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河南省關(guān)于批轉(zhuǎn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)方案的通知

2013-03-28 09:09 來(lái)源:政府網(wǎng)站 責(zé)編:王岑

摘要:
《河南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
  
  2.建設(shè)文化創(chuàng)意高地
  
  充分發(fā)揮文化要素集聚優(yōu)勢(shì),推動(dòng)文化,、資本和科技融合,注重原創(chuàng)和內(nèi)容生產(chǎn),扶持一批優(yōu)勢(shì)文化創(chuàng)意企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群,引領(lǐng)全省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展,。推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚。吸引國(guó)內(nèi)外知名文化創(chuàng)意企業(yè)總部,、知名設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu),、研發(fā)中心入駐,提升鄭州創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力。統(tǒng)籌文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)資源,充分發(fā)揮河南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)等大型文化企業(yè)集團(tuán)帶動(dòng)引領(lǐng)作用,建設(shè)一批主業(yè)突出,、集聚效應(yīng)明顯,、具有重要影響力的優(yōu)勢(shì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。依托重點(diǎn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和龍頭文化企業(yè),引進(jìn)一批投資規(guī)模大,、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng),、科技含量高、市場(chǎng)前景好的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,促進(jìn)文化創(chuàng)意龍頭企業(yè)集群發(fā)展,。積極開(kāi)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)交流活動(dòng),。創(chuàng)辦中原創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽、鄭州創(chuàng)意設(shè)計(jì)高端論壇,設(shè)立華夏歷史文明傳承創(chuàng)新設(shè)計(jì)獎(jiǎng),積極承辦國(guó)內(nèi)外重大創(chuàng)意設(shè)計(jì)賽事,、論壇等活動(dòng),開(kāi)展服裝設(shè)計(jì),、工業(yè)設(shè)計(jì)、包裝設(shè)計(jì)、動(dòng)漫設(shè)計(jì)等專題市場(chǎng)推廣和設(shè)計(jì)交流活動(dòng),提升鄭州創(chuàng)意設(shè)計(jì)影響力,。鼓勵(lì)創(chuàng)意設(shè)計(jì)企業(yè)和機(jī)構(gòu)參與國(guó)際展覽,、學(xué)術(shù)交流、項(xiàng)目合作和國(guó)際設(shè)計(jì)創(chuàng)意類獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)選,。支持具有中原文化特色創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)品的國(guó)際推廣,。
  
  3.建設(shè)區(qū)域文化消費(fèi)引領(lǐng)中心
  
  加快建設(shè)一批文化休閑街區(qū)和文化展示平臺(tái),引領(lǐng)文化消費(fèi)潮流,建設(shè)中部地區(qū)文化休閑之都和區(qū)域文化消費(fèi)引領(lǐng)中心。建設(shè)一批文化消費(fèi)街區(qū),。結(jié)合商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè),推動(dòng)鄭州商業(yè)消費(fèi)與文化時(shí)尚相結(jié)合,建設(shè)文物鑒賞,、藝術(shù)長(zhǎng)廊、時(shí)裝珠寶以及美食,、茶藝,、酒吧、曲藝等若干個(gè)特色主題街區(qū),。搭建一批文化展示平臺(tái),。建設(shè)一批富有中原文化特色的文化館、博物館,、藝術(shù)館,、劇場(chǎng)、大遺址公園等展示平臺(tái),充分展現(xiàn)中原文化內(nèi)涵,提高鄭州城市品位,。辦好黃帝故里拜祖大典,、中國(guó)鄭州國(guó)際少林武術(shù)節(jié)、鄭州圖書交易會(huì)等重點(diǎn)文化節(jié)會(huì),逐步提高城鄉(xiāng)居民的文化素養(yǎng)和文化消費(fèi)水平,。完善文化消費(fèi)市場(chǎng)體系。建立文化消費(fèi)政策體系和誠(chéng)信體系,強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管,規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)營(yíng),凈化文化市場(chǎng)環(huán)境,切實(shí)維護(hù)文化消費(fèi)者權(quán)益,。發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng),、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通組織和流通形式,加快建設(shè)大型文化流通企業(yè)和文化產(chǎn)品物流基地,構(gòu)建以鄭州為中心,、中小城市相配套,、貫通城鄉(xiāng)的文化產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)和統(tǒng)一、開(kāi)放,、競(jìng)爭(zhēng),、有序的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系。
  
