關注：謹防京津冀一體化引致“兩極化”
2014-07-21 09:11 來源：鳳凰城市 責編：周艷平
- 摘要：
- 京津冀一體化發(fā)展是當前一個熱門話題。從長遠來看,，推動京津冀一體化,，不僅對京津冀三地來說都是戰(zhàn)略利好,，而且對促進環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)發(fā)展,、帶動北方腹地乃至全國發(fā)展也具有戰(zhàn)略支點意義。
勞動力流向改變財富空間版圖。尋找一份能養(yǎng)家糊口的工作,、謀求更好更大的發(fā)展空間和追求更好的福利與更安逸的工作生活環(huán)境,，是人之常情，也是大多數(shù)人的夢想,。相對于河北而言,，京津兩市能提供的就業(yè)機會更多，個人發(fā)展空間更廣,，同時兩市的教育,、醫(yī)療等社會資源更優(yōu)質(zhì)，文化活動也更為豐富,。加之地緣相近,，人文相親，河北的勞動力流向基本以京津兩市為主,，其中60%以上又是流向北京,。
在流向京津的勞動力中，既有來自農(nóng)村地區(qū)和小城鎮(zhèn)的體力勞動者,，也有來自河北主要城市的高端人才,。與此同時，天津方面,，每年也有不少人千方百計地調(diào)入北京,。筆者從訪談中獲知，天津社會科學院每年都會有3,、4位或更多具有高級職稱的人才調(diào)進京,。
勞動力的大流量遷移,，一方面影響廣大農(nóng)村的生產(chǎn)力水平；另一方面,，在知識經(jīng)濟時代,，人才的流動等于財富的轉(zhuǎn)移。天津,、河北兩地勞動力的大量流失,，特別是高素質(zhì)的勞動人才的流失，將會削弱天津,、河北的生產(chǎn)力,、創(chuàng)新力和競爭力，影響兩地經(jīng)濟社會的發(fā)展后勁和可持續(xù)力,，從影響京津冀區(qū)域的財富累積空間版圖,。
市場力量引致資源集聚。市場不再僅是一個簡單的交換場所,，也不僅是利用價格機制配置資源的經(jīng)濟運行模式,，而是一種社會組織和經(jīng)濟協(xié)調(diào)機制。甚至,，市場成了某種“隱蔽的上帝”（弗里德曼,，1998）。正是市場這只看不見的手,，在指揮著資源的配置,。在市場無形之手的指揮下，各種資源通過參與市場交換而在全社會范圍內(nèi)自由流動,，按照市場價格信號反映的供求比例流向最有利的部門和地區(qū)。
北京作為京津冀地區(qū)的人才高地,、科技高地,、資金高地和優(yōu)質(zhì)公共資源的集中地，在市場力量的作用下,，天然地具有吸納更多資源的能力,，也是各種資源得到優(yōu)化配置而最大化地實現(xiàn)自身價值的理想之地。這是對河北乃至天津的包括人才在內(nèi)的優(yōu)勢資源涌進北京的最好動因解釋,。
也正是在市場力量的作用下,，以利潤最大化為原則的企業(yè)，可以根據(jù)資源分布情況和市場供求信息,，按趨利原則來決定在哪里“安營扎寨”,，決定生產(chǎn)什么，生產(chǎn)多少等生產(chǎn)經(jīng)營活動,。
市場能使資源集聚,，因而引致企業(yè)的集中,。比如，我國的中央企業(yè)就是高度集中于北京,，2013年《財富》世界500強企業(yè)最新排名中,，中國大陸入選87家企業(yè)，其中48家企業(yè)的總部落戶北京,，占55.17%,。這種非常明顯的總部經(jīng)濟優(yōu)勢，使得北京在資源配置中占據(jù)了極其有利的地位,，從而資源集中化程度更高,，“馬太效應”更為突出，這也在一定程度上加劇了京津冀之間的發(fā)展差距,。
政策不配套引致差距拉大,。地方政府是地方經(jīng)濟社會活動的組織者、監(jiān)督者和協(xié)調(diào)者,，也是消除歷史慣性與市場力量負能量的主要影響者,。政府的行政能力直接影響地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展水平和質(zhì)量。政府行政能力不足或政策失當,，會固化甚至拉大地區(qū)間的發(fā)展不平衡,。
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