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從印刷業(yè)的角度解讀2015“政府工作報(bào)告”

2015-03-16 09:24 來源:科印網(wǎng)  責(zé)編:周艷平

摘要:
2015年3月5日,,十二屆全國人大三次會議在人民大會堂開幕,,李克強(qiáng)總理代表國務(wù)院向大會作政府工作報(bào)告。在本次工作報(bào)告中,,李克強(qiáng)對于2014年政府的工作情況進(jìn)行了回顧,,并對2015年工作進(jìn)行部署。雖然本次政府工作報(bào)告內(nèi)容多聚焦于宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,,但對于我國的印刷業(yè)也有深刻的指導(dǎo)意義,。下面,就讓我們從印刷業(yè)的角度,,對政府工作報(bào)告中的關(guān)鍵內(nèi)容進(jìn)行解讀,。

  解讀三:進(jìn)一步簡政放權(quán),,釋放印刷企業(yè)的發(fā)展活力
  
  李克強(qiáng)指出,要加大簡政放權(quán),、放管結(jié)合改革力度,。今年再取消和下放一批行政審批事項(xiàng),全部取消非行政許可審批,,建立規(guī)范行政審批的管理制度,。李克強(qiáng)還表示,深化商事制度改革,,進(jìn)一步簡化注冊資本登記,,逐步實(shí)現(xiàn)“三證合一”,清理規(guī)范中介服務(wù),。制定市場準(zhǔn)入負(fù)面清單,,公布省級政府權(quán)力清單、責(zé)任清單,,切實(shí)做到法無授權(quán)不可為,、法定職責(zé)必須為。
  
  近來,,國家在深入推進(jìn)行政體制改革,,進(jìn)一步簡政放權(quán)等方面動作頻頻。事實(shí)上,,自2013年以來,,國家在促進(jìn)印刷產(chǎn)業(yè)改革方面進(jìn)行了多種努力,。去年,新聞出版廣電總局印刷發(fā)行司王巖鑌司長也曾指出總局將繼續(xù)推動,、落實(shí)印刷業(yè)的簡政放權(quán),。要加快修訂《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》,進(jìn)一步降低印刷企業(yè)的設(shè)立門檻,,縮短審批時(shí)間,,簡化印刷委托書備案程序,將年度核驗(yàn)制度調(diào)整為年度報(bào)告公示制度,,加強(qiáng)綠色印刷,、數(shù)字印刷和質(zhì)量管理等。特別是要繼續(xù)擴(kuò)大中國印刷業(yè)的對外開放水平,,在示范企業(yè)外資產(chǎn)業(yè)政策突破的基礎(chǔ)上,,繼續(xù)降低外資準(zhǔn)入門檻,給予自貿(mào)區(qū)更優(yōu)惠的政策措施,,進(jìn)一步激發(fā)市場活力,。
  
  解讀四:環(huán)境保護(hù)再上臺階,綠色印刷發(fā)展更有動力
  
  李克強(qiáng)指出,,打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn),。環(huán)境污染是民生之患、民心之痛,,要鐵腕治理,。李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào),今年,,二氧化碳排放強(qiáng)度要降低3.1%以上,,化學(xué)需氧量、氨氮排放都要減少2%左右,,二氧化硫,、氮氧化物排放要分別減少3%左右和5%左右。
  
  現(xiàn)階段,,環(huán)境污染問題獲得了前所未有的關(guān)注目光,,環(huán)境保護(hù)刻不容緩。值得關(guān)注的是,,印刷業(yè)是較早開始實(shí)施綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)之一,。自2010年印刷業(yè)正式推進(jìn)實(shí)施綠色印刷以來,綠色印刷在中國成績顯著,。近來,,隨著平版印刷和商業(yè)票據(jù)印刷、凹版印刷的綠色標(biāo)準(zhǔn)相繼出臺,,已有幾百家企業(yè)通過了綠色認(rèn)證,,綠色印刷運(yùn)動開展得如火如荼。
  
