【CPP114】訊：近日,，中國(guó)林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所在北京正式揭牌運(yùn)營(yíng),，被外界認(rèn)為是中國(guó)林業(yè)體制改革的重要一步。投資林業(yè)不用砍樹,，到交易所轉(zhuǎn)讓就可以了,。自有林權(quán)的企業(yè)能夠?qū)⒘值刭Y源在市面上流轉(zhuǎn)，其林地的價(jià)值將得到較大幅度的提升,，不僅可以緩解自身現(xiàn)金流,，也可以在市面上購(gòu)買林權(quán)完善自身產(chǎn)業(yè)鏈。

　　然而,，很多沒有林權(quán)證的民營(yíng)紙企卻沒有為之而興奮,。在向林紙一體化發(fā)展的數(shù)年間，繁重的林業(yè)規(guī)費(fèi)以及林權(quán)證的問題始終困擾著這些企業(yè),。因?yàn)?ldquo;無證”,，它們被迫過著“黑戶”生活,。為了解決林權(quán)證問題，目前造紙企業(yè)已經(jīng)發(fā)展出租地造林,、股份合作造林,、訂單造林、委托造林,、林農(nóng)合作股份制,、吸收合并國(guó)有林場(chǎng)和地方林場(chǎng)等多種方法。

　　無證要承擔(dān)繁雜規(guī)費(fèi)

　　近日,，中國(guó)林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所在北京正式揭牌運(yùn)營(yíng),，這被外界認(rèn)為是中國(guó)林業(yè)體制改革的重要一步。然而,，在這振奮人心的消息面前,，廣西南寧的一家民營(yíng)紙企卻沒有顯露出多少興奮。“林權(quán)交易的前提是要有林權(quán)證,，才可以進(jìn)行交易,，對(duì)于我們這些連林權(quán)證都沒有的民營(yíng)企業(yè)來說，根本沒作用,。”廣西華勁集團(tuán)股份有限公司副總裁殷進(jìn)海告訴記者,。

　　除了林權(quán)證的問題，在公司向林紙一體化發(fā)展的數(shù)年間,，林業(yè)規(guī)費(fèi)也始終困擾著華勁公司,。

　　據(jù)介紹，成立于1993年的廣西華勁最開始利用甘蔗渣造紙,，由于原料成本的低廉,，公司一直平穩(wěn)發(fā)展。但到了2003年,，廣西的糖廠掀起了一股造紙熱,，紛紛利用制糖剩下的甘蔗渣來造紙，蔗渣頓時(shí)成為炙手可熱的寶貝,，也讓廣西華勁首次感受到原料供應(yīng)的壓力,。

　　鑒于廣西的特殊氣候條件，其公司選擇了竹子為主要的紙漿原料,，并在廣西發(fā)展自營(yíng)林,，減少對(duì)外界原料的依賴程度,。

　　截至目前,，華勁已經(jīng)在南寧建立林地50萬畝，其中20萬畝已經(jīng)進(jìn)入采伐期,，當(dāng)中一半為竹林,，另外一半是桉樹林,。

　　按道理說，自營(yíng)林進(jìn)入采伐期是企業(yè)營(yíng)林的最終目的,，企業(yè)對(duì)此應(yīng)該欣喜若狂,，但企業(yè)卻面臨砍與不砍的矛盾。

　　殷進(jìn)海告訴記者,，砍樹意味著各種各樣的林業(yè)規(guī)費(fèi)將緊隨而至,。“例如育林基金，一畝地5年大約可以產(chǎn)6個(gè)　　立方材,，每立方要交40元左右的育林基金給國(guó)家,，那就要240元，再加上林地的租金,，平均每畝每年50元,，5年就250元，光是規(guī)費(fèi)和租金就去掉了500塊錢,。”

　　據(jù)了解,，目前我國(guó)林業(yè)的規(guī)費(fèi)主要是“兩金一費(fèi)”——更改資金、育林基金和林區(qū)保護(hù)建設(shè)費(fèi),。此外,，部分地方搭車收費(fèi)、亂收費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重,，木材稅費(fèi)更是高達(dá)木材銷售價(jià)的70%%以上,。稅費(fèi)問題嚴(yán)重阻礙了資本流入，制約速生豐產(chǎn)用材林的發(fā)展,。

