在這樣的時刻，中國選擇了改革,，選擇了對外開放,。只有改革，才能把傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入現(xiàn)代化的市場經(jīng)濟(jì),；只有開放,，才能將自己融入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中，才能有效吸收人類創(chuàng)造的科學(xué)技術(shù)和其他文明成果,。

30年來,，中國出版業(yè)的改革開放，也和整個經(jīng)濟(jì)社會體制改革一樣,，將自己放在世界出版格局中發(fā)現(xiàn)問題,，尋找解決問題的途徑。特別是加入WTO以來,，我們兌現(xiàn)了承諾,，整個出版產(chǎn)品市場都已經(jīng)向世界開放了，與國外同行有了廣泛的交流與合作,，中外合資,、合作的印刷、發(fā)行,、出版企業(yè)有2500多家,，形成了共謀發(fā)展的格局。

30年來,，在堅持對外開放的同時,，我們實現(xiàn)了由“引進(jìn)來”向“走出去”的轉(zhuǎn)變，參與國際競爭,，利用國際資源,、國際市場加快自己的發(fā)展。如果說1986年我們舉辦第一屆北京國際圖書博覽會標(biāo)志著中國出版業(yè)正式向世界敞開大門,，到現(xiàn)在已經(jīng)經(jīng)過了20多年,。近幾年，我們每年參與40多個國家或地區(qū)的書展,、書市,，宣傳、展示和推介中國圖書產(chǎn)品,，以產(chǎn)品帶動文化走出去,，以市場競爭擴(kuò)大我國文化的國際影響,。法蘭克福、巴黎,、紐約,、莫斯科等一些大型書展上，中國都成為最大的亮點之一,。版權(quán)貿(mào)易結(jié)構(gòu)逐年改善,，年均增長58.6%，到今年進(jìn)出口比例由10年前的15∶1縮小到去年的5∶1,；實物出口總量逐年增加,，圖書出口達(dá)730多萬冊，是進(jìn)口的兩倍,；報刊出口達(dá)到400多萬份,，發(fā)行到了80多個國家和地區(qū)，年均增長62.4%,；“走出去”的渠道日漸多元化,，國際書展、國際合作,、國際交流,、境外辦社勢頭很好，國際競爭實力日益增強(qiáng),。

新技術(shù)在出版業(yè)中的利用，初期主要表現(xiàn)在生產(chǎn)手段和管理手段上,，新技術(shù)觸及內(nèi)容,，即出版的數(shù)字化，是近年發(fā)展起來的,。尤其是2005年以來,，數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)鏈日趨完善,，數(shù)字出版理念正在形成,，數(shù)字出版形態(tài)更加豐富。中國目前手機(jī)用戶的數(shù)量已經(jīng)達(dá)到4.2億,，計算機(jī)顯示器,、閱讀器有1.3億，市場上流通的電子書有30多萬種,。2002年,，我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模15.9億元，到2006年已經(jīng)達(dá)到了200億元,，5年間產(chǎn)值增長超過了10倍,，并將躋身今后的出版主流�,，F(xiàn)在預(yù)計，今年我國50%以上的網(wǎng)上書店會銷售電子圖書,；到2010年,，90%以上的出版社將出版電子圖書；2015年,，中國電子圖書的銷售額會達(dá)到100億元,，貢獻(xiàn)的利潤將達(dá)到全部圖書的50%。

我們逐漸認(rèn)識到,，當(dāng)代中國的時代精神是改革,、發(fā)展、創(chuàng)新,，改革是當(dāng)代中國最鮮艷的旗幟,、最神圣的使命；發(fā)展是當(dāng)代中國最偉大的實踐,；創(chuàng)新是當(dāng)代中國人民最健康的思維方式,、最寶貴的精神狀態(tài)。

商報記者：作為中國出版業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者,，您從2002年進(jìn)入新聞出版總署,，經(jīng)歷了十六大以來出版業(yè)改革難度最大、成就也最大的時期,，您覺得一個出版工作者從30年的改革中得到最深刻的認(rèn)識是什么,？

