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河南省關于批轉文化產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略重點方案的通知

2013-03-28 09:09 來源：政府網(wǎng)站責編：王岑

摘要：: 《河南省文化產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略重點方案》已經省政府同意,現(xiàn)批轉給你們,請認真貫徹執(zhí)行,。

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小C專訪｜正博總經理范

小C專訪·煒岡股份董事

　　【CPP114】訊：各省轄市,、省直管試點縣(市)人民政府,省人民政府各部門:
　　
　　《河南省文化產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略重點方案》已經省政府同意,現(xiàn)批轉給你們,請認真貫徹執(zhí)行,。
　　
　　河南省人民政府
　　
　　2013年2月8日
　　
　　河南省文化產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略重點方案
　　
　　為深入貫徹黨的十七屆六中全會、十八大會議精神和《國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區(qū)的指導意見》(國發(fā)〔2011〕32號,以下簡稱《指導意見》),加快文化產業(yè)發(fā)展步伐,充分發(fā)揮文化引領風尚,、教育人民,、服務社會、推動發(fā)展的重要作用,促進華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)和文化強省建設,特制定《河南省文化產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略重點方案》(以下簡稱《方案》),。
　　
　　《方案》著眼于2013年至2015年我省文化產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略重點,展望到2020年,并將根據(jù)形勢發(fā)展,適時進一步修訂完善,。
　　
　　一、發(fā)展現(xiàn)狀
　　
　　近年來,省委,、省政府高度重視文化產業(yè)發(fā)展,采取一系列政策措施,深入推進文化體制改革,著力培育文化市場主體,文化產業(yè)整體實力和競爭力顯著提升,文化發(fā)展進入新階段,。總體規(guī)模持續(xù)擴大,吸納就業(yè)能力不斷增強,。截至2010年年底,全省共有文化產業(yè)法人單位17196個,實現(xiàn)增加值367.13億元,同比增長15.9%,高出同期生產總值增速3.7個百分點,從業(yè)人員年增長4.97%,高于全社會從業(yè)人員1.3%的增速,。文化市場主體不斷發(fā)展,優(yōu)勢行業(yè)初步顯現(xiàn)。全面完成出版,、發(fā)行,、電影制作發(fā)行放映、電視劇制作機構,、國有文藝院團等領域的改革任務,發(fā)展活力顯著增強,。河南日報報業(yè)集團、中原出版?zhèn)髅郊瘓F、河南影視制作集團,、河南有線電視網(wǎng)絡集團,、河南文化影視集團等大型文化企業(yè)集團已成為我省文化產業(yè)發(fā)展的主力軍,許昌瑞貝卡公司、鄭州天人文化旅游公司,、開封清明上河園公司,、小櫻桃動漫公司等一批民營文化企業(yè)迅速發(fā)展。新聞出版,、工藝美術,、包裝印刷等行業(yè)優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)。文化產業(yè)集聚水平不斷提升,。宋都古城國家級文化產業(yè)示范園區(qū),、10個省級文化改革發(fā)展試驗區(qū)、5個省級文化產業(yè)示范園區(qū)健康發(fā)展,集聚效應,、示范效應,、帶動效應日益顯現(xiàn),整體實力與核心競爭力穩(wěn)步提升。中原文化“走出去”步伐加快,。文化產品與服務出口快速增長,各類文化合作交流活躍,中原文化影響力持續(xù)擴大,。
　　
　　近年來我省文化產業(yè)發(fā)展態(tài)勢總體向好,但仍存在一些突出問題。文化產業(yè)總體規(guī)模偏小,。2010年我省文化產業(yè)法人單位增加值僅占生產總值的1.6%,遠低于全國2.75%的平均水平,。文化產業(yè)結構不合理。2010年我省文化產業(yè)“核心層”(包括新聞服務,、出版發(fā)行和版權服務,、廣播電視電影服務、文化藝術服務等),、“外圍層”(包括網(wǎng)絡文化服務,、文化休閑娛樂服務、其他文化服務等)和“相關層”(包括文化用品設備及相關文化產品的生產和銷售)增加值之比為34.8∶19∶46.2,新聞出版業(yè),、文化產品和設備制造業(yè)所占比重過大,文化創(chuàng)意,、數(shù)字出版、移動多媒體,、動漫游戲等高技術含量的新興文化產業(yè)占比過小,。文化產業(yè)同質化現(xiàn)象突出。各地在文化產業(yè)發(fā)展中缺乏差異化發(fā)展戰(zhàn)略,存在低水平重復建設,、結構趨同,、產業(yè)特色不突出等問題。文化市場主體整體競爭力不強,。行業(yè)自主創(chuàng)新能力和龍頭企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力不足,原創(chuàng)文化產品,、高端文化品牌和文化精品力作嚴重缺乏,。文化人才尤其是文化名家和領軍人物匱乏,文化產業(yè)發(fā)展缺乏有力的智力支撐。同時,體制機制不活,、消費滯后,、投入不足、新技術開發(fā)利用不夠等問題都不同程度制約著文化產業(yè)健康發(fā)展,。
