加強報業(yè)財務內(nèi)部控制 促進報業(yè)改革健康發(fā)展
2012-01-11 09:51 來源:中國科技財富 責編:江佳
- 摘要:
- 我國報業(yè)深化改革已走過20多年歷程,,伴隨著報社產(chǎn)業(yè)化的進一步發(fā)展,報社經(jīng)營方式市場化,,實現(xiàn)資產(chǎn)的有效控制和效益最大化,,促進報業(yè)整體運行科學發(fā)展,,推動報業(yè)向真正做強的傳媒轉(zhuǎn)化已成為報業(yè)經(jīng)濟的一個重要目標,。
5.成本效益原則:報業(yè)在建立和設計內(nèi)控制度時,必須牢固樹立投入產(chǎn)出核算理念。應當根據(jù)自身規(guī)模,、效益及具體經(jīng)營管理情況量身定做,,合理調(diào)整設計成本與執(zhí)行成本,,實現(xiàn)最佳的控制效果目標,。
關于加強報業(yè)財務內(nèi)部控制的建議
1.進一步建立健全完整的財務管理制度,。報業(yè)應在國家相關的法律,、法規(guī)和制度框架下,,結合自身運行的實際情況和經(jīng)營特點,,科學統(tǒng)籌制定適應性、操作性強的財務管理制度,,規(guī)范重要財務決策的審批程序和財務處理程序。財務制度應該完全覆蓋報業(yè)的各個層次,、權力收益的各個環(huán)節(jié)、過程,。尤其是一些容易造成隱患和資產(chǎn)流失的重要方面,做到“殺毒防護”,,有章可循,。
2.全面推行預算管理模式,。報業(yè)管理的各個環(huán)節(jié),,必須依靠全面預算管理來統(tǒng)領,。通過全面預算,使報業(yè)各責任部門明確自己的業(yè)務方向和目標,。報業(yè)全面預算管理包括:財務預算,,反映預算期內(nèi)報業(yè)可能形成的包括廣告收入,、發(fā)行收入,、營業(yè)外收入與報紙生產(chǎn)成本、發(fā)行費用,、管理費用等現(xiàn)金收付的生產(chǎn)經(jīng)營活動的預算,;資本預算,反映報業(yè)在一定時期內(nèi)進行規(guī)�,;潭ㄙY產(chǎn)投資,、權益性資本投資等投資預算,;融資預算,即報業(yè)在預算期內(nèi)需融入的各類別借款及對原有借款還本付息的融資成本預算,;會計預算,,即報業(yè)在預算期內(nèi)反映有關現(xiàn)金收支、經(jīng)營成果和資產(chǎn)狀況的預算,。
3.建立完善內(nèi)部審計程序和內(nèi)容。審計應獨立于財務部門,,依法開展公正、客觀的內(nèi)部審計工作,,對內(nèi)部監(jiān)督進行贖買,。依照預定的監(jiān)督制約主體和科學,、完整,、合法、效益制約監(jiān)督目標,,包括對財務收支內(nèi)容進行財會審計,;對離任的責任人進行任期經(jīng)濟責任審計;對工程項目預決算進行評估審計;參照已制定的經(jīng)營管理目標和內(nèi)部控制制度,,開展專項審計;對預算的編制,、執(zhí)行及結果,,實施專項監(jiān)督評價等項目,,增強透明度并按程序進行呈報公布。
4.建立集中式財務管理信息系統(tǒng),。由于報社存在不同層次的責任主體,,必然產(chǎn)生不同的利益目標,,客觀上要求必須服從統(tǒng)一的發(fā)展目標和路徑,,避免責任主體之間信息不能及時共享,路徑,、目標逆向選擇等問題,。應當通過建立財務集中管理信息系統(tǒng),充分利用財務渠道將各責任主體的財務信息有效組合起來,,通過網(wǎng)絡實現(xiàn)實時共享,,為決策管理層提供全面,、客觀,、規(guī)范、翔實的科學決策依據(jù),;同時規(guī)范業(yè)務流程,,規(guī)避人為,、人工失誤,,提高財務核算效能。
5.業(yè)務培訓常規(guī)化,。財會從業(yè)人員是報業(yè)財務內(nèi)部控制的執(zhí)行主體,,應當經(jīng)常分不同內(nèi)容,、層次培訓財會從業(yè)人員,提高財會人員綜合素質(zhì)和能力,。財務人員應當及時了解和掌握報社采編,、發(fā)行和廣告等業(yè)務部門及其他管理部門的業(yè)務流程和內(nèi)容,通過提供相應財務要素分析等方式,,協(xié)助,、支持有關管理內(nèi)容科學有效運行,。財務部門應經(jīng)常對財務人員開展內(nèi)部控制風險的專項知識培訓,,提高財務人員的職業(yè)道德素質(zhì)和專業(yè)應對能力,,形成名副其實的職業(yè)團隊,。
