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“治水國(guó)策”的臺(tái)前幕后
2014-12-22 15:49 來源:中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái) 責(zé)編:顧穎瑩
- 摘要:
- 據(jù)監(jiān)察部統(tǒng)計(jì)分析,,近幾年來我國(guó)每年大小水污染事故均在1700起以上,。僅2012年至2013年期間,就發(fā)生了廣西龍江鎘污染,、山西長(zhǎng)治苯胺泄露致河流污染,、昆明東川小江“牛奶河”事件、廣西賀江水污染事件,、貴陽境內(nèi)多條河流污染嚴(yán)重,、北京密云水庫(kù)上游垃圾填埋威脅水源水質(zhì)等重大水污染事件,。
突破體制束縛
河海大學(xué)水文水資源與水利工程科學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室專家王圣認(rèn)為,,我國(guó)現(xiàn)行行政體制的分割性和流域環(huán)境整體的不可分割性,,以及跨界河流水污染治理的復(fù)雜性,決定了各地方政府單方面的努力無法達(dá)到流域跨界水污染治理目標(biāo),。
國(guó)外經(jīng)驗(yàn)表明,,流域跨界水污染治理與區(qū)域各地方政府的共同努力分不開,各方參與協(xié)調(diào)的工作內(nèi)容包括共同制定治理規(guī)劃,、統(tǒng)一水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),、聯(lián)合水質(zhì)監(jiān)測(cè)計(jì)劃、污水集中處理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)等,。因此各方參與,、高層協(xié)調(diào)機(jī)制的建立勢(shì)在必行。消除體制性障礙,、充分發(fā)揮部門協(xié)調(diào)作用的制度確立,,能保證中央政府、地方政府及流域管理機(jī)構(gòu)之間的信息共享,,增強(qiáng)上下游區(qū)域政府之間的互惠互信,,建立跨行政區(qū)環(huán)境執(zhí)法合作機(jī)制和部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制,確保突發(fā)性水污染事件能夠得到及時(shí),、有效的處理,。同時(shí)應(yīng)強(qiáng)化流域管理機(jī)構(gòu)在跨行政區(qū)水污染治理中的角色,領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)跨行政區(qū)水污染治理工作,,健全各項(xiàng)配套管理機(jī)制,,最大限度地發(fā)揮流域管理機(jī)構(gòu)防污、治污的作用,。
至于外界熱議的2萬億巨量資金投入,,也是因?yàn)樗廴局卫硇枰冗M(jìn)的環(huán)保技術(shù)和設(shè)備及大量資金作為保障。在這一過程中,,中央在加大污水治理投資力度的同時(shí),,也應(yīng)有重點(diǎn)優(yōu)先,同時(shí)通過透明嚴(yán)厲的懲罰措施來規(guī)避地方政府的不作為動(dòng)機(jī),,落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線制度是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重中之重,。
在國(guó)家水污染防治投入力度不斷加大,相關(guān)改革快速進(jìn)行的背景下,,相關(guān)行業(yè)對(duì)污水處理市場(chǎng)空間預(yù)期樂觀,。國(guó)務(wù)院2012年4月份發(fā)布的《“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》顯示,“十二五”期間,,我國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃投資近4300億元,。
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