在這樣的時(shí)刻,，中國選擇了改革,，選擇了對(duì)外開放。只有改革,，才能把傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入現(xiàn)代化的市場經(jīng)濟(jì),；只有開放,，才能將自己融入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中，才能有效吸收人類創(chuàng)造的科學(xué)技術(shù)和其他文明成果,。

30年來,，中國出版業(yè)的改革開放,，也和整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制改革一樣,，將自己放在世界出版格局中發(fā)現(xiàn)問題，尋找解決問題的途徑,。特別是加入WTO以來，我們兌現(xiàn)了承諾,，整個(gè)出版產(chǎn)品市場都已經(jīng)向世界開放了，與國外同行有了廣泛的交流與合作,，中外合資,、合作的印刷,、發(fā)行、出版企業(yè)有2500多家,，形成了共謀發(fā)展的格局。

30年來,，在堅(jiān)持對(duì)外開放的同時(shí)，我們實(shí)現(xiàn)了由“引進(jìn)來”向“走出去”的轉(zhuǎn)變,，參與國際競爭,，利用國際資源,、國際市場加快自己的發(fā)展。如果說1986年我們舉辦第一屆北京國際圖書博覽會(huì)標(biāo)志著中國出版業(yè)正式向世界敞開大門,，到現(xiàn)在已經(jīng)經(jīng)過了20多年,。近幾年，我們每年參與40多個(gè)國家或地區(qū)的書展,、書市,，宣傳、展示和推介中國圖書產(chǎn)品,，以產(chǎn)品帶動(dòng)文化走出去,，以市場競爭擴(kuò)大我國文化的國際影響,。法蘭克福、巴黎,、紐約、莫斯科等一些大型書展上,，中國都成為最大的亮點(diǎn)之一,。版權(quán)貿(mào)易結(jié)構(gòu)逐年改善,，年均增長58.6%，到今年進(jìn)出口比例由10年前的15∶1縮小到去年的5∶1,；實(shí)物出口總量逐年增加，圖書出口達(dá)730多萬冊,，是進(jìn)口的兩倍；報(bào)刊出口達(dá)到400多萬份,，發(fā)行到了80多個(gè)國家和地區(qū),，年均增長62.4%,；“走出去”的渠道日漸多元化，國際書展,、國際合作、國際交流,、境外辦社勢頭很好，國際競爭實(shí)力日益增強(qiáng),。

新技術(shù)在出版業(yè)中的利用,，初期主要表現(xiàn)在生產(chǎn)手段和管理手段上,，新技術(shù)觸及內(nèi)容，即出版的數(shù)字化,，是近年發(fā)展起來的,。尤其是2005年以來,，數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)鏈日趨完善,，數(shù)字出版理念正在形成，數(shù)字出版形態(tài)更加豐富,。中國目前手機(jī)用戶的數(shù)量已經(jīng)達(dá)到4.2億,，計(jì)算機(jī)顯示器,、閱讀器有1.3億，市場上流通的電子書有30多萬種,。2002年，我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模15.9億元,，到2006年已經(jīng)達(dá)到了200億元，5年間產(chǎn)值增長超過了10倍,，并將躋身今后的出版主流。現(xiàn)在預(yù)計(jì),，今年我國50%以上的網(wǎng)上書店會(huì)銷售電子圖書,；到2010年,，90%以上的出版社將出版電子圖書；2015年,，中國電子圖書的銷售額會(huì)達(dá)到100億元，貢獻(xiàn)的利潤將達(dá)到全部圖書的50%,。

我們逐漸認(rèn)識(shí)到，當(dāng)代中國的時(shí)代精神是改革,、發(fā)展,、創(chuàng)新,，改革是當(dāng)代中國最鮮艷的旗幟,、最神圣的使命；發(fā)展是當(dāng)代中國最偉大的實(shí)踐,；創(chuàng)新是當(dāng)代中國人民最健康的思維方式,、最寶貴的精神狀態(tài)。

商報(bào)記者：作為中國出版業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者,，您從2002年進(jìn)入新聞出版總署,，經(jīng)歷了十六大以來出版業(yè)改革難度最大、成就也最大的時(shí)期,，您覺得一個(gè)出版工作者從30年的改革中得到最深刻的認(rèn)識(shí)是什么,？

