非標袋泛濫 水泥包裝市場理還亂
2004-09-14 00:00 來源：中華印刷包裝網 責編：中華印刷包裝網
"湖南,、河北,、甘肅、云南,、貴州,、新疆等地生產標準水泥包裝袋的企業(yè)打來電話說，受劣質包裝袋（簡稱非標袋）的沖擊,，他們快要無法維持生產了,。"8月23日,，中國包裝協(xié)會建材包裝委員會秘書長杜深告訴記者,，水泥劣質袋的非法生產和使用在國家新標準出臺一年多后,，不但沒有得到有效控制，反而愈演愈烈,，水泥包裝袋市場一片混亂,。
正規(guī)企業(yè)舉步維艱
"水泥包裝袋問題很多、很大,，我們一直在努力呼吁并開展力所能及的工作,，但成效不大。"杜深對記者說,，水泥包裝新標準（GB9774-2002）于2003年1月1 日起開始實行,，新標準對制袋材料要求、版面印刷內容,、使用溫度和牢固度以及防潮性能等都有了新的規(guī)定,，相比舊標準，新標準的要求更嚴也更科學,。如合格的標準水泥包裝袋破包率須低于8%,，能經得起不少于8次的摔打。
目前,，我國生產水泥包裝袋的企業(yè)有1000多家,，其中定點企業(yè)165家，完全能夠滿足我國每年110億個包裝袋的需求量,。然而,，最近一段時期以來，受非標劣質水泥包裝袋的沖擊,，這些正規(guī)生產企業(yè)的日子并不好過,。按照常理，正規(guī)生產企業(yè)憑借自身的管理,、技術以及人才等優(yōu)勢,，是足以和劣質袋生產企業(yè)相抗衡的。但是,，劣質袋生產企業(yè)一般使用廢棄的材料作為生產原料,，使生產出來的包裝袋的成本大大降低，價格更是低到0.36元一個袋子,。相比標準袋每個0.8~0.9元的價格,，非標劣質袋的差價達到0.4~0.5元。
由于差價的存在,，全國各地非標劣質水泥包裝袋泛濫嚴重,。如占全國水泥總產量八分之一的山東省，80%以上的水泥企業(yè)使用的是劣質包裝袋,。事實上,，非標劣質水泥包裝袋已經泛濫到全國各地,，湖南、河北,、甘肅,、云南、貴州,、新疆等地尤為嚴重,。劣質包裝袋，尤其是無復膜加再生料的塑編袋對市場沖擊巨大,，新國標明令禁止的縫底紙袋依然占據紙袋的半壁江山,，為害之烈讓人觸目驚心。
記者從業(yè)內人士處得知,，制造非標劣質包裝袋的企業(yè)主大部分來自浙江,，以溫州為代表。在20 世紀90年代,，溫州就在復膜袋取代純紙袋的技術革命中捕捉到了"巨大商機",。他們以廢棄的塑料垃圾為原料，制作出水泥包裝用的編制袋,。在以低廉的價格取得第一步成功后,，他們帶上機器，把包裝袋生產企業(yè)辦到了水泥生產企業(yè)的廠門口,。這種"親密接觸"的服務方式是正規(guī)標準袋生產企業(yè)無法做到的,，他們只能眼睜睜地看著市場被奪走。
杜深對記者說,，湖南水泥包裝袋市場上就有80%以上的產品來自浙江,，致使嚴格按照新標準生產的本地產品嚴重滯銷，有的企業(yè)已經接近關門,。杜深說,，全國各地都有生產包裝袋的企業(yè)向他訴苦，在一些行業(yè)會議上,，企業(yè)主和業(yè)內專家也一再呼吁加強對水泥包裝袋的監(jiān)控,。但是一些水泥企業(yè)在包裝上采取只認市場不認標準的做法，使許多已經嚴格執(zhí)行新標準的企業(yè)也被迫轉向使用劣質包裝袋,。
非標劣質袋危害大
"由于非標劣質水泥包裝袋質量很差,，在各個環(huán)節(jié)中，都會對使用者產生危害,。"杜深告訴記者,，首先，在水泥罐裝現場,，由于企業(yè)使用非標劣質袋,，生產工人的職業(yè)病發(fā)病率提高了許多倍,；其次，由于非標劣質袋的破包率高,、為了方便罐裝刺孔多，在運輸環(huán)節(jié)中對汽車,、碼頭,、車站的灑塵污染十分嚴重；最后,，非標劣質袋易老化,、壽命短，使用其包裝的水泥放在庫存房中,，極易吸潮結塊,，水泥強度因此會受到影響，不僅有可能降低原有標號,，甚至還可能成為不合格產品,。這樣的水泥如果用在建筑上，后果不堪設想,。
