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從印刷業(yè)的角度解讀2015“政府工作報告”

2015-03-16 09:24 來源:科印網(wǎng)  責編:周艷平

摘要:
2015年3月5日,,十二屆全國人大三次會議在人民大會堂開幕,李克強總理代表國務院向大會作政府工作報告,。在本次工作報告中,,李克強對于2014年政府的工作情況進行了回顧,并對2015年工作進行部署,。雖然本次政府工作報告內容多聚焦于宏觀經(jīng)濟領域,,但對于我國的印刷業(yè)也有深刻的指導意義。下面,就讓我們從印刷業(yè)的角度,,對政府工作報告中的關鍵內容進行解讀,。

  解讀三:進一步簡政放權,,釋放印刷企業(yè)的發(fā)展活力
  
  李克強指出,要加大簡政放權,、放管結合改革力度,。今年再取消和下放一批行政審批事項,全部取消非行政許可審批,,建立規(guī)范行政審批的管理制度,。李克強還表示,深化商事制度改革,,進一步簡化注冊資本登記,,逐步實現(xiàn)“三證合一”,清理規(guī)范中介服務,。制定市場準入負面清單,,公布省級政府權力清單、責任清單,,切實做到法無授權不可為、法定職責必須為,。
  
  近來,,國家在深入推進行政體制改革,進一步簡政放權等方面動作頻頻,。事實上,,自2013年以來,國家在促進印刷產(chǎn)業(yè)改革方面進行了多種努力,。去年,,新聞出版廣電總局印刷發(fā)行司王巖鑌司長也曾指出總局將繼續(xù)推動、落實印刷業(yè)的簡政放權,。要加快修訂《印刷業(yè)管理條例》,,進一步降低印刷企業(yè)的設立門檻,縮短審批時間,,簡化印刷委托書備案程序,,將年度核驗制度調整為年度報告公示制度,加強綠色印刷,、數(shù)字印刷和質量管理等,。特別是要繼續(xù)擴大中國印刷業(yè)的對外開放水平,在示范企業(yè)外資產(chǎn)業(yè)政策突破的基礎上,繼續(xù)降低外資準入門檻,,給予自貿區(qū)更優(yōu)惠的政策措施,,進一步激發(fā)市場活力。
  
  解讀四:環(huán)境保護再上臺階,,綠色印刷發(fā)展更有動力
  
  李克強指出,,打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)。環(huán)境污染是民生之患,、民心之痛,,要鐵腕治理。李克強強調,,今年,,二氧化碳排放強度要降低3.1%以上,化學需氧量,、氨氮排放都要減少2%左右,,二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3%左右和5%左右,。
  
  現(xiàn)階段,,環(huán)境污染問題獲得了前所未有的關注目光,環(huán)境保護刻不容緩,。值得關注的是,,印刷業(yè)是較早開始實施綠色環(huán)保標準的行業(yè)之一。自2010年印刷業(yè)正式推進實施綠色印刷以來,,綠色印刷在中國成績顯著,。近來,隨著平版印刷和商業(yè)票據(jù)印刷,、凹版印刷的綠色標準相繼出臺,,已有幾百家企業(yè)通過了綠色認證,綠色印刷運動開展得如火如荼,。
  
  按照新聞出版總署和環(huán)境保護部共同發(fā)布的關于實施綠色印刷的公告顯示,,到“十二五”期末,基本建立綠色印刷環(huán)保體系,,力爭使綠色印刷企業(yè)數(shù)量占到我國印刷企業(yè)總數(shù)的30%,,印刷產(chǎn)品的環(huán)保指標達到國際先進水平,淘汰一批落后的印刷工藝,、技術和產(chǎn)能,,促進印刷行業(yè)實現(xiàn)節(jié)能減排,引導我國印刷產(chǎn)業(yè)加快轉型和升級,。
  
  隨著國家治理環(huán)境污染進程的不斷加快,,綠色印刷在我國也將繼續(xù)保持快速的發(fā)展勢頭,。但隨著各地方政府與印刷包裝相關環(huán)保條例的陸續(xù)出臺,印刷企業(yè)可能會面臨更嚴峻的環(huán)保形勢,。
  
  解讀五:文化產(chǎn)業(yè)繼續(xù)深入發(fā)展,,印刷業(yè)繼續(xù)受利好政策影響
  
  李克強指出,要深化文化體制改革,,促進傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展,。他強調說,要繁榮發(fā)展哲學社會科學,,發(fā)展文學藝術,、新聞出版、廣播影視,、檔案等事業(yè),,重視文物、非物質文化遺產(chǎn)保護,。提供更多優(yōu)秀文藝作品,,倡導全民閱讀,建設書香社會,。
  
  自2009年,,我國頒發(fā)第一部文化產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃——《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》,將文化產(chǎn)業(yè)正式上升為國家的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)以來,,文化產(chǎn)業(yè)關注度飆升,。到2012年十八大時,特別提出文化產(chǎn)業(yè)要成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè),,文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位已經(jīng)不容動搖,,已成為國民經(jīng)濟新的增長點、經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整的重要支點,、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點,。作為文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,,印刷業(yè)也迎來了前所未有的發(fā)展機遇,。受文化產(chǎn)業(yè)繼續(xù)深入發(fā)展影響,印刷業(yè)也將繼續(xù)受利好政策影響,,不少印刷企業(yè)已經(jīng)嘗到了發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的甜頭,。廣大印刷企業(yè)要積極將自己定位為文化產(chǎn)業(yè),爭取國家更多的支持,。
  
 解讀六:創(chuàng)新推進企業(yè)發(fā)展,,印刷企業(yè)要通過創(chuàng)新促進企業(yè)發(fā)展進步
  
  李克強指出,要以體制創(chuàng)新推動科技創(chuàng)新,、提高創(chuàng)新效率重在優(yōu)化科技資源配置,。他強調,要落實和完善企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、高新技術企業(yè)扶持等普惠性政策,,鼓勵企業(yè)增加創(chuàng)新投入,。支持企業(yè)更多參與重大科技項目實施、科研平臺建設,,推進企業(yè)主導的產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新,。中小微企業(yè)大有可為,要扶上馬,、送一程,,使“草根”創(chuàng)新蔚然成風、遍地開花,。
  
  創(chuàng)新是經(jīng)濟增長和發(fā)展的源動力,,是推動印刷業(yè)不斷變革、持續(xù)向前發(fā)展的根本性力量,。面對充滿變化,、挑戰(zhàn)、機遇的印刷市場,,印刷技術正向著“三化一轉型”方向發(fā)展,,即“數(shù)字化”、“綠色化”,、“網(wǎng)絡化”和“向包裝印刷轉型”,。所有的印刷技術創(chuàng)新也都圍繞這4個方向展開。在2015年,,印刷企業(yè)需要繼續(xù)堅持這一發(fā)展方向,,通過創(chuàng)新促進企業(yè)發(fā)展進步。
  
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