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中歐貿(mào)易摩擦誰(shuí)來(lái)打“圓場(chǎng)”

2011-06-24 09:12 來(lái)源:中華工商時(shí)報(bào) 責(zé)編:陳伊超

摘要:
商務(wù)部發(fā)言人姚堅(jiān)表示,,中國(guó)和歐盟的經(jīng)貿(mào)關(guān)系密切,互為第一大貿(mào)易伙伴,,兩者在全球貿(mào)易中占10%左右的比重,因此,,中歐之間存在著貿(mào)易方面的法律糾紛并不奇怪,,甚至可能會(huì)在部分品種方面表現(xiàn)為一個(gè)持續(xù)的常態(tài)。
  【CPP114】訊:商務(wù)部發(fā)言人姚堅(jiān)表示,中國(guó)和歐盟的經(jīng)貿(mào)關(guān)系密切,,互為第一大貿(mào)易伙伴,,兩者在全球貿(mào)易中占10%左右的比重,因此,,中歐之間存在著貿(mào)易方面的法律糾紛并不奇怪,,甚至可能會(huì)在部分品種方面表現(xiàn)為一個(gè)持續(xù)的常態(tài)。
  
  人們應(yīng)當(dāng)相信,,在經(jīng)過(guò)了長(zhǎng)期的沖突,、和解、再?zèng)_突,、再和解之后,,雙方領(lǐng)導(dǎo)人和工商界已經(jīng)積累了足夠的經(jīng)驗(yàn)和智慧以化解當(dāng)前的危機(jī)。人們更有理由相信,,民間,、企業(yè)界有能力把雙邊沖突造成的危害降到最低。
  
  盡管中歐雙方政府都發(fā)表聲明,,極力回避“貿(mào)易戰(zhàn)”字眼以安撫人心,,但中歐兩個(gè)當(dāng)今世界最大的貿(mào)易伙伴之間互征如此高額的稅收,不能不引起普遍的不安,。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》標(biāo)示:“中歐已經(jīng)陷入了貿(mào)易戰(zhàn)一觸即發(fā)的境地,。”
  
  中國(guó)有句俗話:“不打不相識(shí)。”外國(guó)有句名言:“沒(méi)有永恒的朋友,,沒(méi)有永恒的敵人,,只有永恒的利益,。”不要小看這兩句話,因?yàn)榭梢詾槭澜缟弦磺邢嗷?duì)立的事物打“圓場(chǎng)”,。相信最近發(fā)生的中歐貿(mào)易摩擦也不例外,。
  
  美歐孰為友
  
  這次貿(mào)易摩擦動(dòng)靜很大,歐洲人來(lái)勢(shì)洶洶,,對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的銅版紙同時(shí)掄起了反補(bǔ)貼和反傾銷的大棒,。一時(shí)間,被冠以“貿(mào)易戰(zhàn)”的傳言風(fēng)生水起,,攪得雙方企業(yè)心神不寧,。一個(gè)月過(guò)去了,記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),,雙方企業(yè)都感受到了高稅負(fù)重壓下日子難過(guò),,因而怨聲載道。
  
  5月中旬,,歐盟首次對(duì)中國(guó)產(chǎn)品動(dòng)用反補(bǔ)貼措施,,也是其首次同時(shí)采取兩項(xiàng)貿(mào)易救濟(jì)措施。歐盟表示,,未來(lái)5年內(nèi)將對(duì)中國(guó)銅版紙征收4%-12%不等的反補(bǔ)貼稅,,以及8%-35.1%不等的反傾銷稅。兩稅相加,,中國(guó)銅版紙企業(yè)在歐洲市場(chǎng)可能面臨高達(dá)47.1%的賦稅,。很難想象,在如此高額的稅賦之下,,中國(guó)造紙企業(yè)還能在歐洲找到生存的空間,。專家認(rèn)為,由于歐盟尚未承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,,中國(guó)在這場(chǎng)貿(mào)易摩擦中處于不利地位,。
  
  被逼入墻角的中國(guó)很快做出了反應(yīng),宣布對(duì)原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口馬鈴薯淀粉征收12.6%-56.7%的反傾銷稅,。人們注意到,,中國(guó)并未征收反補(bǔ)貼稅,,表現(xiàn)出了相當(dāng)程度的克制。按照世貿(mào)規(guī)則,,反傾銷和反補(bǔ)貼是常用的貿(mào)易救濟(jì)措施,。反傾銷是針對(duì)單個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,而反補(bǔ)貼則上升到國(guó)家政策層面,。但是,,56.7%的稅負(fù)也夠歐洲人受的,。
  
