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細說我國版權產業(yè)發(fā)展七癥結

2013-03-26 10:30 來源：中國新聞出版報責編：王岑

摘要：: 709年,，英國頒布了《安娜女王法令》,。該法令是英國有關版權問題的第一部專門法律，也是世界上第一部版權法,，為版權產業(yè)的形成奠定了早期法律基礎,。

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　　【CPP114】訊：1709年,，英國頒布了《安娜女王法令》,。該法令是英國有關版權問題的第一部專門法律，也是世界上第一部版權法,，為版權產業(yè)的形成奠定了早期法律基礎,。其后，經過兩百多年的發(fā)展,，版權最終成為獨立產業(yè)是由美國在1977年確立的,，以將其納入標準產業(yè)分類體系（Standard Industrial Classification，SIC）為標志,。

　　上世紀80年代,，歐美等發(fā)達國家的版權產業(yè)開始興起并快速發(fā)展，它是新經濟時代的產物,，是西方后工業(yè)化和后城市化轉型的必然,，也是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略融入社會、經濟,、文化生活的具體體現,。作為知識產權領域的先行者，版權產業(yè)在21世紀有了更大的發(fā)展空間,。

　　目前,，歐美等發(fā)達國家的版權產業(yè)已相當發(fā)達。特別是在美國,，版權產業(yè)已成為最大,、最有活力并帶來巨大經濟收益的產業(yè)之一。美國最大宗的出口產品就是文化產品,，版權貿易成為全美排名第一的出口項目,，音樂制品占全球音樂市場份額的1/3。在對GDP貢獻和創(chuàng)造就業(yè)兩方面,，已經持續(xù)超過美國經濟中的其他產業(yè),。

　　筆者認為，對比歐美等發(fā)達國家的版權產業(yè)發(fā)展現狀,，我國存在的主要問題可以歸納為以下幾個方面,。

　　版權產業(yè)地位不高

　　西方國家長期以來將版權產業(yè)納入國家戰(zhàn)略層面統(tǒng)籌規(guī)劃,。世界體系論觀點認為,，外圍國家輸出人力、原材料和工業(yè)制成品,，中心國家輸出科技和創(chuàng)意,，而超中心國家輸出思想,。因此，歐美等發(fā)達國家為維護其中心國家地位,、追逐超額利潤,，從上世紀80年代起，大力推進產業(yè)升級,、發(fā)展以版權產業(yè)為核心的文化產業(yè),，并取得了長足發(fā)展。

　　相比而言,，我國自十七屆六中全會以來,，國家文化產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略雖然取得了一些成就，但尚處起步階段,，特別是文化版權產業(yè)的地位還有待進一步提高,。不論從理論上還是從國際經驗來看，文化都是和政治,、經濟,、安全處于同一層面的戰(zhàn)略問題，而作為文化與經濟的交叉領域（同時經常也涉及政治和安全領域）的文化版權產業(yè),，也當被賦予比單純的經濟產業(yè)更為重要的地位,。

　　法律體系尚待完善

　　版權資產作為無形資產，其產權產生,、贏利模式和收益分配等方面都和有形資產具有較大差異,，所以其權益具有較大的特殊性，需要專門的法律法規(guī)予以保護,。

　　在英國,，除了早期的《安娜女王法令》之外，現行的版權法自1956年頒布以來一直沿用至今,，并作出了幾次修改,，以適應時代發(fā)展。法國于1992年7月1日頒布了世界第一部知識產權法,，即《知識產權法典》,，并在2006年對其進行了修訂，加入新媒體相關內容,。在美國,，規(guī)范版權的法律主要有1790年的《版權法》、1976年的《版權法》,、1998年的《版權期間延長法案》,、 1998年的《數字千年版權法》和2005年的《家庭娛樂和版權法》等。

　　相對而言，我國雖然也制定并正在修訂《著作權法》,，但其內容還有待進一步完善,，特別是對“孤兒作品”（作者不詳的作品）等問題有必要進一步明確。而且與著作權法相配套的規(guī)章制度目前也正在制定當中,。

　　消費市場受制約

　　歐美等發(fā)達國家版權產業(yè)的快速發(fā)展自然離不開對版權消費市場的培育,。發(fā)達國家因其居民收入水平較高、休閑時間較充裕,，天然具有相對廣闊的版權消費市場,。同時，發(fā)達國家也普遍鼓勵,，或至少不抑制版權消費市場的發(fā)展,。日本甚至將阿童木、機器貓等動漫形象稱為其時代符號,，鼓勵青少年消費動漫產品,。

　　相對而言，我國的版權消費市場本來就受經濟發(fā)展水平限制,，而且由于一些人為因素使其進一步萎縮,。以動漫產業(yè)為例，政府,、學校和家長由于擔心青少年耽誤學習等原因,，不鼓勵甚至禁止青少年消費動漫產品，在一定程度上導致了動漫市場萎縮,。

　　再生產后勁不足

　　歐美等發(fā)達國家都非常重視拓展版權產業(yè)鏈條,，從創(chuàng)意產生，到初次生產,，到改編,，到周邊產品，再到文化旅游,，以及支持產品研發(fā)生產等都建立了比較完善的產業(yè)鏈條,，極大拓展了文化創(chuàng)意的贏利空間。比如,，美國驚奇公司從上世紀40年代起,，先后在動漫產業(yè)塑造了美國隊長、鋼鐵俠,、蜘蛛俠等5000多個超級英雄形象,，而后進軍電影產業(yè)，與迪士尼等好萊塢公司合作拍攝了許多成功的商業(yè)電影,，并在電玩,、周邊產品等領域也取得了很好的商業(yè)利潤,。例如，誕生于1941年的美國隊長形象至今仍活躍在舞臺上,，直到2012年，美國隊長還活躍在電影《復仇者聯(lián)盟》中,，為電影制片人賺取了相當可觀的商業(yè)利潤,。

　　相比而言，我國的版權產業(yè)鏈條非常短,，絕大部分文化創(chuàng)意都是一次性贏利,。比如，上海美術電影制片廠雖然塑造過葫蘆娃,、黑貓警長等一系列優(yōu)秀的動畫形象,，但除了做些卡通玩具、動漫圖書外,，基本上都沒有進行版權衍生的再生產,，這無疑浪費了很多優(yōu)質版權存量資產。

　　人才供需不對等

　　要支撐高速發(fā)展的版權產業(yè),，人才儲備是必不可少的,。為此，發(fā)達國家都非常重視版權產業(yè)人才交流與培養(yǎng),。比如,，美國的電影產業(yè)依托高薪、靈活的人才政策,，從全球吸引了大批版權產業(yè)精英,，其中包括李小龍、施瓦辛格等全球知名度很高的演員,。同時,，美國也非常重視本土版權產業(yè)人才培養(yǎng)，有30多所高校開設了藝術管理專業(yè),，為美國版權產業(yè)培養(yǎng)了大量管理人才,。