柳斌杰：我想說，經(jīng)歷了長期的思考,，特別是出版改革實(shí)踐對(duì)我們的教育,，我們逐漸認(rèn)識(shí)到以下四點(diǎn)。第一,，出版和文化具有雙重屬性——意識(shí)形態(tài)屬性和商品屬性,、產(chǎn)業(yè)屬性，所以我們在改革中,，清楚地將公益性和經(jīng)營性不同的出版?zhèn)髅絾挝环謩e對(duì)待,、分類指導(dǎo),，就是公益性事業(yè)也有解放生產(chǎn)力問題，經(jīng)營性企業(yè)也有導(dǎo)向問題,。我們必須用產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品,、市場,、貿(mào)易這些理念來經(jīng)營文化,，把文化產(chǎn)品生產(chǎn)當(dāng)做增強(qiáng)國力的重要手段，也必須注重公益出版的服務(wù)職能,，對(duì)國家、對(duì)歷史,、對(duì)人民負(fù)責(zé)。第二，對(duì)以人為本的思想有了深刻認(rèn)識(shí),。“三貼近”是一個(gè)指導(dǎo)原則,，出版業(yè)必須落實(shí),。我們搞出版也好，搞文化產(chǎn)業(yè)也好,，歸根結(jié)底都是為了人的健康發(fā)展、全面發(fā)展,。近些年我們不惜代價(jià)地建設(shè)農(nóng)家書屋，降低教材成本,，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān),，保證課前到書,，尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán),，都是為人的根本利益著想。第三,，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，運(yùn)用統(tǒng)籌兼顧的方法，達(dá)到全面,、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展,。出版?zhèn)髅剑�產(chǎn)業(yè)體系龐大,，涉及千家萬戶和多個(gè)形態(tài)，不可偏重一個(gè)方面,，不能只顧一個(gè)時(shí)期，而必須用全局的觀點(diǎn),、歷史的觀點(diǎn)看待一切事物,，既要生產(chǎn)當(dāng)代需要的產(chǎn)品,，也要為后世留下精品力作，傳承中華文明,。第四，當(dāng)代中國的時(shí)代精神是改革,、發(fā)展,、創(chuàng)新,。改革是當(dāng)代中國最鮮艷的旗幟、最神圣的使命,；發(fā)展是當(dāng)代中國最偉大的實(shí)踐；創(chuàng)新是當(dāng)代中國人民最健康的思維方式,、最寶貴的精神狀態(tài)。應(yīng)該說,，經(jīng)過了30年改革發(fā)展,，文化體制改革和出版發(fā)行體制已經(jīng)取得了重大突破,，但從總體上看還未完全轉(zhuǎn)變舊有的發(fā)展方式,、管理模式和運(yùn)行態(tài)式,，改革開放任重道遠(yuǎn)，必須繼續(xù)大力推動(dòng),。

商報(bào)記者：2008年已經(jīng)開始,，請(qǐng)署長說說您的心愿吧,。

柳斌杰：我希望今年能站在新的歷史起點(diǎn)上，按照黨的十七大既定的戰(zhàn)略布局和方針政策,，設(shè)計(jì)好全年的

新聞出版工作，要有新思路,、新亮點(diǎn)，取得新進(jìn)展,、創(chuàng)造新成果,，徹底改變創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)無創(chuàng)意,、文化產(chǎn)業(yè)無文化、內(nèi)容產(chǎn)業(yè)無內(nèi)容的局面,，以滿足社會(huì)發(fā)展和人民群眾的精神文化需求。

首先要從政府自身做起,，推進(jìn)政府職能改革，增加行政行為透明度,，建設(shè)陽光政府、服務(wù)政府,、法治政府,，減少審批環(huán)節(jié)，實(shí)行一站式服務(wù),，提高辦事效率；三年內(nèi)，使推薦的十幾個(gè)出版發(fā)行企業(yè)中大部分達(dá)到上市要求,，一半以上完成上市準(zhǔn)備,。

從今年起,，新聞出版行業(yè)的改革將不再限于幾個(gè)試點(diǎn)單位、試點(diǎn)地區(qū),，而是有步驟地全面推進(jìn)，深化改革,。

從今年開始,，在中央和地方政府共同推動(dòng)下,，全國農(nóng)村義務(wù)教育階段的教科書都由政府免費(fèi)提供，保證課前到書,。

3年內(nèi)，所有的國有發(fā)行企業(yè),，都要完成股份制改造,，吸收民營,、外資共同發(fā)展出版物流。

打破地域行政部門的界限,，對(duì)有能力有實(shí)力的出版發(fā)行企業(yè)，鼓勵(lì)其跨地域兼并和重組,，壯大實(shí)力，爭取5年之內(nèi)培育幾家綜合性的大型出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán),，主導(dǎo)中國出版?zhèn)髅绞袌�,。大集團(tuán)在市場的份額中占到70%至80%,，在國際市場上能夠代表中國出版的形象。

幾年內(nèi),，吸引大型國有企業(yè)投資出版發(fā)行行業(yè),，組建若干股份制大型出版發(fā)行企業(yè)，使之成為文化市場的主導(dǎo)力量和文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略投資者,。

運(yùn)用政策力量支持新聞出版單位“走出去”，幾年內(nèi),，讓我國的新聞出版產(chǎn)品在國際市場的份額明顯增多,。

此外,，“十一五”期間的目標(biāo)要達(dá)到：我們的圖書要有大發(fā)展，人均擁有量由現(xiàn)在的不到5冊,，增加到5.5冊；報(bào)紙現(xiàn)在千人是85份,，希望能接近千人100份,；期刊現(xiàn)在是人均一年2冊,，爭取達(dá)到2.5冊左右；光盤現(xiàn)在人均0.5張,，到期末增加到5張,。這是需求,，也是我們出版業(yè)的增長點(diǎn)。

加強(qiáng)公共文化服務(wù)建設(shè)是政府的職責(zé),，力爭用10年左右的時(shí)間,，為全國64萬個(gè)行政村每村建設(shè)一個(gè)書屋，配備圖書1500冊,，報(bào)刊30種,，音像制品100種,，而且每年適當(dāng)更新，徹底解決農(nóng)民看書難,、借書難、看報(bào)難的問題,。還有民族文字出版、全民閱讀活動(dòng)等也都要有新局面,。實(shí)話說,，想做的事太多了,。