綜上所述,,面對市場競爭的日趨激烈,進一步加強報業(yè)財務內(nèi)部控制已刻不容緩,。報業(yè)只有真正建立完善內(nèi)部控制制度和體系,,才能防范風險、規(guī)范經(jīng)營,,使報業(yè)在日趨激烈的市場中找準位置,,實現(xiàn)又好又快效益型、規(guī)�,;】蛋l(fā)展,。
關于加強報業(yè)財務內(nèi)部控制的建議
1.進一步建立健全完整的財務管理制度,。報業(yè)應在國家相關的法律,、法規(guī)和制度框架下,,結合自身運行的實際情況和經(jīng)營特點,,科學統(tǒng)籌制定適應性、操作性強的財務管理制度,,規(guī)范重要財務決策的審批程序和財務處理程序。財務制度應該完全覆蓋報業(yè)的各個層次,、權力收益的各個環(huán)節(jié)、過程,。尤其是一些容易造成隱患和資產(chǎn)流失的重要方面,做到“殺毒防護”,,有章可循,。
2.全面推行預算管理模式,。報業(yè)管理的各個環(huán)節(jié),,必須依靠全面預算管理來統(tǒng)領,。通過全面預算,使報業(yè)各責任部門明確自己的業(yè)務方向和目標,。報業(yè)全面預算管理包括:財務預算,,反映預算期內(nèi)報業(yè)可能形成的包括廣告收入,、發(fā)行收入,、營業(yè)外收入與報紙生產(chǎn)成本、發(fā)行費用,、管理費用等現(xiàn)金收付的生產(chǎn)經(jīng)營活動的預算,;資本預算,反映報業(yè)在一定時期內(nèi)進行規(guī)�,;潭ㄙY產(chǎn)投資,、權益性資本投資等投資預算,;融資預算,即報業(yè)在預算期內(nèi)需融入的各類別借款及對原有借款還本付息的融資成本預算,;會計預算,,即報業(yè)在預算期內(nèi)反映有關現(xiàn)金收支、經(jīng)營成果和資產(chǎn)狀況的預算,。
3.建立完善內(nèi)部審計程序和內(nèi)容。審計應獨立于財務部門,,依法開展公正、客觀的內(nèi)部審計工作,,對內(nèi)部監(jiān)督進行贖買,。依照預定的監(jiān)督制約主體和科學,、完整,、合法、效益制約監(jiān)督目標,,包括對財務收支內(nèi)容進行財會審計,;對離任的責任人進行任期經(jīng)濟責任審計;對工程項目預決算進行評估審計;參照已制定的經(jīng)營管理目標和內(nèi)部控制制度,,開展專項審計;對預算的編制,、執(zhí)行及結果,,實施專項監(jiān)督評價等項目,,增強透明度并按程序進行呈報公布。
4.建立集中式財務管理信息系統(tǒng),。由于報社存在不同層次的責任主體,,必然產(chǎn)生不同的利益目標,,客觀上要求必須服從統(tǒng)一的發(fā)展目標和路徑,,避免責任主體之間信息不能及時共享,路徑,、目標逆向選擇等問題,。應當通過建立財務集中管理信息系統(tǒng),充分利用財務渠道將各責任主體的財務信息有效組合起來,,通過網(wǎng)絡實現(xiàn)實時共享,,為決策管理層提供全面,、客觀,、規(guī)范、翔實的科學決策依據(jù),;同時規(guī)范業(yè)務流程,,規(guī)避人為,、人工失誤,,提高財務核算效能。
5.業(yè)務培訓常規(guī)化,。財會從業(yè)人員是報業(yè)財務內(nèi)部控制的執(zhí)行主體,,應當經(jīng)常分不同內(nèi)容,、層次培訓財會從業(yè)人員,提高財會人員綜合素質(zhì)和能力,。財務人員應當及時了解和掌握報社采編,、發(fā)行和廣告等業(yè)務部門及其他管理部門的業(yè)務流程和內(nèi)容,通過提供相應財務要素分析等方式,,協(xié)助,、支持有關管理內(nèi)容科學有效運行,。財務部門應經(jīng)常對財務人員開展內(nèi)部控制風險的專項知識培訓,,提高財務人員的職業(yè)道德素質(zhì)和專業(yè)應對能力,,形成名副其實的職業(yè)團隊,。
綜上所述,,面對市場競爭的日趨激烈,進一步加強報業(yè)財務內(nèi)部控制已刻不容緩,。報業(yè)只有真正建立完善內(nèi)部控制制度和體系,,才能防范風險、規(guī)范經(jīng)營,,使報業(yè)在日趨激烈的市場中找準位置,,實現(xiàn)又好又快效益型、規(guī)�,;】蛋l(fā)展,。
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