出版攻堅(jiān)

    毋庸置疑,，我們已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)數(shù)字時(shí)代,，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、全媒體傳播,，給出版帶來(lái)了新的困惑,，有出版人擔(dān)心，紙質(zhì)出版目前的分量,、發(fā)展形勢(shì)趕不上新的傳播載體和傳播渠道,。然而柳斌杰表示，“出版在文化建設(shè)方面基礎(chǔ)性的地位和作用是長(zhǎng)期的,，不會(huì)發(fā)生變化”,，但關(guān)鍵是要有好的作品、好的產(chǎn)品,。

    今年,，是出版改革的攻堅(jiān)年。中宣部文化體制改革辦公室,、國(guó)家新聞出版廣電總局都對(duì)今年新聞出版轉(zhuǎn)制的任務(wù)提出了具體要求,。“已經(jīng)轉(zhuǎn)制的要加快股份制的改造,，因?yàn)椴皇腔旌纤�有��,，難以真正成為市場(chǎng)主體�,！�

    幾年前,，前新聞出版總署曾提出三大平臺(tái)的設(shè)想，柳斌杰曾跟中央有關(guān)方面提出建議,，仿照電網(wǎng)的形式,，把國(guó)有新華書店打通，搞一個(gè)南網(wǎng),、北網(wǎng),，主導(dǎo)企業(yè)牽頭、國(guó)家支持,，建設(shè)大的物流配送體系,，建立大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，所有的出版機(jī)構(gòu)在這個(gè)平臺(tái)上零費(fèi)用交易,�,！懊獾么蠹一ㄙM(fèi)了很多的力氣，建了一個(gè)小平臺(tái),，這個(gè)小平臺(tái)還是你自己的,，在地方上同樣會(huì)遇到障礙�,！�

    在柳斌杰看來(lái),，市場(chǎng)平臺(tái)不統(tǒng)一，區(qū)域性的市場(chǎng)雖然帶來(lái)了區(qū)域性的發(fā)展,，但也給出版的大發(fā)展帶來(lái)了障礙,，出版改革下一步的攻堅(jiān)難點(diǎn)，在于落實(shí)跨地區(qū),、跨行業(yè),、跨所有制的兼并重組，不破除部門所有制,、地方所有制和單位所有制,，很難形成行業(yè)統(tǒng)一的市場(chǎng)。據(jù)了解,，中央對(duì)“三跨”出臺(tái)了17項(xiàng)政策,，從土地、財(cái)產(chǎn),、職工的處理,、社會(huì)保障等各方面予以保障。同時(shí),，中央文件對(duì)文化公共服務(wù),、文化貿(mào)易、文化創(chuàng)意等都出臺(tái)了扶持政策,，如企業(yè)所得稅降到13%以下,，技術(shù)支持人員的培訓(xùn)費(fèi)用(納入成本，無(wú)需納稅)可以提高到8%,。

    而完善市場(chǎng)體系將給統(tǒng)一的市場(chǎng)平臺(tái)提供保障,。如產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)、版權(quán)市場(chǎng),，包括質(zhì)押,、貸款等文化金融市場(chǎng)，還有產(chǎn)品市場(chǎng),、技術(shù)市場(chǎng),、人才市場(chǎng)，“最近已經(jīng)出臺(tái)了幾條完善市場(chǎng)的措施”,。

    加強(qiáng)與民營(yíng)資本,、民營(yíng)出版力量的合作，也會(huì)是趨勢(shì)之一,。電影電視環(huán)節(jié)出臺(tái)了制播分離政策,，搞活了電視劇、電影,，90%的投資是民營(yíng)的,，現(xiàn)在,，出版行業(yè)也提出了制作出版分離，“很快民營(yíng)工作室在策劃,、編輯,、加工、發(fā)行的環(huán)節(jié)上會(huì)更進(jìn)一步的發(fā)展”,。

    改革開放以來(lái),，一系列政策保護(hù)國(guó)有出版單位在進(jìn)入市場(chǎng)方面能夠占據(jù)優(yōu)勢(shì)，但留給準(zhǔn)備的時(shí)間是有限度的,�,！俺霭鏅�(quán)、播出權(quán)留了兩個(gè)權(quán),，其他都要開放,，包括資本開放�,！毕乱徊�,，各個(gè)環(huán)節(jié)上會(huì)有不同的資本進(jìn)來(lái)，一系列的開放會(huì)對(duì)出版發(fā)展的格局產(chǎn)生重大影響,，“這就要求國(guó)有出版集團(tuán),、大企業(yè)發(fā)揮主導(dǎo)作用”。

    過(guò)去,，由于管理體制的問(wèn)題,，出書的只能出書，辦報(bào)的只能辦報(bào),，做廣播的只能做廣播,，做電影的只能做電影，這是過(guò)去文化生產(chǎn)的模式�,，F(xiàn)在,，“要加強(qiáng)業(yè)態(tài)的融合”。柳斌杰表示,，只要是傳播的行業(yè),，就可以多種業(yè)態(tài)兼容，一種信息多渠道傳播,，充分發(fā)揮效益,。而加強(qiáng)融合，可“通過(guò)兼并,、重組,、參股、控股,，進(jìn)入到各個(gè)不同的領(lǐng)域去發(fā)展,，從融合發(fā)展里造就品牌企業(yè),、品牌產(chǎn)品，解決當(dāng)前發(fā)展中的一些難題”,。

    行業(yè)怪現(xiàn)狀

    種種行業(yè)“痼疾”,，拖累行業(yè)發(fā)展。柳斌杰決心予以規(guī)范,。

    “出版業(yè)的誠(chéng)信體系建設(shè)比較差,，資金鏈繃得太緊,，我們國(guó)內(nèi)最快的行業(yè)資金周轉(zhuǎn)一年六次到七次,，我們出版業(yè)的資金周轉(zhuǎn)最好的是十四個(gè)月，有的兩三年都周轉(zhuǎn)不了一次,，這是什么業(yè)態(tài)呢?”

    從企業(yè)經(jīng)營(yíng)的角度而言,，資金一年周轉(zhuǎn)兩次，從利率上看就要虧本了,，三次少有利息,，四次以上才較為可觀。資金兩三年都周轉(zhuǎn)不了,，可能是出版業(yè)獨(dú)有之怪狀,。柳斌杰表明態(tài)度，對(duì)這個(gè)問(wèn)題,，版協(xié)將下工夫調(diào)查研究,，改變目前出版業(yè)這種落后的發(fā)貨代銷結(jié)算的方式，“用市場(chǎng)誠(chéng)信體系來(lái)解決,，用金融的支持來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題”,。

    出版業(yè)還有一個(gè)比較突出的問(wèn)題為市場(chǎng)規(guī)范的問(wèn)題�,！皻�價(jià)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)出版機(jī)構(gòu)損害很大,，對(duì)發(fā)行機(jī)構(gòu)也帶來(lái)了極大的混亂，沒有正常的市場(chǎng)秩序,�,！绷�斌杰表示，將加快解決不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),，“使我們整體的實(shí)力有所增加”,。

    其三，則是實(shí)體書店批量倒閉關(guān)張的問(wèn)題,�,！拔覀冏罱�一直在研究，��(huì)有大的變化,�,！倍�總的目��(biāo),，是從政策、資金各方面保證這個(gè)文化殿堂,、城市風(fēng)景線永不消失,。