柳斌杰：我想說，經(jīng)歷了長期的思考,，特別是出版改革實踐對我們的教育,，我們逐漸認(rèn)識到以下四點。第一,，出版和文化具有雙重屬性——意識形態(tài)屬性和商品屬性,、產(chǎn)業(yè)屬性，所以我們在改革中,，清楚地將公益性和經(jīng)營性不同的出版?zhèn)髅絾挝环謩e對待,、分類指導(dǎo)，就是公益性事業(yè)也有解放生產(chǎn)力問題,，經(jīng)營性企業(yè)也有導(dǎo)向問題,。我們必須用產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品,、市場,、貿(mào)易這些理念來經(jīng)營文化，把文化產(chǎn)品生產(chǎn)當(dāng)做增強(qiáng)國力的重要手段,，也必須注重公益出版的服務(wù)職能,，對國家,、對歷史、對人民負(fù)責(zé),。第二,，對以人為本的思想有了深刻認(rèn)識。“三貼近”是一個指導(dǎo)原則,，出版業(yè)必須落實,。我們搞出版也好，搞文化產(chǎn)業(yè)也好,，歸根結(jié)底都是為了人的健康發(fā)展,、全面發(fā)展。近些年我們不惜代價地建設(shè)農(nóng)家書屋,，降低教材成本,，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，保證課前到書,，尊重知識產(chǎn)權(quán),，都是為人的根本利益著想。第三,，貫徹科學(xué)發(fā)展觀,，運用統(tǒng)籌兼顧的方法，達(dá)到全面,、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展。出版?zhèn)髅�,，產(chǎn)業(yè)體系龐大,，涉及千家萬戶和多個形態(tài)，不可偏重一個方面,，不能只顧一個時期，而必須用全局的觀點,、歷史的觀點看待一切事物,，既要生產(chǎn)當(dāng)代需要的產(chǎn)品，也要為后世留下精品力作,，傳承中華文明,。第四，當(dāng)代中國的時代精神是改革,、發(fā)展,、創(chuàng)新。改革是當(dāng)代中國最鮮艷的旗幟,、最神圣的使命,；發(fā)展是當(dāng)代中國最偉大的實踐,；創(chuàng)新是當(dāng)代中國人民最健康的思維方式、最寶貴的精神狀態(tài),。應(yīng)該說,，經(jīng)過了30年改革發(fā)展，文化體制改革和出版發(fā)行體制已經(jīng)取得了重大突破,，但從總體上看還未完全轉(zhuǎn)變舊有的發(fā)展方式,、管理模式和運行態(tài)式，改革開放任重道遠(yuǎn),，必須繼續(xù)大力推動,。

商報記者：2008年已經(jīng)開始，請署長說說您的心愿吧,。

柳斌杰：我希望今年能站在新的歷史起點上,，按照黨的十七大既定的戰(zhàn)略布局和方針政策，設(shè)計好全年的

新聞出版工作,，要有新思路,、新亮點，取得新進(jìn)展,、創(chuàng)造新成果,，徹底改變創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)無創(chuàng)意、文化產(chǎn)業(yè)無文化,、內(nèi)容產(chǎn)業(yè)無內(nèi)容的局面,，以滿足社會發(fā)展和人民群眾的精神文化需求。

首先要從政府自身做起,，推進(jìn)政府職能改革,，增加行政行為透明度，建設(shè)陽光政府,、服務(wù)政府,、法治政府，減少審批環(huán)節(jié),，實行一站式服務(wù),，提高辦事效率；三年內(nèi),，使推薦的十幾個出版發(fā)行企業(yè)中大部分達(dá)到上市要求,，一半以上完成上市準(zhǔn)備。

從今年起,，新聞出版行業(yè)的改革將不再限于幾個試點單位,、試點地區(qū)，而是有步驟地全面推進(jìn),，深化改革,。

從今年開始,，在中央和地方政府共同推動下，全國農(nóng)村義務(wù)教育階段的教科書都由政府免費提供,，保證課前到書,。

3年內(nèi)，所有的國有發(fā)行企業(yè),，都要完成股份制改造,，吸收民營、外資共同發(fā)展出版物流,。

打破地域行政部門的界限,，對有能力有實力的出版發(fā)行企業(yè)，鼓勵其跨地域兼并和重組,，壯大實力,，爭取5年之內(nèi)培育幾家綜合性的大型出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)，主導(dǎo)中國出版?zhèn)髅绞袌�,。大集團(tuán)在市場的份額中占到70%至80%,，在國際市場上能夠代表中國出版的形象。

幾年內(nèi),，吸引大型國有企業(yè)投資出版發(fā)行行業(yè),，組建若干股份制大型出版發(fā)行企業(yè)，使之成為文化市場的主導(dǎo)力量和文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略投資者,。

運用政策力量支持新聞出版單位“走出去”,，幾年內(nèi)，讓我國的新聞出版產(chǎn)品在國際市場的份額明顯增多,。

此外,，“十一五”期間的目標(biāo)要達(dá)到：我們的圖書要有大發(fā)展，人均擁有量由現(xiàn)在的不到5冊,，增加到5.5冊,；報紙現(xiàn)在千人是85份，希望能接近千人100份,；期刊現(xiàn)在是人均一年2冊,，爭取達(dá)到2.5冊左右；光盤現(xiàn)在人均0.5張,，到期末增加到5張。這是需求,，也是我們出版業(yè)的增長點,。

加強(qiáng)公共文化服務(wù)建設(shè)是政府的職責(zé)，力爭用10年左右的時間,，為全國64萬個行政村每村建設(shè)一個書屋,，配備圖書1500冊,，報刊30種，音像制品100種,，而且每年適當(dāng)更新,，徹底解決農(nóng)民看書難、借書難,、看報難的問題,。還有民族文字出版、全民閱讀活動等也都要有新局面,。實話說,，想做的事太多了。