杜深說,，目前一些水泥大企業(yè)集團，為了自身形象和產品質量,，一般不會在水泥袋的使用上降低標準,。然而一些中小型企業(yè)為了追求利潤的最大化，大量使用非標劣質袋,，這就給了非標劣質袋生產者足夠的市場空間,。杜深給記者算了一筆賬，一個中小型水泥生產企業(yè)一次購進100萬個非標劣質包裝袋,，按市場差價,，這個企業(yè)可以節(jié)省40多萬元。一旦被有關部門查獲,，在罰款3萬~4萬元后,，企業(yè)照常生產，非標劣質包裝袋照樣被使用,。"這正是非標劣質包裝袋猖獗的主要原因,。"杜深說。
出路：管住水泥廠
杜深認為,，治理劣質包裝袋泛濫的關鍵是管住水泥廠,。目前，有關部門在檢查中,，只檢查非標袋生產廠家,，而對使用者卻沒有管制,，這樣做無法達到治理目的。應該雙管齊下,，兩頭堵截,。
針對非標袋的泛濫，水泥行業(yè)有關人士提出一些建議和看法,。大家認為,，水泥包裝袋量大面廣，涉及到環(huán)境保護,、控制污染,、實現綠色包裝等重大方面。十幾年來始終是重點關注的對象,。國家對水泥包裝袋的監(jiān)管不宜因循守舊,，要把水泥包裝袋作為一個突出的監(jiān)督項目對待，也就是在國家技監(jiān)部門重點"掛號立項",；在監(jiān)管的組織上,，也要打破常規(guī)，要成立具體的運作機構,；在運作方式上,，作為特定時期的運作機構，應該具有權威性和靈活性,；對生產水泥包裝袋的生產企業(yè),，應該恢復發(fā)放生產許可證。
杜深告訴記者,，"棄縫改糊"應該是未來水泥包裝袋的發(fā)展方向,。同時，一種新型的包裝紙"夾筋紙"也正在試驗投產階段,。"這些新技術的使用,，將為防止非標劣質包裝袋的泛濫起到很好的作用。
正規(guī)企業(yè)舉步維艱
"水泥包裝袋問題很多、很大,，我們一直在努力呼吁并開展力所能及的工作,，但成效不大。"杜深對記者說,，水泥包裝新標準（GB9774-2002）于2003年1月1 日起開始實行,，新標準對制袋材料要求、版面印刷內容,、使用溫度和牢固度以及防潮性能等都有了新的規(guī)定,，相比舊標準，新標準的要求更嚴也更科學,。如合格的標準水泥包裝袋破包率須低于8%,，能經得起不少于8次的摔打。
目前,，我國生產水泥包裝袋的企業(yè)有1000多家,，其中定點企業(yè)165家，完全能夠滿足我國每年110億個包裝袋的需求量,。然而,，最近一段時期以來，受非標劣質水泥包裝袋的沖擊,，這些正規(guī)生產企業(yè)的日子并不好過,。按照常理，正規(guī)生產企業(yè)憑借自身的管理,、技術以及人才等優(yōu)勢,，是足以和劣質袋生產企業(yè)相抗衡的。但是,，劣質袋生產企業(yè)一般使用廢棄的材料作為生產原料,，使生產出來的包裝袋的成本大大降低，價格更是低到0.36元一個袋子,。相比標準袋每個0.8~0.9元的價格,，非標劣質袋的差價達到0.4~0.5元。
由于差價的存在,，全國各地非標劣質水泥包裝袋泛濫嚴重,。如占全國水泥總產量八分之一的山東省，80%以上的水泥企業(yè)使用的是劣質包裝袋,。事實上,，非標劣質水泥包裝袋已經泛濫到全國各地,，湖南、河北,、甘肅,、云南、貴州,、新疆等地尤為嚴重,。劣質包裝袋，尤其是無復膜加再生料的塑編袋對市場沖擊巨大,，新國標明令禁止的縫底紙袋依然占據紙袋的半壁江山,，為害之烈讓人觸目驚心。