  (三)推進(jìn)華夏歷史文明傳承創(chuàng)新
  
  充分認(rèn)識(shí)中原文化在華夏歷史文明中的重要地位,以新思路,、高起點(diǎn)謀劃文化改革和發(fā)展,努力把我省建設(shè)成為中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承的核心區(qū),、海內(nèi)外炎黃子孫尋根拜祖的圣地、中華文化與世界文明對(duì)話的平臺(tái),。
  
  1.大力弘揚(yáng)中原人文精神
  
  傳承中原優(yōu)秀思想文化,。樹(shù)立正確的文化價(jià)值觀、審美觀,挖掘儒釋道文化內(nèi)涵,突出“和”、“中”,、“善”等中原優(yōu)秀傳統(tǒng)思想文化,弘揚(yáng)愚公移山精神,、紅旗渠精神、焦裕祿精神和新時(shí)期“三平”(平凡之中的偉大追求,平靜之中的滿腔熱血,平常之中的極強(qiáng)烈責(zé)任感)精神,進(jìn)一步提煉中原文化內(nèi)核,努力把傳統(tǒng)優(yōu)秀文化納入社會(huì)主義核心價(jià)值體系,融入現(xiàn)代社會(huì)文化的方方面面,培育良好社會(huì)風(fēng)尚,塑造文化河南,、務(wù)實(shí)河南形象,形成推動(dòng)中原崛起的強(qiáng)大精神動(dòng)力,。探尋中原傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代表達(dá)方式。充分挖掘中原文化豐富內(nèi)涵,科學(xué)選擇歷史文化題材,利用影視,、動(dòng)漫,、演藝等大眾化的表現(xiàn)方式,注重運(yùn)用數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)和科技元素,開(kāi)發(fā)一批歷史與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合,、傳承與創(chuàng)新相結(jié)合,、形式與內(nèi)容相統(tǒng)一的優(yōu)秀文化產(chǎn)品。
  
  2.加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承
  
  建設(shè)根親文化圣地,。充分挖掘中華姓氏,、文字沿革、功夫文化,、軒轅故里等根親祖地文化資源優(yōu)勢(shì),以黃帝故里拜祖大典,、中華姓氏文化節(jié)、中原根親文化節(jié),、鄭州國(guó)際少林武術(shù)節(jié)等為主要平臺(tái),努力建設(shè)全球華人根親文化圣地,進(jìn)一步增強(qiáng)海內(nèi)外華人的凝聚力和向心力,。推進(jìn)世界文化遺產(chǎn)保護(hù)利用工作。依托洛陽(yáng)龍門石窟,、安陽(yáng)殷墟,、登封“天地之中”歷史建筑群,建設(shè)世界文化遺產(chǎn)保護(hù)研究基地和中國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承示范基地,不斷擴(kuò)大中原文化的國(guó)際影響力。探索大遺址保護(hù)機(jī)制,。建立國(guó)家大遺址保護(hù)特區(qū)和文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū),建設(shè)鄭州商城,、安陽(yáng)殷墟、隋唐洛陽(yáng)城,、漢魏洛陽(yáng)城,、內(nèi)黃三楊莊等國(guó)家考古遺址公園,創(chuàng)建一批華夏歷史文明主題基地,努力構(gòu)建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與歷史文化遺址保護(hù)和諧共贏的大遺址保護(hù)機(jī)制。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承開(kāi)發(fā),。切實(shí)做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作,創(chuàng)新利用優(yōu)秀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開(kāi)發(fā)文化產(chǎn)品和服務(wù),支持以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)開(kāi)發(fā)為特色的文化旅游項(xiàng)目建設(shè),大力推進(jìn)具有市場(chǎng)前景的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化,在與市場(chǎng)對(duì)接中實(shí)現(xiàn)積極有效的傳承和保護(hù),。
  
