經(jīng)濟日報記者從吹風會上獲悉,，日前國務院常務會議推出的7項減稅措施,，將為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和小微企業(yè)全年減負600多億元，財稅部門正在抓緊制發(fā)操作文件,，采取便民辦稅措施,，確保減稅“紅包”落地。

  七舉措聚焦就業(yè)和創(chuàng)新

  4月25日召開的國務院常務會議,，決定再推出7項減稅措施,，支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和小微企業(yè)發(fā)展�,！靶∥⑵髽I(yè)是發(fā)展的生力軍,、就業(yè)的主渠道、創(chuàng)新的重要源泉,。近年來,，按照黨中央、國務院決策部署,，財政部會同有關部門不斷加大減稅降費力度,，為包括小微企業(yè)在內(nèi)的各類市場主體營造更為寬松的政策環(huán)境�,！必斦�部副部長程麗華表示,。

  此次推出的進一步加大減稅力度措施，主要有7項內(nèi)容,，包括將享受當年一次性稅前扣除優(yōu)惠的企業(yè)新購進設備,、器具單位價值上限，從100萬元提高到500萬元,；將享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的小型微利企業(yè)年應納稅所得額上限,，從50萬元提高到100萬元；取消企業(yè)委托境外研發(fā)費用不得加計扣除限制,；將創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個人有關稅收優(yōu)惠試點政策推廣到全國等,。

  “以上減稅措施到位后，我們測算全年減負600多億元,。此外,，近期國務院常務會議分別審議通過的深化增值稅改革,、進一步降費的政策措施，也將惠及小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,�,！背帖惾A說。

  程麗華表示,，此次減稅聚焦促進擴大就業(yè)和鼓勵科技創(chuàng)新,，與以往相比，有幾個較為明顯的特點,。比如,，導向更加明確，一方面通過直接降低小微企業(yè)成本,，鼓勵創(chuàng)業(yè)積極性,；另一方面通過鼓勵企業(yè)更新設備、加強職工培訓,，提高創(chuàng)新潛力,。既鼓勵企業(yè)自主研發(fā)，也支持開展境外研發(fā),、吸收國外的先進技術成果,。

  同時，政策受益面更廣,。既有直接擴大減半征收所得稅范圍的政策,，也有鼓勵企業(yè)研發(fā)和投資的稅前扣除優(yōu)惠，還有延長科技企業(yè)虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限的政策,，方式多樣,、內(nèi)容豐富,，可以讓更多小微企業(yè)享受到政策紅利,。

  此外，政策更具穩(wěn)定性和連續(xù)性,。比如,，創(chuàng)業(yè)投資和天使投資政策，在京津冀等8個全面創(chuàng)新改革試驗地區(qū)和蘇州工業(yè)園區(qū)積累成熟經(jīng)驗,，具備推廣到全國實施的條件,，有利于穩(wěn)定市場預期。

  “可以說,，這次集中出臺的7項稅收優(yōu)惠政策,，進一步豐富和完善了我國稅收政策體系，將更好地為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供政策保障,�,！背帖惾A說,。

  便民辦稅確保“應享盡享”

  此次推出的一系列減稅措施內(nèi)容較多,，而且情況相對復雜,，稅務部門將采取哪些具體措施幫助納稅人享受政策紅利？對此,，稅務總局所得稅司司長鄧勇表示,，稅務部門正全力貫徹落實，確保黨中央,、國務院各項減稅政策落地見效,，讓納稅人都有實實在在的“獲得感”，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,。

  對于近期國務院常務會議推出的三項深化增值稅改革措施,，鄧勇介紹，稅務部門全力以赴,、迅速落實,，于5月1日如期實現(xiàn)了稅率調(diào)整后的發(fā)票開具工作，取得了黨中央,、國務院深化增值稅改革的“首戰(zhàn)告捷”,。截至5月2日24時，全國開票份數(shù)達1132萬份,，開票金額1469億元,。其中，增值稅專用發(fā)票131萬份,，增值稅普通發(fā)票391萬份,，增值稅電子普通發(fā)票592萬份，機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票18萬份,，改革整體運行平穩(wěn),。

  “4月25日，國務院常務會議再次推出7項減稅政策,，聚焦支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和小微企業(yè)發(fā)展,，內(nèi)容多、優(yōu)惠足,，我們從‘四個迅速’抓好落實,。”鄧勇表示,。

  ——迅速制發(fā)具體操作文件,，讓減稅政策在最短時間內(nèi)落地落實。稅務總局正積極配合財政部制發(fā)財稅文件,，起草稅務總局公告,、政策解讀稿等文件,、材料，明確政策內(nèi)容,、征管要求,、辦理流程等納稅人關注關心的熱點問題，暢通政策落實“第一公里”,。