  盡管中歐雙方政府都發(fā)表聲明,極力回避“貿(mào)易戰(zhàn)”字眼以安撫人心,,但中歐兩個(gè)當(dāng)今世界最大的貿(mào)易伙伴之間互征如此高額的稅收,,不能不引起普遍的不安。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》標(biāo)示:“中歐已經(jīng)陷入了貿(mào)易戰(zhàn)一觸即發(fā)的境地,。”布魯塞爾智庫(kù)歐洲國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)中心聯(lián)席主任李-牧山浩石相信,,還會(huì)出現(xiàn)更多此類案件。“一場(chǎng)新的貿(mào)易戰(zhàn)即將爆發(fā)”,,而這對(duì)雙方都將是災(zāi)難,。
  
  幾乎就在中歐兩艘貿(mào)易巨輪迎頭相撞的同時(shí),從大洋彼岸傳來(lái)了富有戲劇性的好消息,,剛剛落幕的第三輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話傳來(lái)喜訊,,美方承諾將通過(guò)中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)以一種合作的方式迅速、全面承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,。人們注意到,在以往20多年間,,中美在貿(mào)易問(wèn)題上多次交鋒,,甚至走到貿(mào)易戰(zhàn)邊緣,修成正果實(shí)屬不易,。
  
  人們或許還記得,,2002年,剛剛加入世界貿(mào)易組織(WTO)的中國(guó),,策略地抵制了美國(guó)對(duì)鋼鐵業(yè)的保護(hù)措施,。該年4月,小布什政府發(fā)動(dòng)了“201”條款的臨時(shí)“保障”措施,,對(duì)來(lái)自歐盟,、日本和中國(guó)等國(guó)的鋼鐵征收臨時(shí)性的附加關(guān)稅。中國(guó)與同是“受害者”的歐盟等各方聯(lián)手,,一紙?jiān)V狀把美國(guó)告上了WTO貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制,,WTO最終裁定美國(guó)的做法違反自由貿(mào)易的有關(guān)規(guī)定,限期令其撤銷決定,。當(dāng)時(shí),,中國(guó)的果斷做法令美國(guó)貿(mào)易代表辦公室的官員頗為“吃驚”,認(rèn)為中國(guó)行為“過(guò)分”,,沒(méi)有給美國(guó)“面子”,。而這次,美方絲毫沒(méi)有理會(huì)歐盟的感受,,態(tài)度鮮明地站在中國(guó)一邊……
  
  在此期間,,美國(guó)不斷就人民幣匯率問(wèn)題向中國(guó)施壓,,同時(shí)向輸美的紡織品、彩電,、鋼管,、家具等產(chǎn)品頻頻下手,致使貿(mào)易摩擦升級(jí),。而中國(guó)每次都針鋒相對(duì),,據(jù)理力爭(zhēng),化險(xiǎn)為夷,。
  
  市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位之“癢”
  
  無(wú)論如何,,只要中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問(wèn)題得不到解決,就很難擺脫反傾銷的“魔咒”,。據(jù)統(tǒng)計(jì),,從1995年開始,中國(guó)就已成為遭遇反傾銷的“世界冠軍”,。當(dāng)前,,全球平均每七起反傾銷案中就有一起涉及中國(guó)產(chǎn)品,中國(guó)一直是遭受反傾銷調(diào)查最多的國(guó)家之一,,也是反傾銷等貿(mào)易救濟(jì)措施的最大受害者,。而由于部分世貿(mào)成員不承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,使得中國(guó)企業(yè)處境極為不利,,不但敗訴率高,而且被裁定的傾銷稅率也讓很多企業(yè)難以承受,。
  
  北京高鵬天達(dá)律師事務(wù)所律師余盛興認(rèn)為,,雖然美國(guó)政府就此問(wèn)題一貫善于采取拖延態(tài)度,但在這個(gè)問(wèn)題上中國(guó)已經(jīng)取得很大進(jìn)展,。一旦美國(guó)承認(rèn)落實(shí),,中國(guó)出口企業(yè)在反傾銷調(diào)查中將獲得更為公平的對(duì)待,,遭遇的反傾銷案件也將相應(yīng)減少,。
  
  實(shí)際上,中國(guó)企業(yè)頻頻遭遇反傾銷,,與我國(guó)被認(rèn)定為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”有很大關(guān)系,。所謂“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”概念,是一個(gè)主要針對(duì)于企業(yè)而非國(guó)家的反傾銷和補(bǔ)貼條款,。
  
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