建立長效機制化解產(chǎn)能過剩
2014-12-18 15:20 來源:中國經(jīng)濟網(wǎng) 責編:顧穎瑩
- 摘要:
- 產(chǎn)能利用率低,,是產(chǎn)能過剩行業(yè)最直觀的特點,。我國產(chǎn)能利用率目前為78.7%,處于較低水平,。這說明,當前我國產(chǎn)能過剩問題仍然十分突出,,凸顯化解產(chǎn)能過剩的進程緩慢而艱難,。
雙手發(fā)力化解矛盾
新增產(chǎn)能難抑制,,現(xiàn)有產(chǎn)能難退出,,導(dǎo)致了目前我國化解產(chǎn)能過剩的進程舉步維艱。楊凱生認為,,一定要采取更有力措施,,遏制盲目投資的沖動,力求避免過剩產(chǎn)能的進一步擴大,。
近年來,,我國在化解產(chǎn)能過剩領(lǐng)域的政策不斷加碼,化解產(chǎn)能過剩的力度不斷加大,。去年10月,,國務(wù)院印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》,明確既要著力發(fā)揮市場機制作用,,完善配套政策,,“消化一批、轉(zhuǎn)移一批,、整合一批,、淘汰一批”過剩產(chǎn)能;也要著力創(chuàng)新體制機制,加快政府職能轉(zhuǎn)變,,建立化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾長效機制,,推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
有關(guān)專家表示,,在化解產(chǎn)能過剩過程中,,發(fā)揮市場機制的作用,就要完善公平競爭的市場環(huán)境,,充分發(fā)揮企業(yè)市場主體作用,,建立過剩行業(yè)產(chǎn)能預(yù)警體系和監(jiān)督機制。通過長效機制的作用,,使產(chǎn)能總量與環(huán)境承載力,、市場需求、資源保障相適應(yīng),,空間布局與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào),,產(chǎn)能利用率達到合理水平。
當然,,突出企業(yè)主體作用,,并不意味著要把化解產(chǎn)能過剩的事情完全撒手交給市場�,!笆袌稣{(diào)節(jié)具有自發(fā)性,、盲目性、滯后性,,往往造成化解產(chǎn)能過剩的周期過長,,而且容易出現(xiàn)反復(fù),,最終使問題變得更加復(fù)雜,累積的矛盾也會越來越多,�,!睂<抑赋觥�
因此,,專家建議,,在化解產(chǎn)能過剩中,要把尊重市場規(guī)律與改善宏觀調(diào)控相結(jié)合,,著力加強宏觀調(diào)控和市場監(jiān)管,,綜合運用法律、經(jīng)濟以及必要的行政手段,,形成化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的合力,。
同時,深化重點領(lǐng)域改革和體制機制創(chuàng)新,,加快政府職能轉(zhuǎn)變,,形成有利于發(fā)揮市場競爭機制作用、有效化解產(chǎn)能嚴重過剩的體制機制環(huán)境,,最終建立化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的長效機制,。
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