　　
　　總體上看,我省文化產業(yè)的發(fā)展水平與文化資源大省,、經濟大省的地位還不相稱,與人民群眾日益增長的多樣化的精神文化需求還不適應,與實現(xiàn)社會主義文化大發(fā)展大繁榮的要求還有較大差距�,！吨笇б庖姟焚x予中原經濟區(qū)獨有的華夏歷史文明傳承創(chuàng)新使命,我省要緊緊抓住難得的歷史機遇,立足于大文化的概念,立足于特色文化資源,注重文化產業(yè)和文化事業(yè)融合,形成文化發(fā)展的有機整體和驅動活力;注重文化產業(yè)與科技融合,發(fā)展新型文化業(yè)態(tài),增強文化產業(yè)競爭力;注重文化產業(yè)發(fā)展與經濟結構調整融合,推動文化產業(yè)成為新的經濟增長點和轉變經濟發(fā)展方式的重要著力點;注重文化產業(yè)與華夏歷史文明傳承創(chuàng)新融合,使文化產業(yè)成為弘揚中原大文化,、增強文化軟實力的重要推動力。通過“兩個立足”,、“四個注重”,努力闖出一條具有河南特色的規(guī)�,；⒓s化,、專業(yè)化文化產業(yè)發(fā)展之路,。
　　
　　二、基本思路
　　
　　(一)指導思想
　　
　　堅持以鄧小平理論,、“三個代表”重要思想,、科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實黨的十七屆六中全會、十八大和省第九次黨代會精神,牢牢把握社會主義先進文化前進方向,樹立高度的文化自覺和文化自信,以科學發(fā)展為主題,以建設文化強省和華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)為目標,以滿足廣大人民群眾日益增長的精神文化需求為出發(fā)點和落腳點,以改革創(chuàng)新為動力,著力優(yōu)化產業(yè)結構,、轉變發(fā)展方式,、壯大市場主體、提高原創(chuàng)能力,弘揚中原大文化,培育具有中原風貌,、中國特色、時代特征和國際影響力的文化品牌,提升文化產業(yè)綜合實力和核心競爭力,打造全國重要的文化產業(yè)基地,為推進中原經濟區(qū)建設,、加快中原崛起河南振興提供精神動力和產業(yè)支撐,。
　　
　　(二)基本原則
　　
　　堅持把社會效益放在首位,實現(xiàn)社會效益與經濟效益的有機統(tǒng)一;堅持改革創(chuàng)新,推動文化資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢;堅持創(chuàng)意引領和科技支撐,增強文化產業(yè)核心競爭力;堅持融合發(fā)展,創(chuàng)造文化發(fā)展新優(yōu)勢;堅持開放合作,提升中原文化影響力。
　　
　　(三)發(fā)展目標
　　
　　到2015年,文化產業(yè)規(guī)模和競爭力顯著提升,文化市場主體進一步壯大,文化原創(chuàng)能力進一步提高,文化發(fā)展活力進一步增強,。文化產業(yè)增加值增速高于服務業(yè)增加值增速,全省法人單位文化產業(yè)增加值占生產總值的比重提高到2%左右,。培育年營業(yè)收入超過50億元的大型文化企業(yè)2—3家、超過10億元的文化企業(yè)6—8家,上市公司2—3家,。鄭州市法人單位文化產業(yè)增加值占全省法人單位文化產業(yè)增加值比重達到30%左右,區(qū)域性文化中心輻射帶動作用顯著增強,。華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設初見成效。
　　
　　到2020年,文化產業(yè)增加值占生產總值的比重進一步提高,文化產業(yè)逐步成為國民經濟支柱性產業(yè),。華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設取得重大進展,中原文化整體實力,、競爭力和影響力顯著提升,鄭州區(qū)域性文化中心地位進一步鞏固和提高。
　　
　　三,、戰(zhàn)略重點
　　
　　(一)發(fā)展重點文化產業(yè)
　　
　　按照競爭力強,、成長性好,、關聯(lián)度高的原則,立足我省資源條件和發(fā)展基礎,重點發(fā)展數(shù)字傳媒、創(chuàng)意設計,、動漫游戲,、文化旅游、工藝美術五大產業(yè),通過重點產業(yè)帶動全省文化產業(yè)提速,推動文化產業(yè)跨越式發(fā)展,。到2015年,五大文化產業(yè)增加值占全省文化產業(yè)增加值比重超過50%,。