記者從業(yè)內人士處得知,，制造非標劣質包裝袋的企業(yè)主大部分來自浙江,，以溫州為代表。在20 世紀90年代,，溫州就在復膜袋取代純紙袋的技術革命中捕捉到了"巨大商機",。他們以廢棄的塑料垃圾為原料，制作出水泥包裝用的編制袋,。在以低廉的價格取得第一步成功后,，他們帶上機器，把包裝袋生產企業(yè)辦到了水泥生產企業(yè)的廠門口,。這種"親密接觸"的服務方式是正規(guī)標準袋生產企業(yè)無法做到的,，他們只能眼睜睜地看著市場被奪走。
杜深對記者說,，湖南水泥包裝袋市場上就有80%以上的產品來自浙江,，致使嚴格按照新標準生產的本地產品嚴重滯銷，有的企業(yè)已經接近關門,。杜深說,，全國各地都有生產包裝袋的企業(yè)向他訴苦，在一些行業(yè)會議上,，企業(yè)主和業(yè)內專家也一再呼吁加強對水泥包裝袋的監(jiān)控,。但是一些水泥企業(yè)在包裝上采取只認市場不認標準的做法，使許多已經嚴格執(zhí)行新標準的企業(yè)也被迫轉向使用劣質包裝袋,。
非標劣質袋危害大
"由于非標劣質水泥包裝袋質量很差,，在各個環(huán)節(jié)中，都會對使用者產生危害,。"杜深告訴記者,，首先，在水泥罐裝現場,，由于企業(yè)使用非標劣質袋,，生產工人的職業(yè)病發(fā)病率提高了許多倍,；其次，由于非標劣質袋的破包率高,、為了方便罐裝刺孔多，在運輸環(huán)節(jié)中對汽車,、碼頭,、車站的灑塵污染十分嚴重；最后,，非標劣質袋易老化,、壽命短，使用其包裝的水泥放在庫存房中,，極易吸潮結塊,，水泥強度因此會受到影響，不僅有可能降低原有標號,，甚至還可能成為不合格產品,。這樣的水泥如果用在建筑上，后果不堪設想,。
杜深說,，目前一些水泥大企業(yè)集團，為了自身形象和產品質量,，一般不會在水泥袋的使用上降低標準,。然而一些中小型企業(yè)為了追求利潤的最大化，大量使用非標劣質袋,，這就給了非標劣質袋生產者足夠的市場空間,。杜深給記者算了一筆賬，一個中小型水泥生產企業(yè)一次購進100萬個非標劣質包裝袋,，按市場差價,，這個企業(yè)可以節(jié)省40多萬元。一旦被有關部門查獲,，在罰款3萬~4萬元后,，企業(yè)照常生產，非標劣質包裝袋照樣被使用,。"這正是非標劣質包裝袋猖獗的主要原因,。"杜深說。
出路：管住水泥廠
杜深認為,，治理劣質包裝袋泛濫的關鍵是管住水泥廠,。目前，有關部門在檢查中,，只檢查非標袋生產廠家,，而對使用者卻沒有管制,，這樣做無法達到治理目的。應該雙管齊下,，兩頭堵截,。
針對非標袋的泛濫，水泥行業(yè)有關人士提出一些建議和看法,。大家認為,，水泥包裝袋量大面廣，涉及到環(huán)境保護,、控制污染,、實現綠色包裝等重大方面。十幾年來始終是重點關注的對象,。國家對水泥包裝袋的監(jiān)管不宜因循守舊,，要把水泥包裝袋作為一個突出的監(jiān)督項目對待，也就是在國家技監(jiān)部門重點"掛號立項",；在監(jiān)管的組織上,，也要打破常規(guī)，要成立具體的運作機構,；在運作方式上,，作為特定時期的運作機構，應該具有權威性和靈活性,；對生產水泥包裝袋的生產企業(yè),，應該恢復發(fā)放生產許可證。
杜深告訴記者,，"棄縫改糊"應該是未來水泥包裝袋的發(fā)展方向,。同時，一種新型的包裝紙"夾筋紙"也正在試驗投產階段,。"這些新技術的使用,，將為防止非標劣質包裝袋的泛濫起到很好的作用。
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