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食品轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)何時(shí)掀起“蓋頭”來

2013-08-12 13:50 來源：中國食品報(bào) 責(zé)編：錢瑩

摘要：: 近年來，我國轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口量和消費(fèi)量節(jié)節(jié)攀升,，每年已達(dá)上千萬噸,。為了保護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán)，我國早在2001年就出臺(tái)法規(guī),，確立了轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)管理制度,。但筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，由于種種原因,，明確的標(biāo)識(shí)至今仍難見于轉(zhuǎn)基因食品之上,。

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　　企業(yè)為何要對(duì)“轉(zhuǎn)基因”遮遮掩掩呢?中國農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與營養(yǎng)工程學(xué)院教授羅云波認(rèn)為，在我國,，轉(zhuǎn)基因食品長期不受公眾信任,，消費(fèi)者自然對(duì)非轉(zhuǎn)基因食品產(chǎn)生了偏好。調(diào)查中,，多位消費(fèi)者表示,，如果標(biāo)注“轉(zhuǎn)基因”和“非轉(zhuǎn)基因”的食品并列擺放，他們會(huì)選擇后者,。一些消費(fèi)者雖然不了解轉(zhuǎn)基因的原理,，但認(rèn)為“自然生長的更健康，吃著也放心一點(diǎn)”,。北京市民范女士甚至表示,，“因?yàn)閾?dān)心食品安全，即便轉(zhuǎn)基因食品更便宜,，只要確認(rèn)它是轉(zhuǎn)基因的,，也絕對(duì)不會(huì)買。”

　　對(duì)廠家的違規(guī)做法,，劉俊海教授評(píng)價(jià)說：“如果使用了轉(zhuǎn)基因原料而不依法標(biāo)識(shí),，就侵害了消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)和公平交易權(quán);如果故意把轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)注為‘非轉(zhuǎn)基因’,，就構(gòu)成了更嚴(yán)重的欺詐行為,。”

　　●監(jiān)管部門需擔(dān)負(fù)起責(zé)任

　　《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)管理辦法》規(guī)定：國內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)，由生產(chǎn),、分裝者所在地的縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門審查認(rèn)可后方可使用,，并由省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一報(bào)農(nóng)業(yè)部備案。

　　該辦法還提到,，對(duì)于違反關(guān)于轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)規(guī)定的,，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門依據(jù)職權(quán)，責(zé)令限期改正,，可以沒收非法銷售的產(chǎn)品和違法所得,，并可以處1萬元以上5萬元以下的罰款,。

　　筆者致電農(nóng)業(yè)部，希望了解該條款的落實(shí)情況和執(zhí)行效果,，但截止到發(fā)稿,，對(duì)方仍未給出任何回應(yīng)。對(duì)此,，劉俊海教授指出：“保護(hù)消費(fèi)者權(quán)利并不是農(nóng)業(yè)部門的主要職能,，但法規(guī)明確規(guī)定的責(zé)任不能束之高閣。農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)提高執(zhí)行力,，旗幟鮮明地在保障消費(fèi)者權(quán)利方面有所作為,。如果標(biāo)簽識(shí)別制度落實(shí)得不好，就是對(duì)侵害消費(fèi)者權(quán)利行為的縱容,。”

　　今年5月7日,，北京市質(zhì)監(jiān)局發(fā)布通知，要求食品企業(yè)確保所有使用的食品標(biāo)簽真實(shí),、合法,，其中特別提到“屬于轉(zhuǎn)基因食品或者含法定轉(zhuǎn)基因原料的應(yīng)當(dāng)在其標(biāo)識(shí)上標(biāo)注中文說明”。對(duì)于食品轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)真實(shí)性,、合法性的監(jiān)管問題,，北京市質(zhì)監(jiān)局一名郭姓工作人員解釋稱，轉(zhuǎn)基因?qū)儆谵r(nóng)業(yè)部門的監(jiān)管范圍,，但對(duì)商品標(biāo)簽進(jìn)行監(jiān)督核查確實(shí)也是質(zhì)監(jiān)部門的職責(zé),。“質(zhì)監(jiān)部門會(huì)對(duì)上市商品標(biāo)識(shí)的真實(shí)性進(jìn)行例行檢查，但沒有組織過針對(duì)食品轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)的專項(xiàng)檢查,。”他表示,。

　　●法規(guī)本身存在缺漏

　　《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)管理辦法》中，對(duì)于最終產(chǎn)品含轉(zhuǎn)基因成分,、不含轉(zhuǎn)基因成分的直接加工品和加工制成品,，分別作出了詳細(xì)的標(biāo)識(shí)用語規(guī)定。目錄中,，大豆油,、番茄醬等加工制品在列。但該法規(guī)并未申明,，目錄中5大類17種農(nóng)產(chǎn)品的其他深加工制品是否都需要標(biāo)注,。