1 現(xiàn)行新聞出版稅收政策

  回顧我國新聞出版稅收政策,，特別是改革開放以來的稅收政策，我們可以清晰地把握兩條脈絡(luò)：一個是對出版物的稅收政策,，另一個是對新聞出版單位的稅收政策,。前者以1993年3月原國家稅務(wù)局印發(fā)的《關(guān)于支持宣傳文化事業(yè)的通知》（國稅發(fā)[1993]059號）為源頭，歷經(jīng)財稅（2006）153號文,、財稅（2009）147號文,、財稅（2011）92號文和財稅（2013）87號文。歸結(jié)起來,，出版物在出版環(huán)節(jié),，特別指定的圖書、報紙,、期刊增值稅免征，其他的出版物執(zhí)行增值稅先征后退50%的政策,；在印刷制作環(huán)節(jié),，少數(shù)民族文字出版物先征后返，其他按17%征收增值稅,；在發(fā)行環(huán)節(jié),，圖書批發(fā)、零售免征增值稅,，銷售報紙,、雜志增值稅稅率為13%；在進口環(huán)節(jié),，特別指定的8家進出口公司為科研單位,、大專院校、北京圖書館進口用于科研,、教學(xué)的圖書,、文獻、報刊及其他資料,，免征進口環(huán)節(jié)增值稅,。

  后者的源頭是2003年國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于文化體制改革試點中支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的兩個規(guī)定的通知》（國辦發(fā)[2003]105號）以及2005年財政部,、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的若干稅收政策問題的通知》（財稅[2005]1號）和《關(guān)于文化體制改革試點中支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干稅收政策問題的通知》（財稅[2005]2號）,，歷經(jīng)國辦發(fā)（2008）114號文以及財政部,、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布的財稅（2009）31號文,、財稅（2009）34號文,、國辦發(fā)（2014）15號文。歸結(jié)起來,，即為經(jīng)營性出版單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)后,，免征企業(yè)所得稅，而一般性內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)所得稅率為25%,，國家需要重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)為15%,，小型微利企業(yè)為20%，非居民企業(yè)為20%,；黨報,、黨刊將其發(fā)行、印刷業(yè)務(wù)及相應(yīng)的經(jīng)營性資產(chǎn)剝離組建的文化企業(yè),，所取得的黨報,、黨刊發(fā)行收入和印刷收入免征增值稅，指定的新疆印刷企業(yè)免征增值稅,；由財政部門撥付事業(yè)經(jīng)費的經(jīng)營性新聞出版單位轉(zhuǎn)制為企業(yè),，對其自用房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅；對經(jīng)營性新聞出版單位轉(zhuǎn)制中資產(chǎn)評估增值,、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或劃轉(zhuǎn)涉及的企業(yè)所得稅,、增值稅、營業(yè)稅,、城市維護建設(shè)稅,、契稅等，符合現(xiàn)行規(guī)定的享受相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策,。其他單位城市維護建設(shè)稅城區(qū),、郊區(qū)、農(nóng)村分別按繳納增值稅的7%,、5%,、1%繳納，教育附加費按繳納增值稅的3%繳納,，印花稅在0.5‰——1‰之間,。