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政府采購新華字典竟是盜版涉案人已被拘留

2013-04-10 08:41 來源：光明日報責(zé)編：王岑

摘要：: 3月28日,，云南省保山市騰沖縣北海中心小學(xué)一（1）班徐仕云,、盧俊芳等27名同學(xué)的《新華字典》被學(xué)校“召回”,。除北海鄉(xiāng)之外,，此次被“召回”的《新華字典》范圍涉及騰沖全縣包括特殊教育學(xué)校在內(nèi)的52所學(xué)校，數(shù)量近9萬冊,。

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　　【CPP114】訊：3月28日,，云南省保山市騰沖縣北海中心小學(xué)一（1）班徐仕云,、盧俊芳等27名同學(xué)的《新華字典》被學(xué)校“召回”。除北海鄉(xiāng)之外,，此次被“召回”的《新華字典》范圍涉及騰沖全縣包括特殊教育學(xué)校在內(nèi)的52所學(xué)校,，數(shù)量近9萬冊,。
　　
　　無獨有偶,。3月29日,，記者在云南省臨滄市臨翔區(qū)教育局的一間大會議室里看到：數(shù)包未開封的《新華字典》整整齊齊地碼放在兩面墻邊,，有一人多高,，會議桌下散落著幾箱已經(jīng)發(fā)放給學(xué)生又被“召回”的《新華字典》,，數(shù)量多達(dá)2.7萬余冊,。
　　
　　徐仕云等9萬多名騰沖縣中小學(xué)生使用了將近一個月的《新華字典》為啥被“召回”,？臨翔區(qū)本該發(fā)給學(xué)生使用的《新華字典》又為啥躺在會議室,？
　　
　　【新聞背景】
　　
　　騰沖地處中緬邊境,，經(jīng)濟(jì)算不上發(fā)達(dá),。家境談不上殷實的云南省保山市騰沖縣北海中心小學(xué)一（1）班盧俊芳同學(xué),，今年新學(xué)期一開學(xué)就領(lǐng)到了國家配發(fā)的《新華字典》,，欣喜不已。小小一本字典,，讓她與全國近億名農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生同時享受到了國家文化惠民工程帶來的福祉,。
　　
　　據(jù)了解,，2012年底,，教育部和財政部聯(lián)合下發(fā)通知,，要求從2012年起將《新華字典》納入國家免費提供教科書范疇,，由中央補(bǔ)助資金列支,。在該項政策頒布之前,，我國貴州,、云南、廣西,、西藏,、甘肅等多個欠發(fā)達(dá)地區(qū)數(shù)以萬計的孩子買不起字典，語文作業(yè)里錯字,、別字百出,。2010年，在廣西崇左市龍州縣武德鄉(xiāng)科甲完小的一個班級里,，全班幾十個孩子使用的唯一一本《多功能學(xué)生詞典》是該班某學(xué)生哥哥畢業(yè)后留下的,，全校老師也僅有一本公用的字典輔助教學(xué)。對于邊遠(yuǎn)山區(qū)的孩子們來說,，小字典成了大奢望,。
　　
　　近年來，不斷有社會各界,、企事業(yè)單位伸出援助之手,。每年兩會上，也有眾多代表委員提出議案提案,，建議把學(xué)生必備的工具書《新華字典》納入國家免費提供教科書范疇,。
　　
　　幾經(jīng)多方努力，2012年底孩子們的奢望變成了現(xiàn)實,。然而,，在云南省保山市騰沖縣和臨滄市臨翔區(qū)，送到孩子手中的字典,，竟是盜版書,。
　　
　　騰沖：招標(biāo)采購中李代桃僵
　　
　　騰沖縣北海鄉(xiāng)盈河完全小學(xué)一年級學(xué)生趙仁豪、許習(xí)濤和雙坡完小三年級的張玉花,、邵維杰,，怎么也想不到，國家免費發(fā)放的《新華字典》被“召回”的原因是盜版,。
　　
