玩,、周邊產(chǎn)品等領(lǐng)域也取得了很好的商業(yè)利潤,。例如，誕生于1941年的美國隊長形象至今仍活躍在舞臺上,，直到2012年,，美國隊長還活躍在電影《復(fù)仇者聯(lián)盟》中,，為電影制片人賺取了相當(dāng)可觀的商業(yè)利潤。

　　相比而言,，我國的版權(quán)產(chǎn)業(yè)鏈條非常短,，絕大部分文化創(chuàng)意都是一次性贏利。比如,，上海美術(shù)電影制片廠雖然塑造過葫蘆娃,、黑貓警長等一系列優(yōu)秀的動畫形象，但除了做些卡通玩具,、動漫圖書外,，基本上都沒有進(jìn)行版權(quán)衍生的再生產(chǎn)，這無疑浪費(fèi)了很多優(yōu)質(zhì)版權(quán)存量資產(chǎn),。

　　人才供需不對等

　　要支撐高速發(fā)展的版權(quán)產(chǎn)業(yè),，人才儲備是必不可少的。為此,，發(fā)達(dá)國家都非常重視版權(quán)產(chǎn)業(yè)人才交流與培養(yǎng),。比如，美國的電影產(chǎn)業(yè)依托高薪,、靈活的人才政策,，從全球吸引了大批版權(quán)產(chǎn)業(yè)精英，其中包括李小龍,、施瓦辛格等全球知名度很高的演員,。同時，美國也非常重視本土版權(quán)產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng),，有30多所高校開設(shè)了藝術(shù)管理專業(yè),，為美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)了大量管理人才。