【CPP114】訊：當(dāng)前,，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面是好的,。但是也要看到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于“三期疊加”階段,，各種深層次矛盾和問題逐步顯現(xiàn),，需要高度重視經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等困難和風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)籌兼顧,、多措并舉,。

  人民日報(bào)發(fā)表國家審計(jì)署審計(jì)長劉家義文章表示，從審計(jì)實(shí)踐看,，當(dāng)前需處理好八個(gè)方面的關(guān)系,。

  一是處理好科學(xué)決策與推動落實(shí)的關(guān)系，加強(qiáng)對各項(xiàng)政策措施貫徹落實(shí)情況的報(bào)告,、督查,、考核和問責(zé)。黨的十八大以來,，黨中央,、國務(wù)院針對當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，為保證經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展制定了一系列重大政策措施,，十八屆三中全會又作出了全面深化改革的決定,。改革發(fā)展的方向十分明確，關(guān)鍵是勇于擔(dān)當(dāng),、有效作為,、抓好落實(shí)。要建立報(bào)告制,，各地各部門定期向中央報(bào)告政策措施貫徹落實(shí)情況,；建立督查制,，重點(diǎn)監(jiān)督檢查行政審批事項(xiàng)和行政事業(yè)性收費(fèi)是否真正取消或下放，財(cái)政,、金融,、稅收、投資,、外貿(mào)等改革措施是否落實(shí),，打通“最先一公里”和“最后一公里”；建立考核問責(zé)制,，對各級各部門及主要負(fù)責(zé)同志貫徹落實(shí)中央政策措施情況,，實(shí)行年度考核和問責(zé)，對落實(shí)中央政策好,、改革措施到位,、經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的地區(qū)和主要負(fù)責(zé)人，可以考慮采取適當(dāng)方式予以鼓勵(lì),。

  二是處理好優(yōu)化增量與激活存量的關(guān)系,，促進(jìn)財(cái)政提質(zhì)增效。當(dāng)前形勢下,，在深化財(cái)政體制改革的同時(shí),，可以考慮從改進(jìn)財(cái)政管理方式入手，積極推進(jìn)財(cái)政資源整合,，切實(shí)提升財(cái)政管理的層次和水平,。進(jìn)一步理順中央主管部門在財(cái)政資金分配中的權(quán)責(zé)，盡快啟動中央部門層面專項(xiàng)資金清理整合,，健全專項(xiàng)資金分配,、使用機(jī)制，著力解決權(quán)能交叉,、管理分散,、審批鏈條長、監(jiān)管成本高,、使用績效差的問題,。合理劃分各級政府的事權(quán)和財(cái)權(quán)，將適合地方管理的事項(xiàng)連同資金分配權(quán),、項(xiàng)目確定權(quán)交由地方,，而將一些主要由中央下?lián)苜Y金而由地方完成的事權(quán)上收中央，切實(shí)解決一方面大量建設(shè)項(xiàng)目無錢動工,、另一方面又有大量專項(xiàng)資金閑置的矛盾,。同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),，減少競爭性領(lǐng)域財(cái)政支出,，以增量帶動存量,，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金的使用效益和引導(dǎo)作用；加強(qiáng)存量資金清理和收入征繳,，以存量壯大增量,，對確屬沒有指定用途或因政策變化無需繼續(xù)執(zhí)行的存量資金，應(yīng)全面清理,，由地方統(tǒng)籌安排,，盡快落實(shí)到項(xiàng)目，使沉淀的財(cái)政資金盡快發(fā)揮效益,，帶動社會有效需求增長,，從而拉動經(jīng)濟(jì)增長。