12月24日,，在中國節(jié)能協(xié)會年會上,，國家發(fā)改委副主任解振華透露，今年前三季度,，全國單位GDP能耗同比下降4.6%。上半年全國化學需氧量,、氨氮,、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別下降2.26%,、2,、67%、1.87%,、5.82%,。

  今年的中央經(jīng)濟工作會議指出，我國現(xiàn)在環(huán)境承載能力已經(jīng)達到或接近上限,，要推動形成綠色低碳循環(huán)新發(fā)展方式,。從上述數(shù)據(jù)看，還是比較可觀的,。

  記者對比發(fā)現(xiàn),，單位GDP能耗強度下降和氮氧化物減排都是“十二五”以來的最好成績。

  我國近來的新能源發(fā)展有目共睹,，最近20年,，國內(nèi)在建核電裝模世界第一，水電裝機規(guī)模翻了兩番,，風電提高了60倍,，光伏發(fā)電裝機提高了280倍，可再生能源裝機容量幾乎占全球總量的四分之一左右,。

  解振華稱,，未來將繼續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，到2015年服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達到47%,，2015年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達到8%左右，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到4.5萬億,。

  能源結(jié)構(gòu)也將繼續(xù)調(diào)整,，解振華說將開工一批水電,、核電項目，因地制宜發(fā)展風電,、太陽能,、生物質(zhì)能、地熱能,，推動分布式能源發(fā)展,，實現(xiàn)到2015年非化石能源占比達到11.4%。

  為了實現(xiàn)節(jié)能減排的目標,，一直存在爭議的能源消費總量控制方案將發(fā)揮更大作用,。今年國務(wù)院已將“十二五”剩余兩年的能源消費增量、增速分解到各地區(qū),，各地也相應作了分解,。

  從考核效果看，有半數(shù)地區(qū)實現(xiàn)了分解目標,。剩余地區(qū)的能源消費增量和增速都超過了預期目標,。能源消費總量控制方案，“十二五”期間并不是地方的約束性指標,，按照計劃,，“十三五”將納入約束性指標�,？紤]到前期目標設(shè)定過程中的博弈,，2015年就需要有初步方案出臺。

  所謂約束性指標,，是納入地方官員的考核,。地方政府在能源消費增長快的年份，對于控制能源消費增長,，進而影響當?shù)亟?jīng)濟增長頗有微詞,。

  一位地方官員對本報記者稱，今年以來,，經(jīng)濟增速放緩,，能源消費也隨之放慢,，地方還是著急經(jīng)濟增長,，催促上項目，但能源消費量放緩后,，地方壓力沒有之前大,，而且目前不是約束性指標，關(guān)注并不多,。