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建立長效機(jī)制化解產(chǎn)能過剩

2014-12-18 15:20 來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 責(zé)編:顧穎瑩

摘要:
產(chǎn)能利用率低,,是產(chǎn)能過剩行業(yè)最直觀的特點(diǎn)。我國產(chǎn)能利用率目前為78.7%,,處于較低水平,。這說明,,當(dāng)前我國產(chǎn)能過剩問題仍然十分突出,凸顯化解產(chǎn)能過剩的進(jìn)程緩慢而艱難,。

  化解產(chǎn)能為何艱難


  “我國有些行業(yè)的產(chǎn)能已經(jīng)是絕對過剩狀態(tài),如果不下決心淘汰一批產(chǎn)能,即便經(jīng)濟(jì)周期進(jìn)入上升階段,,這些行業(yè)同樣很難有復(fù)蘇機(jī)會,。”中國工商銀行[-0.79% 資金 研報]原行長,、黨委副書記楊凱生說。


  盡管產(chǎn)能過剩矛盾嚴(yán)重困擾著行業(yè)企業(yè)的發(fā)展,,但這些行業(yè)的投資并未明顯減少,。楊凱生介紹說,雖然宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩,,但前9個月,464種工業(yè)產(chǎn)品中,,有346種產(chǎn)品產(chǎn)量同比增長,,而企業(yè)應(yīng)收賬款又有所增加,這從側(cè)面說明當(dāng)前產(chǎn)能過剩問題仍然十分嚴(yán)重,。


  中經(jīng)產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)報告監(jiān)測結(jié)果也顯示,,經(jīng)初步季節(jié)調(diào)整,,三季度,鋼鐵行業(yè)固定資產(chǎn)投資盡管同比下降1.6%,,但降幅較上季度收窄14.1個百分點(diǎn),,投資規(guī)模達(dá)到1594.7億元;水泥行業(yè)固定資產(chǎn)投資總額達(dá)到4754.5億元,同比增長12.7%;化工產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資總額為4427.2億元,,同比增長8%;煤炭產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資雖然同比下降3.0%,但投資總額仍然達(dá)到1672.8億元,。


  由此可見,,盡管國家不遺余力地推進(jìn)化解產(chǎn)能過剩,但相關(guān)行業(yè)的熱情似乎并不高,。有關(guān)專家指出,,化解產(chǎn)能過剩矛盾之所以如此緩慢,,不僅與地方政府的政績觀有很大關(guān)系,也與企業(yè)“騎虎難下”的困局密切相關(guān),。


  專家分析,,產(chǎn)能過剩問題是一個長期積累的問題,,過剩產(chǎn)能退出過程中,往往需要解決債務(wù),、人員安置等一系列問題,這對于企業(yè)而言是個難題,,也讓地方政府面臨巨大壓力,。在這種情況下,企業(yè)往往只能硬著頭皮繼續(xù)干,,甚至不惜再追加投資,追求所謂的規(guī)模效益,。


  這種盲目投資,,最終將導(dǎo)致原有產(chǎn)能難退出,相繼投入形成的產(chǎn)能又持續(xù)釋放,,進(jìn)一步延緩化解產(chǎn)能過剩的進(jìn)程,。以煤炭行業(yè)為例,,我國煤炭產(chǎn)能目前已達(dá)到40億噸左右,在建產(chǎn)能11億噸左右,,這些產(chǎn)能將陸續(xù)釋放,,將使煤炭市場供需失衡狀況進(jìn)一步加劇。

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