【CPP114】訊：今年已經(jīng)是中國(guó)實(shí)施退耕還林項(xiàng)目(GTGP)的第十二年,，這項(xiàng)通過(guò)向農(nóng)民提供糧食和現(xiàn)金補(bǔ)貼來(lái)把種植在陡峭山坡的作物改造為森林和綠地的項(xiàng)目,，據(jù)《美國(guó)科學(xué)院學(xué)報(bào)》調(diào)查，已經(jīng)惠及全國(guó)超過(guò)3000萬(wàn)個(gè)家庭中的1.2億農(nóng)民,。

　　那么,，在全球可持續(xù)發(fā)展熱潮涌動(dòng)，以及中國(guó)造紙行業(yè)快速拓展的當(dāng)前,，我國(guó)的森林治理面臨什么樣的挑戰(zhàn),，又將對(duì)產(chǎn)業(yè)造成什么樣的影響？《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者為此專(zhuān)訪(fǎng)了亞洲森林可持續(xù)發(fā)展專(zhuān)家菲利普·勞倫斯,。

　　中國(guó)森林治理面臨三大挑戰(zhàn)

　　在中國(guó)未來(lái)的森林治理方面,，菲利普認(rèn)為，當(dāng)前比較重要的就是要在以下幾個(gè)方面介入更多標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)施控制,。

　　“首先就是治理水土流失,。中國(guó)的一些地方，特別是像內(nèi)蒙古這樣的西北部,，水土流失一直都是件非常危險(xiǎn)的事情,。”菲利普介紹說(shuō)，大雨沖刷帶來(lái)的水土流失,，導(dǎo)致每年都有20億噸的泥沙被沖入長(zhǎng)江,；而泥石流滑坡和洪水也因?yàn)槿狈ψ匀簧�林的屏障造成了很多生命及�?cái)產(chǎn)損失。所以這個(gè)方面是首先需要注意改進(jìn)的,。

　　第二點(diǎn)是非法伐木問(wèn)題,。菲利普表示，非法伐木泛濫對(duì)長(zhǎng)江源頭的破壞一直是個(gè)大問(wèn)題,。不過(guò)，中國(guó)政府在這方面實(shí)際上已經(jīng)介入了更多控制,，并推進(jìn)了一系列的項(xiàng)目，比如用飛機(jī)播種等技術(shù)來(lái)使大量植物聚集,。同時(shí),，中國(guó)政府還通過(guò)吸收農(nóng)場(chǎng)區(qū)當(dāng)?shù)厝诉M(jìn)入森林可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目工作,，使得他們因?yàn)橛辛斯潭ń蛸N來(lái)源而不必再依靠非法伐木所得利益來(lái)謀生。

　　“最后一點(diǎn)就是還是要考慮坡地在保持水土方面的作用,。如果土地的坡度是大于等于25度角,，并且上面已經(jīng)有莊稼種植了,，那么符合這樣條件的土地就可以被轉(zhuǎn)換為森林用地,。”菲利普介紹說(shuō)。這方面的典型例子就是退耕還林項(xiàng)目,，政府可以通過(guò)對(duì)有土地使用權(quán)的農(nóng)民每年都支付一定報(bào)酬來(lái)達(dá)到退耕還林目的,。

　　森林培育對(duì)造紙產(chǎn)業(yè)的影響

　　目前,，中國(guó)的紙漿,、造紙,、印刷行業(yè)都呈現(xiàn)飛速發(fā)展態(tài)勢(shì),。尤其是受?chē)?guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng),，印刷行業(yè)以12%的速率增長(zhǎng),。那么當(dāng)下面臨的問(wèn)題是，從哪里能找到這么多原材料來(lái)滿(mǎn)足中國(guó)日益增長(zhǎng)的造紙需求,？

　　對(duì)此,，菲利浦分析道,，中國(guó)的紙漿和造紙行業(yè)快速增長(zhǎng)的同時(shí),，原材料紙纖維的來(lái)源卻在相當(dāng)一部分程度上依賴(lài)從發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口回收紙,。比方說(shuō),，中國(guó)大約8000萬(wàn)噸的紙制品中，有1500萬(wàn)噸的紙從美國(guó)進(jìn)口,，900萬(wàn)噸的紙從歐洲進(jìn)口,，還有一些則從澳洲,、韓國(guó)和日本等地進(jìn)口,。

　　不過(guò)，菲利浦指出,，近年來(lái)發(fā)達(dá)國(guó)家的紙消費(fèi)出現(xiàn)了大幅萎縮現(xiàn)象，直接導(dǎo)致出口中國(guó)的回收紙量的縮減,。在過(guò)去的10年里,，美國(guó)的新聞?dòng)眉埾�費(fèi)就已經(jīng)下降了50%,，歐洲的新聞?dòng)眉埉a(chǎn)能也在過(guò)去幾年里關(guān)閉了將近20%,。而這樣的下降趨勢(shì)在別的類(lèi)比的紙消費(fèi)中也很明顯,。所以在未來(lái)中國(guó)可能需要更多倚重直接來(lái)源于國(guó)內(nèi)森林的纖維供應(yīng)。

　　“現(xiàn)在中國(guó)的造紙行業(yè)仍然必須部分依靠進(jìn)口國(guó)外回收紙作為纖維原料,，原因之一就是中國(guó)本地的森林仍然在培育期,，當(dāng)然這對(duì)中國(guó)自身的環(huán)境都是有好處的,。而且現(xiàn)在很多造紙林的成熟周期只有7到9年，相信很快森林的供應(yīng)也能趕上需求,。”菲利普說(shuō),。　

　　雖然一些研究人員認(rèn)為,，中國(guó)的退耕還林等項(xiàng)目對(duì)政府資助過(guò)分依賴(lài),，而資助把預(yù)算負(fù)擔(dān)又壓在了地方政府身上,。導(dǎo)致如果津貼不到位,，新的森林可能又會(huì)變?yōu)檗r(nóng)田,，砍伐天然林又會(huì)出現(xiàn),。但是菲利普認(rèn)為，總的來(lái)說(shuō),，退耕還林項(xiàng)目在中國(guó)取得了很大的成功,，因?yàn)橹袊?guó)花了幾乎7億美元的資金直接投入到了培植自然森林項(xiàng)目上,，這實(shí)際上也為本國(guó)的相關(guān)產(chǎn)業(yè),，比如造紙行業(yè)提供了更好的國(guó)家森林資產(chǎn)。

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