  按照新聞出版總署和環(huán)境保護(hù)部共同發(fā)布的關(guān)于實(shí)施綠色印刷的公告顯示,,到“十二五”期末,,基本建立綠色印刷環(huán)保體系,力爭使綠色印刷企業(yè)數(shù)量占到我國印刷企業(yè)總數(shù)的30%,,印刷產(chǎn)品的環(huán)保指標(biāo)達(dá)到國際先進(jìn)水平,,淘汰一批落后的印刷工藝、技術(shù)和產(chǎn)能,,促進(jìn)印刷行業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排,,引導(dǎo)我國印刷產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型和升級。
  
  隨著國家治理環(huán)境污染進(jìn)程的不斷加快,,綠色印刷在我國也將繼續(xù)保持快速的發(fā)展勢頭,。但隨著各地方政府與印刷包裝相關(guān)環(huán)保條例的陸續(xù)出臺,印刷企業(yè)可能會面臨更嚴(yán)峻的環(huán)保形勢,。
  
  解讀五:文化產(chǎn)業(yè)繼續(xù)深入發(fā)展,,印刷業(yè)繼續(xù)受利好政策影響
  
  李克強(qiáng)指出,要深化文化體制改革,,促進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展,。他強(qiáng)調(diào)說,要繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué),,發(fā)展文學(xué)藝術(shù),、新聞出版、廣播影視,、檔案等事業(yè),,重視文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù),。提供更多優(yōu)秀文藝作品,,倡導(dǎo)全民閱讀,建設(shè)書香社會,。
  
  自2009年,,我國頒發(fā)第一部文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃——《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》,將文化產(chǎn)業(yè)正式上升為國家的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)以來,,文化產(chǎn)業(yè)關(guān)注度飆升,。到2012年十八大時(shí),特別提出文化產(chǎn)業(yè)要成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè),,文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位已經(jīng)不容動搖,,已成為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要支點(diǎn),、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn),。作為文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,,印刷業(yè)也迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。受文化產(chǎn)業(yè)繼續(xù)深入發(fā)展影響,,印刷業(yè)也將繼續(xù)受利好政策影響,,不少印刷企業(yè)已經(jīng)嘗到了發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的甜頭。廣大印刷企業(yè)要積極將自己定位為文化產(chǎn)業(yè),,爭取國家更多的支持,。
  
 解讀六:創(chuàng)新推進(jìn)企業(yè)發(fā)展,印刷企業(yè)要通過創(chuàng)新促進(jìn)企業(yè)發(fā)展進(jìn)步
  
  李克強(qiáng)指出,,要以體制創(chuàng)新推動科技創(chuàng)新,、提高創(chuàng)新效率重在優(yōu)化科技資源配置。他強(qiáng)調(diào),,要落實(shí)和完善企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除,、高新技術(shù)企業(yè)扶持等普惠性政策,鼓勵(lì)企業(yè)增加創(chuàng)新投入,。支持企業(yè)更多參與重大科技項(xiàng)目實(shí)施,、科研平臺建設(shè),推進(jìn)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新,。中小微企業(yè)大有可為,,要扶上馬、送一程,,使“草根”創(chuàng)新蔚然成風(fēng),、遍地開花。
  
  創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展的源動力,,是推動印刷業(yè)不斷變革,、持續(xù)向前發(fā)展的根本性力量。面對充滿變化,、挑戰(zhàn),、機(jī)遇的印刷市場,印刷技術(shù)正向著“三化一轉(zhuǎn)型”方向發(fā)展,,即“數(shù)字化”,、“綠色化”、“網(wǎng)絡(luò)化”和“向包裝印刷轉(zhuǎn)型”,。所有的印刷技術(shù)創(chuàng)新也都圍繞這4個(gè)方向展開,。在2015年,印刷企業(yè)需要繼續(xù)堅(jiān)持這一發(fā)展方向,,通過創(chuàng)新促進(jìn)企業(yè)發(fā)展進(jìn)步,。
  
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