　　金光集團(tuán)APP林務(wù)外宣部總監(jiān)蔣伏利表示,，“在紙價(jià)大跌的時(shí)候，企業(yè)是寧愿不砍的,，因?yàn)榭沉私坏腻X比不砍還要高,。”

　　沒有林權(quán)證，就沒有融資渠道

　　在民營(yíng)紙企看來,，規(guī)費(fèi)的問題遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及林權(quán)證的問題棘手,。

　　殷進(jìn)海無奈地告訴記者，營(yíng)林是一項(xiàng)投入大回收慢的產(chǎn)業(yè),。沒有林權(quán)證,，就等于沒有融資的渠道，就沒有辦法登記,、抵押,，5年以后才有收成，所以資金的壓力是很大的,。“中國(guó)的林業(yè)發(fā)展到今天,，在統(tǒng)一稅收的情況下,，內(nèi)外資是有別的。例如在林權(quán)證這一塊,，如果是內(nèi)資企業(yè),，毫無疑問是可以辦理林權(quán)證的，但是外資營(yíng)林企業(yè)目前還辦不了,。”蔣伏利表示,，由于沒法辦理林權(quán)證，導(dǎo)致企業(yè)萌生無法取得貸款,、產(chǎn)生糾紛也無據(jù)可依等一系列問題,。

　　據(jù)了解，由于近年來國(guó)內(nèi)外資本和社會(huì)資金紛紛到中國(guó)投資林業(yè),，當(dāng)中大多以轉(zhuǎn)包,、租賃林地等方式取得林地經(jīng)營(yíng)權(quán)并進(jìn)行造林，在客觀上,，造成了林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)與林木所有權(quán),、使用權(quán)的分離，大大打擊了企業(yè)的營(yíng)林積極性,。

　　為了解決林權(quán)證問題,，目前造紙企業(yè)已經(jīng)發(fā)展出租地造林、股份合作造林,、訂單造林,、委托造林、林農(nóng)合作股份制,、吸收合并國(guó)有林場(chǎng)和地方林場(chǎng)等多種方法,。

　　與國(guó)有林場(chǎng)合作無疑可以規(guī)避林權(quán)證的問題，但記者了解到,，國(guó)有林場(chǎng)一般不會(huì)這樣做,，因?yàn)樗麄儞?dān)心要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，所以寧可出租林地,。

　　“現(xiàn)在的主要矛盾是企業(yè)很難得到林地,，經(jīng)營(yíng)的積極性不高，這個(gè)矛盾解決以后下一步應(yīng)該就是規(guī)范他們的經(jīng)營(yíng)行為,。”南京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授張智光表示,。

　　利好自有林地企業(yè)

　　據(jù)了解，成立后的林權(quán)所將由林業(yè)要素交易中心,、林權(quán)交易托管登記中心,、森林資源資產(chǎn)評(píng)估中心、大宗林業(yè)商品綜合交易中心等業(yè)務(wù)部門組成，提供全國(guó)范圍林木林地交易托管及信息查詢服務(wù),、林權(quán)證抵押融資,，森林資源資產(chǎn)評(píng)估,、大宗林業(yè)商品交易等服務(wù),。

　　在強(qiáng)烈的木材價(jià)格上漲預(yù)期下，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,，此次事件將利好自有林地企業(yè),。

　　我國(guó)進(jìn)口木材依賴度達(dá)到60%%以上，大部分通過邊境貿(mào)易從俄羅斯進(jìn)口,，而該國(guó)限制木材出口,，提高出口關(guān)稅的動(dòng)力較強(qiáng)，所以未來木材價(jià)格有非常強(qiáng)的上漲預(yù)期,，從而推高林地價(jià)格,，因此，專家認(rèn)為,，自有林地的企業(yè)將在此次事件中受益,，特別是自有林權(quán)的企業(yè)能夠?qū)⒘值刭Y源在市面上流轉(zhuǎn)，其林地的價(jià)值將得到較大幅度的提升,，不僅可以緩解自身現(xiàn)金流,，也可以在市面上購(gòu)買林權(quán)完善自身產(chǎn)業(yè)鏈。


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