  3.構(gòu)建中原文化品牌體系
  
  支持現(xiàn)有文化品牌做大做強(qiáng)。進(jìn)一步壯大中原媒體品牌,、中原動(dòng)漫品牌,、中原演藝品牌、中原工藝美術(shù)品牌以及中原名家品牌,創(chuàng)新表現(xiàn)形式,豐富文化內(nèi)涵,推出一批名家大師,生產(chǎn)一批拳頭產(chǎn)品,扶持一批龍頭企業(yè),提升品牌的知名度,、影響力和競(jìng)爭(zhēng)力,。培育一批新興文化品牌,。堅(jiān)持以群眾需求為導(dǎo)向,加大創(chuàng)新力度,兼收并蓄、博采眾長(zhǎng),培育一批時(shí)代感和吸引力強(qiáng)的文化品牌,。實(shí)施“五個(gè)一工程”,、國(guó)家舞臺(tái)藝術(shù)精品工程、廣播影視精品工程,、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作工程,、精品圖書出版等工程。結(jié)合中原區(qū)域文化特色,不斷推出思想性藝術(shù)性觀賞性相統(tǒng)一,、人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn),、具有中原特色和國(guó)家水準(zhǔn)的文化藝術(shù)精品。充分發(fā)揮文化品牌的“光環(huán)效應(yīng)”和引領(lǐng)作用,使精品創(chuàng)作生產(chǎn)和品牌建設(shè)成為華夏歷史文明傳承創(chuàng)新的主方向和突破口,推動(dòng)全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
  
  4.加快中原文化“走出去”
  
  擴(kuò)大文化交流合作,。積極組織參加國(guó)際重大文化交流活動(dòng),建設(shè)多元文化傳播載體,培育中原文化國(guó)際交流平臺(tái),著力打造具有中原特色、世界水準(zhǔn)的對(duì)外文化交流品牌,推動(dòng)文化交流向深度拓展,。積極利用國(guó)際文化交流機(jī)構(gòu),、海外中國(guó)文化中心和孔子學(xué)院等平臺(tái)推介中原文化,擴(kuò)大中原文化國(guó)際影響力。繼續(xù)辦好以“嵩山論壇”為代表的中原國(guó)際高端文化交流活動(dòng),。推動(dòng)文化產(chǎn)品和服務(wù)輸出,。積極培育外向型骨干文化企業(yè)。支持國(guó)家級(jí),、省級(jí)文化產(chǎn)品出口示范基地建設(shè),重點(diǎn)支持武術(shù),、雜技、魔術(shù),、演藝,、影視作品、工藝品等優(yōu)秀文化產(chǎn)品和服務(wù)出口,。依托已有的優(yōu)秀對(duì)外文化企業(yè),著力培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的文化企業(yè)和企業(yè)集團(tuán),使其成為走出去發(fā)展戰(zhàn)略的主體,。鼓勵(lì)有實(shí)力的文化企業(yè)在境外設(shè)立分支、分銷機(jī)構(gòu),開(kāi)拓國(guó)際文化市場(chǎng),提高我省文化產(chǎn)品和服務(wù)境外市場(chǎng)占有率,。積極發(fā)展開(kāi)展文藝演出、展覽,、培訓(xùn)等業(yè)務(wù)的對(duì)外文化中介機(jī)構(gòu),支持引導(dǎo)國(guó)內(nèi)文化企業(yè)與國(guó)際知名演藝,、展覽、培訓(xùn)等中介機(jī)構(gòu)或經(jīng)紀(jì)人開(kāi)展合作,。依托國(guó)際友好城市,、豫籍海外華人等資源,積極協(xié)助文化創(chuàng)意企業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng),建立國(guó)際化的營(yíng)銷渠道。
  
