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循環(huán)教材推廣遭遇五大難題

2012-09-06 15:18 來源：出版商務(wù)周報 責編：江佳

摘要：
早在2007年，教育部,、財政部就聯(lián)合下發(fā)了《教育部財政部關(guān)于全面實施農(nóng)村義務(wù)教育教科書免費提供和做好部分教科書循環(huán)使用工作的意見》,。記者了解到，實現(xiàn)教材循環(huán)的課程主要是傳統(tǒng)的副科,，鄉(xiāng)土教材以及各校,、各地區(qū)的其他特色課程。然而五年過后,，對于大多數(shù)學(xué)校來說,，只有少數(shù)科目實行了循環(huán)教材。推廣循環(huán)教材,，難在何處,？
　　【CPP114】訊：國家發(fā)改委,、新聞出版總署、教育部6月17日發(fā)布通知,，循環(huán)使用教材價格可在原有基礎(chǔ)上上浮20%,，考慮到循環(huán)使用教材的特殊性以及印制、裝訂要求相對較高,，循環(huán)使用教材正文可使用105克紙張,，代替之前教材印刷使用的80克紙，加強對循環(huán)教材的質(zhì)量管理,。通知下發(fā)后,，各省市自治區(qū)反應(yīng)不一。
　　
　　早在2007年,，教育部,、財政部就聯(lián)合下發(fā)了《教育部財政部關(guān)于全面實施農(nóng)村義務(wù)教育教科書免費提供和做好部分教科書循環(huán)使用工作的意見》。記者了解到,，實現(xiàn)教材循環(huán)的課程主要是傳統(tǒng)的副科,，鄉(xiāng)土教材以及各校、各地區(qū)的其他特色課程,。然而五年過后,，對于大多數(shù)學(xué)校來說，只有少數(shù)科目實行了循環(huán)教材,。推廣循環(huán)教材,，難在何處？
　　
　　福州市鼓樓區(qū)教師進修學(xué)校教研員盧聲怡的兒子是小學(xué)生，盧聲怡說：“在福州的小學(xué),，主要科目的教材都沒有循環(huán)使用，只有《心理健康》和鄉(xiāng)土教材《榕城福地,，首善鄉(xiāng)土》實現(xiàn)了循環(huán),，這種科目不考試，學(xué)生也不做筆記,，因此課本破損不嚴重,。”在一些中小學(xué)，為了保證循環(huán)教材的使用時間,，學(xué)校都不把教材發(fā)到學(xué)生手中,，這樣就降低了教材的使用率，影響了教學(xué)質(zhì)量,。浙江教育出版社中等編輯室主任邱連根說：“這是很普遍的現(xiàn)象,。我自己就看到學(xué)校里積滿了灰的循環(huán)教材。”
　　
　　記者在走訪中發(fā)現(xiàn),，教材循環(huán),，遇到五大難題：
　　
　　出版社盈利不足
　　
　　邱連根說：“循環(huán)教材定價上漲20%當然是好事，但是基數(shù)太低,。全國各地的基礎(chǔ)都不同,，浙江省嚴格按照20%的標準漲價，而其他省早已提價超過這個數(shù)字,。我社上一版四色印刷的教材,，含封面，每印張價格僅合0.97元,，發(fā)行到新華書店的折扣為六五折,，僅有幾毛錢的利潤。即使?jié)q價,，還沒有達到某些省份去年所標的價格,。”邱連根進一步說：“循環(huán)教材每年淘汰1/3，這樣就減少了2/3的發(fā)行量,。編寫教材需要大量投入,，后期還要維護、培訓(xùn)教師,，出版社都要出資,。”
　　
　　課本質(zhì)量難以保證
　　
　　人大附小副校長錢守旺認為：“孩子課程負擔重，教材天天在書包里裝著,，一個學(xué)期就爛了,。”邱連根說：“國外的循環(huán)教材，每本可用三屆，以浙江教育社引進的《科學(xué)探索者》《科學(xué)啟蒙》等美國教材為例,，都是精裝本,、銅版紙印刷，在我國很難承受這樣高的價格,。歐美使用循環(huán)教材已有成熟的觀念,，學(xué)生不拿回家，書上不能涂抹,，舊書看起來像新書,。”
　　
　　管理成本高
　　
　　管理循環(huán)教材的人力成本高于教材成本。廣東教育出版社社長應(yīng)中偉說：“管理的經(jīng)費也存在困難,。循環(huán)教材本身是納入免費采購的范圍,，原有的第一次采購經(jīng)費都是國家出資。”盧聲怡認為：“出版社和新華書店如果推廣循環(huán)教材,，就動了他們的奶酪,；學(xué)校和教育局，則是多一事不如少一事,。”
　　
　　無法做筆記
　　
　　錢守旺認為：“教材的教學(xué)是一個過程,，需要學(xué)生配合完成。低年級用鉛筆寫,，可以擦掉,，高年級用了簽字筆就無法循環(huán)。學(xué)校不能限制學(xué)生,，既然教材交給學(xué)生使用,，就允許學(xué)生在上面畫。循環(huán)教材剝奪了學(xué)生的個性,。各學(xué)科特點不同,，循環(huán)教材不能一刀切。”
　　
　　衛(wèi)生問題難解決
　　
　　部分家長出于衛(wèi)生問題反對循環(huán)教材,。應(yīng)中偉說：“一些經(jīng)濟條件好的地區(qū),，家長心疼獨生子女，擔心衛(wèi)生問題,，寧可自己掏錢買教材,。特別是傳染病高發(fā)的季節(jié)，眾多孩子使用一本教材,，確實也是問題,。”邱連根也表示：“除了貧困地區(qū)以外，發(fā)達地區(qū)基本上不用循環(huán)教材,，就是由于家長反對使用舊教材,。”
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