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用經(jīng)濟(jì)杠桿撬動(dòng)企業(yè)減排積極性

2014-09-10 08:56 來(lái)源:中國(guó)環(huán)境報(bào) 責(zé)編:徐赳赳

摘要:
9月1日,,國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部和環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題的通知》,,要求各省(自治區(qū),、直轄市)結(jié)合實(shí)際,調(diào)整污水,、廢氣主要污染物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),。
    【CPP114】訊:9月1日,,國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部和環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題的通知》,,要求各省(自治區(qū),、直轄市)結(jié)合實(shí)際,調(diào)整污水,、廢氣主要污染物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),,新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將每污染當(dāng)量的排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為不低于2003年標(biāo)準(zhǔn)的兩倍,,并實(shí)行差別化排污收費(fèi)政策。
  
  調(diào)整后的排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)將給企業(yè)帶來(lái)哪些影響?經(jīng)濟(jì)杠桿如何促進(jìn)企業(yè)污染減排?政府如何保證排污費(fèi)政策落實(shí)到位?記者就這些問(wèn)題采訪了相關(guān)專家,。
  
 舊制度沿用十多年
  
  “半折優(yōu)惠”活動(dòng)將結(jié)束
  
  排污費(fèi)是對(duì)直接向環(huán)境排放污染物的企事業(yè)單位和個(gè)體工商戶收取的污染治理費(fèi)用,,主要包括污水、廢氣,、噪聲和固危廢物排污費(fèi),。上世紀(jì)70年代末,為促進(jìn)環(huán)境保護(hù),,我國(guó)開始探索建立排污收費(fèi)制度,。
  
  2003年,國(guó)務(wù)院頒布《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》,,明確了排污費(fèi)的征收使用方式等問(wèn)題。同年,,原國(guó)家計(jì)委會(huì)同財(cái)政部和原國(guó)家環(huán)�,?偩值嚷�(lián)合出臺(tái)了《排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》,規(guī)定了排污費(fèi)的具體征收標(biāo)準(zhǔn),。
  
  環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院副院長(zhǎng),、總工程師王金南介紹說(shuō),在2003年規(guī)定具體征收標(biāo)準(zhǔn)時(shí),,國(guó)家就考慮了企業(yè)承受能力等因素,。所有排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)僅相當(dāng)于測(cè)算成本的一半,其中,,污水類和廢氣類污染物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)分別為每污染當(dāng)量0.7元和0.6元,。
  
  雖然現(xiàn)行排污收費(fèi)制度從2003年實(shí)施至今的十多年時(shí)間里,對(duì)籌措污染治理資金,、防范污染起到了積極作用,,但是在過(guò)程中也逐步暴露出一些問(wèn)題�,!笆嗄昵暗恼魇諛�(biāo)準(zhǔn)只相當(dāng)于測(cè)算成本的一半,,那么如果再加上通貨膨脹等經(jīng)濟(jì)因素,目前的排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)顯然過(guò)低,�,!蓖踅鹉媳硎荆^(guò)低的征收標(biāo)準(zhǔn)不能對(duì)企業(yè)形成有效的約束,。同時(shí),,由于舊制度沒(méi)有實(shí)行差別化排污收費(fèi)政策,不能充分調(diào)動(dòng)企業(yè)治污減排的主動(dòng)性等新問(wèn)題也開始凸顯,。
  
  如何引導(dǎo)企業(yè)將更多的精力投入到提高生態(tài)效率上,,將被動(dòng)的節(jié)能減排變?yōu)橹鲃?dòng)的節(jié)能減排?加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)手段,、充分發(fā)揮價(jià)格杠桿的作用勢(shì)在必行。
  
  《通知》要求,,調(diào)整后的排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)將每污染當(dāng)量的排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為不低于2003年標(biāo)準(zhǔn)的兩倍,。也就是說(shuō),沿用十多年的“半折優(yōu)惠”活動(dòng)將正式結(jié)束,,新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將不低于測(cè)算成本,。
  
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