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我國造紙工業(yè)“十二五”發(fā)展路徑解析

2012-02-23 10:13 來源：中國行業(yè)研究網(wǎng) 責(zé)編：江佳

摘要：: 近日,，《造紙工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》對全國6個區(qū)域的31個省(區(qū)、市)的原料林基地建設(shè),，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì),、環(huán)境保護(hù)等全面發(fā)展進(jìn)行了規(guī)劃布局。

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　　【CPP114】訊：近日，《造紙工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》對全國6個區(qū)域的31個省(區(qū),、市)的原料林基地建設(shè),，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)等全面發(fā)展進(jìn)行了規(guī)劃布局,。這個規(guī)劃布局，是根據(jù)國家功能區(qū)規(guī)劃的總體要求,，統(tǒng)籌考慮不同區(qū)域資源環(huán)境承載能力,、現(xiàn)有開發(fā)強(qiáng)度和發(fā)展?jié)摿Γ瑵M足環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約的要求,，合理發(fā)展原料林基地,，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會協(xié)調(diào)發(fā)展,，在重點環(huán)境保護(hù)區(qū),、重點生態(tài)功能區(qū)和嚴(yán)重缺水地區(qū)禁止新建擴(kuò)建制漿造紙項目。

　　長江中下游地區(qū),，包括上海,、江蘇、浙江、安徽,、江西,、湖北和湖南7個省(市)，紙及紙板產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的37%左右,，是我國造紙第一大產(chǎn)區(qū),。這個區(qū)域水資源相對豐富，但水污染,、湖泊富營養(yǎng)化問題比較突出,。“十二五”期間，該區(qū)域造紙工業(yè)應(yīng)高度重視防治污染與節(jié)水并重,，實施主要污染物排放總量控制,。湖南、湖北,、江西,、安徽南部地區(qū)適宜發(fā)展速生豐產(chǎn)林，應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)林紙一體化發(fā)展,。長江三角洲具有區(qū)位優(yōu)勢和較發(fā)達(dá)的造紙工業(yè)基礎(chǔ),，利用進(jìn)口木漿和國內(nèi)廢紙，建設(shè)文化用紙,、包裝紙板及特種紙生產(chǎn)基地,。但該區(qū)域內(nèi)局部地區(qū)布局過于密集，企業(yè)規(guī)模小,，環(huán)境容量難以承載,，要控制開發(fā)強(qiáng)度，加強(qiáng)調(diào)整和整合,，加快淘汰落后產(chǎn)能,，提升產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,。

　　黃淮海地區(qū),，包括北京、天津,、河北,、山西、山東和河南6個省(市),，造紙產(chǎn)量占全國造紙產(chǎn)量的30%左右,，是我國第二大產(chǎn)區(qū)。其中山東,、河南,、河北3省造紙產(chǎn)量占全國造紙總產(chǎn)量29%左右,，企業(yè)布局較密集。這個區(qū)域是草漿主要產(chǎn)區(qū),，水資源緊缺,，環(huán)境容量小，優(yōu)質(zhì)纖維資源短缺,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐條件受到限制,，屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點區(qū)域。“十二五”期間,，區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度要加大,，控制增量與優(yōu)化存量并重，通過淘汰落后產(chǎn)能獲得增量,，并強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管,，嚴(yán)格控制造紙工業(yè)的用水總量和主要污染物排放總量。要調(diào)整原料結(jié)構(gòu)和企業(yè)布局,，加快淘汰落后產(chǎn)能,，適度發(fā)展化學(xué)機(jī)械木漿，增加商品木漿和廢紙的利用,。積極研發(fā)和應(yīng)用秸稈的清潔生產(chǎn)技術(shù),，調(diào)整草漿結(jié)構(gòu)。以現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)布局為基礎(chǔ),，細(xì)化造紙工業(yè)分區(qū),，形成差異化、特色化的新格局,。要以重點骨干企業(yè)(集團(tuán))為依托,，整合區(qū)域內(nèi)資源，帶動區(qū)域造紙產(chǎn)業(yè)升級,。同時要突出實施“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略,，到區(qū)域外和國外投資發(fā)展，充分利用好兩種資源和兩個市場,。這個區(qū)域原則上不再布局新的制漿造紙企業(yè),。

　　華南沿海地區(qū)，包括廣東,、廣西、福建和海南4省(區(qū)),，造紙產(chǎn)量占全國造紙總產(chǎn)量的22%左右,，是我國第三大產(chǎn)區(qū)。這個區(qū)域總體上纖維資源和水資源豐富,。“十二五”期間,，該區(qū)域造紙工業(yè)應(yīng)實施調(diào)整與治污并重和主要污染物排放總量控制。要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，采取推進(jìn)造紙原料林基地建設(shè)和利用境外木片等措施,，發(fā)展林紙一體化基地,。珠江三角洲地區(qū)要控制開發(fā)強(qiáng)度，應(yīng)以商品漿和廢紙造紙,，進(jìn)一步完善,、健全包裝紙板生產(chǎn)基地，同時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一的狀況,。區(qū)域內(nèi)局部地區(qū)企業(yè)布局過于密集且規(guī)模小，應(yīng)加快現(xiàn)有企業(yè)整合,，淘汰落后產(chǎn)能,，防治污染，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級,。廣西應(yīng)充分利用當(dāng)?shù)刎S富的蔗渣資源,，積極發(fā)展蔗渣制漿造紙。

　　東北地區(qū),，包括遼寧,、吉林、黑龍江3個省,，造紙產(chǎn)量占全國造紙總產(chǎn)量的2%左右,，是我國北方發(fā)展速生林基地的主要區(qū)域。該區(qū)域土地資源豐富,，有一定纖維,、水資源條件和造紙工業(yè)基礎(chǔ)，應(yīng)充分利用振興東北老工業(yè)基地相關(guān)政策,，在自然條件和水資源條件較好的區(qū)域適當(dāng)發(fā)展制漿造紙,，以現(xiàn)有大型骨干制漿造紙企業(yè)為依托，加強(qiáng)業(yè)內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源整合和技術(shù)改造,，加快淘汰落后產(chǎn)能,。充分利用國外纖維資源，同時配套建設(shè)以現(xiàn)有中幼齡林改培為主的速生豐產(chǎn)原料林和蘆葦基地,。

　　西南地區(qū),，包括重慶、四川,、貴州,、云南和西藏5個省(區(qū))，造紙產(chǎn)量占全國造紙總產(chǎn)量的6%左右,。該區(qū)域多屬高山與高原,，水資源相對豐富,，林竹資源開發(fā)潛力大，但開發(fā)有一定難度,。四川,、重慶地區(qū)要以竹資源開發(fā)為重點，合理規(guī)劃布局,，發(fā)展竹漿,。貴州、云南可適當(dāng)發(fā)展一定規(guī)模的木漿和竹漿,，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,。

　　西北地區(qū)，包括內(nèi)蒙古,、陜西,、甘肅、青海,、寧夏和新疆6個省(區(qū)),。造紙產(chǎn)量占全國造紙總產(chǎn)量的3%左右。該區(qū)域地處江河源頭,，大部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱,，區(qū)內(nèi)纖維、水資源短缺,，不宜發(fā)展造紙工業(yè),。該區(qū)域要通過骨干企業(yè)的兼并重組，淘汰落后產(chǎn)能,，做到節(jié)能減排,、清潔發(fā)展。

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