　　2012年12月4日,，云南省教育廳和財政廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)2012年農(nóng)村義務(wù)教育階段免費教科書補(bǔ)助資金的通知》,，要求從新學(xué)期開始給1—9年級農(nóng)村學(xué)生免費配發(fā)字典,。隨后的一個月時間里，騰沖縣教育局開始了緊鑼密鼓的籌備工作,。先是委托騰沖縣錦業(yè)招標(biāo)公司組織招標(biāo),，后是與中標(biāo)單位簽署供貨合同，一切旨在保證孩子們在春節(jié)過后的新學(xué)期人手一冊《新華字典》,。
　　
　　2013年1月28日,，在騰沖縣監(jiān)察局、縣政府采購辦,、縣財政局,、縣教育局等相關(guān)單位的全程參與下,，騰沖縣教育局《新華字典》采購項目在具有教材發(fā)行資質(zhì)的騰沖縣新華書店和縣郵政局之間開標(biāo)，新華書店以投標(biāo)總價1253265.70元負(fù)于郵政局989989.74元的投標(biāo)總標(biāo)價,。2月5日,，騰沖縣錦業(yè)招標(biāo)公司向縣郵政局簽發(fā)了成交通知書。7日,，縣郵政局持成交通知書與縣教育局簽訂了《新華字典》供貨合同,，并交納了5萬元保證金，保證正版進(jìn)貨,。
　　
　　然而,，參與此次騰沖縣教育局《新華字典》采購項目競標(biāo)并最終簽署供貨合同的騰沖縣郵政局，并非真正的合同履行者,。經(jīng)調(diào)查得知,，1月9日，騰沖縣郵政局曾與騰沖縣天天印刷廠簽署協(xié)議,，授權(quán)其全權(quán)代表自己參與教育局詢價采購《新華字典》一事,，并為其提供參與競爭的相關(guān)資質(zhì)證明。作為條件,，雙方約定,，天天印刷廠競標(biāo)成功后需給付郵政局授權(quán)管理費3萬元。也就是說,，郵政局以3萬元的價格將教材發(fā)行資質(zhì)“賣”給了僅能印刷內(nèi)部資料的小印刷廠,。此后，天天印刷廠負(fù)責(zé)人楊繼澤搖身一變成了郵政局的代表,，參加競標(biāo)并最終以每冊10.98元的低價中標(biāo),。即使全縣中小學(xué)生字典被“召回”之時，縣郵政局對于自己“中標(biāo)”一事尚不知曉,。
　　
　　代理騰沖縣郵政局采購《新華字典》的楊繼澤為何能以每冊10.98元（相當(dāng)于5.5折）的低價購得,？經(jīng)商務(wù)印書館和云南省出版物鑒定委員會鑒定，發(fā)放到騰沖縣52所農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生手中的字典有74743本防偽水印和電子防偽標(biāo)示與商務(wù)印書館正版《新華字典》不符,，即盜版,，其中包括發(fā)給聾啞學(xué)生的112冊。答案浮出水面：低于成本價購進(jìn)的字典只可能是盜版,。
　　
　　據(jù)商務(wù)印書館有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，騰沖縣教育局采購的紙面精裝單色第11版《新華字典》定價19.90元，政府采購價14元,，相當(dāng)于7.0折,。商務(wù)印書館向此次全國范圍內(nèi)采購的省級新華書店供貨的折扣是5.8折，之后省店向下發(fā)往縣市州店,�,？梢哉f,，在《新華字典》的每一個正常編、印,、發(fā)環(huán)節(jié),，都是微利再微利。該負(fù)責(zé)人補(bǔ)充說,，全國范圍內(nèi)發(fā)行《新華字典》通常要經(jīng)過商務(wù)印書館特別授權(quán),，而商務(wù)印書館從未向騰沖縣郵政局以及最終字典的供貨者楊繼澤提供過《新華字典》代理授權(quán)書。這說明,，騰沖縣教育局采購的字典來路不明,。