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解讀國家發(fā)改委等部門化解產(chǎn)能過剩新舉措
2013-11-06 15:09 來源:新華網(wǎng) 責(zé)編:陳莎莎
- 摘要:
- 近期,,《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》指出,,我國部分產(chǎn)業(yè)供過于求矛盾日益凸顯,傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)能普遍過剩,,特別是鋼鐵行情專區(qū),、水泥、電解鋁等高耗能,、高排放行業(yè)尤為突出,。
“不斬?cái)郍DP崇拜觀念的根子,,產(chǎn)能過剩怪圈就很難打破!”趙振華說。
加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,,落實(shí)“四個(gè)一批”
化解產(chǎn)能過剩成為新一屆政府著力解決的問題之一,。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)對(duì)需求下滑、產(chǎn)能過剩等問題和挑戰(zhàn)要保持清醒認(rèn)識(shí),。李克強(qiáng)總理也多次強(qiáng)調(diào),,要堅(jiān)決遏制產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)盲目擴(kuò)張。
黨中央,、國務(wù)院要求,,化解過剩產(chǎn)能的主要途徑是“消化一批、轉(zhuǎn)移一批,、整合一批,、淘汰一批”,核心任務(wù)是“管住控制增量,、調(diào)整優(yōu)化存量、建立長效機(jī)制”,。
“產(chǎn)能過剩問題是個(gè)老問題,,大約每5年出現(xiàn)一次。”國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司副巡視員李忠娟說,,此次中央重視程度之高,,舉措力度之大,是前所未有的,。
據(jù)分析,,許多年來,,一些地方和部門注重“扶大限小”,但在實(shí)際操作過程中,,“推倒一座舊高爐,,新上一座新高爐”,工藝先進(jìn)了,,產(chǎn)品差不多,,規(guī)模反而更大。
中國物流與采購聯(lián)合會(huì)鋼鐵物流專委會(huì)秘書長盛志誠認(rèn)為,,國務(wù)院近期強(qiáng)調(diào),,用懲罰性電價(jià)、水價(jià)等政策懲罰環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè),。“不是簡單一刀切,,而是用環(huán)保手段抑制產(chǎn)能過剩的方向非常正確。”
對(duì)于產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,,中央政策強(qiáng)調(diào)“化解”而不是“抑制”,。中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師陳文玲認(rèn)為,這說明消化產(chǎn)能需提高標(biāo)準(zhǔn),,如鼓勵(lì)公共工程用高性能,、高標(biāo)號(hào)混凝土,強(qiáng)制推行三級(jí)以上高強(qiáng)鋼筋,,在消化過程中支持先進(jìn)產(chǎn)能和高端產(chǎn)能發(fā)展等,。
有人擔(dān)心,強(qiáng)制性淘汰企業(yè)產(chǎn)能有可能遇到地方政府的阻礙,,行政性指令只是短期對(duì)策,,從根本上化解過剩危機(jī),還需要減少政府干預(yù),,調(diào)整生產(chǎn)要素價(jià)格,,推動(dòng)行業(yè)競爭,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),。
專家指出,,一些地方GDP掛帥是造成產(chǎn)能過剩的重要原因,因此要下決心改革現(xiàn)有政績考核體系,,淡化產(chǎn)值考核機(jī)制,,增加人均收入、人均綠地面積等指標(biāo)考核的權(quán)重,。
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