  ——迅速加大優(yōu)惠政策宣傳輔導力度,，幫助納稅人準確理解掌握減稅政策。稅務總局將于近期召開7項減稅政策“一竿子插到底”專題全國輔導視頻會,，實現(xiàn)各級稅務機關人員包括窗口一線人員和納稅人的同步培訓,。同時積極指導各級稅務機關充分利用稅務網(wǎng)站、微信,、移動客戶端,、12366納稅服務平臺、二維碼等渠道,，開展全覆蓋的減稅政策大宣傳,、大輔導，實現(xiàn)納稅人對減稅政策理解到位,、應知盡知,。

  ——迅速做好征管系統(tǒng)和軟件的升級，方便納稅人網(wǎng)上辦稅,。目前稅務總局正在加緊修訂納稅申報表,、調(diào)整升級征管系統(tǒng)、完善數(shù)據(jù)校驗規(guī)則,，確保納稅人能夠及時準確計算享受優(yōu)惠,。各省級稅務機關也同步組織調(diào)整納稅人端申報軟件，充分發(fā)揮計算機自動識別,、政策提示,、標準判定、協(xié)助算稅等功能,，提升納稅人良好用戶體驗,，實現(xiàn)讓納稅人高效便利的“應享盡享”各項減稅政策。

  ——迅速落實好有關減輕納稅人辦稅負擔的新辦法,。今年2月，稅務總局發(fā)布《辦稅事項“最多跑一次”清單》,，納稅人享受減稅政策,，只要資料完整且符合法定受理條件的，最多只需要到稅務機關跑一次,。目前全國稅務系統(tǒng)正全面推動辦稅事項“最多跑一次”工作,。

  普惠金融實施監(jiān)管考核

  4月25日召開的國務院常務會議,，還部署了對銀行普惠金融服務實施監(jiān)管考核，確保今年實體經(jīng)濟融資成本下降,。

  銀保監(jiān)會副主席王兆星介紹,，經(jīng)過幾年努力，普惠金融已經(jīng)取得初步成效,。普惠金融機構(gòu)體系在加快建設和不斷豐富完善,，金融服務覆蓋面不斷擴大。目前各主要商業(yè)銀行都已經(jīng)率先成立了普惠金融事業(yè)部,，特別是五大國有商業(yè)銀行在總行層面,，都設立了普惠金融事業(yè)部。在一級分行層面已經(jīng)完成全部185家分部的設立,，還有6萬余家支行及以下網(wǎng)點從事城鄉(xiāng)社區(qū)金融服務,。

  除5家國有大型商業(yè)銀行以外，民生銀行,、興業(yè)銀行等6家股份制商業(yè)銀行也設立了普惠金融事業(yè)部,。此外，還有1600多家村鎮(zhèn)銀行和17家民營銀行相繼獲準設立,，主要為“三農(nóng)”,、小微企業(yè)服務，這也是推動普惠金融的重要力量,。

  同時,，不斷建立和完善相應的激勵考核機制。在回答經(jīng)濟日報記者提問時,，王兆星透露,，下一步要實行“兩增兩控”的考核�,！耙�求商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款的同比增速不低于各項貸款的同比增速,，對小微企業(yè)貸款的客戶數(shù)要不低于去年同期；同時對小微企業(yè)貸款利率要進行專門的考核,，以有利于降低小微企業(yè)的融資成本,，相關考核評價辦法正在積極研究細化�,！蓖跽仔钦f,。

  此外，要把對銀行董事會和銀行分支機構(gòu)負責人的考核與發(fā)展普惠,，發(fā)展推進小微企業(yè)金融服務緊密結(jié)合,，進一步調(diào)動銀行機構(gòu)為小微企業(yè)和“三農(nóng)”提供金融服務的積極性。

  銀保監(jiān)會普惠金融部主任李均鋒表示,，下一步要加大力度推動銀行業(yè)降低小微企業(yè)貸款綜合成本或者貸款實際利率,，包括降低商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款資金來源成本,、通過新技術新手段降低商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款管理成本、推動小微企業(yè)貸款續(xù)貸政策落地,、推動降低小微企業(yè)貸款利率之外的附加成本,。力爭年底之前，使小微企業(yè)貸款利率在現(xiàn)有基礎上再有明顯下降,，帶動整個社會小微企業(yè)融資成本的進一步下降,。

  “相信通過這些政策措施的完善，通過配套合力的增強,，‘三農(nóng)’,、小微以及普惠金融在下一階段會有一個更大的發(fā)展�,！蓖跽仔钦f,。