  四,、保障措施
  
  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
  
  各級(jí)政府要站在全局和戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要作用和意義,樹(shù)立高度的文化自覺(jué)和文化自信,切實(shí)將《方案》實(shí)施列入重要議事日程,把《方案》提出的戰(zhàn)略重點(diǎn)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,建立相關(guān)考核,、評(píng)價(jià),、責(zé)任制度,把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況作為評(píng)價(jià)地區(qū)發(fā)展水平、衡量發(fā)展質(zhì)量和考核領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容,推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)務(wù)實(shí)發(fā)展,。文化行政主管部門具體組織《方案》實(shí)施,相關(guān)部門密切配合,確�,!斗桨浮诽岢龅母黜�(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。進(jìn)一步完善文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系,增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析的針對(duì)性,、時(shí)效性,、預(yù)見(jiàn)性,為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。
  
  (二)創(chuàng)新體制機(jī)制
  
  以創(chuàng)新理念引領(lǐng)文化改革發(fā)展,加快轉(zhuǎn)變文化發(fā)展方式,進(jìn)一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力,激發(fā)全社會(huì)的文化創(chuàng)造活力,。緊緊抓住轉(zhuǎn)企改制,、重塑市場(chǎng)主體這個(gè)中心環(huán)節(jié),加快推進(jìn)國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制,推動(dòng)建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度。支持國(guó)有文化集團(tuán)跨地區(qū),、多業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng),跨行業(yè)拓展,。發(fā)揮文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)先行先試的示范作用,積極探索體制機(jī)制創(chuàng)新模式。建立完善政策體系,引領(lǐng)全省文化體制改革,、文化產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展,。進(jìn)一步推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)、政事分開(kāi),、管辦分離,不斷優(yōu)化文化發(fā)展環(huán)境,。降低文化市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,逐步形成多元投資、有序競(jìng)爭(zhēng),、充滿活力的發(fā)展格局,。
  
  (三)完善支持政策
  
  各級(jí)政府要加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投入,通過(guò)貸款貼息、項(xiàng)目補(bǔ)貼,、補(bǔ)充資本金等方式,支持文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),、國(guó)有文化企業(yè)股份制改造、文化領(lǐng)域新產(chǎn)品新技術(shù)研發(fā)等,。根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,適時(shí)調(diào)整文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模,。加快設(shè)立中原文化產(chǎn)業(yè)投資基金,支持各地組建專業(yè)文化投融資平臺(tái),積極引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化,、規(guī)范化發(fā)展,。采取各種途徑保障重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地。全面落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,強(qiáng)化對(duì)文化企業(yè)的稅收支持,。加強(qiáng)金融支持,建立文化產(chǎn)業(yè)信用,、質(zhì)押擔(dān)保和無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估制度,支持擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的擔(dān)保服務(wù)。支持符合條件的文化企業(yè)通過(guò)發(fā)行債券,、上市等方式擴(kuò)大直接融資規(guī)模,。鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,經(jīng)省政府批臷診f準(zhǔn)的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),比照享受同級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的優(yōu)惠政策。支持文化產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),堅(jiān)決打擊盜版和侵權(quán)行為,營(yíng)造有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好市場(chǎng)環(huán)境,。
  
  (四)加強(qiáng)人才保障
  
  全面完善人才培養(yǎng),、引進(jìn),、使用、評(píng)價(jià),、激勵(lì),、保障等政策體系,積極創(chuàng)造包容、創(chuàng)新,、開(kāi)放,、自由的人才發(fā)展環(huán)境,營(yíng)造有利于高素質(zhì)人才大量涌現(xiàn)、健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境,。實(shí)施河南文化名人名家培育工程,培育文化領(lǐng)軍人物,造就一批名家大師和中原文化代表人物,。廣泛凝聚人才,大力吸引海內(nèi)外優(yōu)秀文化人才來(lái)豫創(chuàng)業(yè),建立文化創(chuàng)意人才工作室、大師工作室,開(kāi)辟社會(huì)保障,、子女入學(xué),、住房購(gòu)置等綠色通道,優(yōu)化工作生活環(huán)境。采取股權(quán),、期權(quán),、年薪制等多種方式集聚文化人才,激勵(lì)各類文化人才扎根我省創(chuàng)業(yè)發(fā)展。表彰有杰出貢獻(xiàn)的文化工作者,。
  
  
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